Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2007 -2-158 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 07-83/1012 -396 Karar Tarihi : 1.11.2007 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan) Üyele r : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, S üreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ B. RAPORTÖRLER : Ekrem KALKAN, Hüseyin ORMAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Dekim Metal Ürünleri Yapı Elemanları A.Ş. Temsilcisi: Av. Mert YALÇIN Rumeli Cad. 42 Birlik Apt.
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2007 -2-158 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 07-83/1012 -396 Karar Tarihi : 1.11.2007 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan) Üyele r : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, S üreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ B. RAPORTÖRLER : Ekrem KALKAN, Hüseyin ORMAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Dekim Metal Ürünleri Yapı Elemanları A.Ş. Temsilcisi: Av. Mert YALÇIN Rumeli Cad. 42 Birlik Apt. Kat:4, D:13 Nişantaşı -İstanbul 20 D. TARAFLAR : - İbrahim KARDIÇALI Ümit Tunçağ Cad. No:16 TR - 35860 Torbalı -İzmir - SFS Intec AG Rosenbergsaustr. 10 CH 9435 Heerbrugg / İSVİÇRE - SFS Intec Holding AG Nefen strasse 30 CH 9435 Heerbrugg / İSVİÇRE 30 E. DOSYA KONUSU: Dekim Metal Ürünleri Yapı Elemanları A.Ş. hisselerinin %50 sinin SFS Intec AG ve SFS Intec Holding AG tarafından devralınması işlemine izin veril mesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 7.9.2007 tarih ve 5926 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 27.9.2007 tarihli ve 6446 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayıl ı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri çerçevesinde hazırlanan 1 9.10.2007 tarih ve 200 7-2-158/Öİ-07-EK sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 22.10 .2007 tarih ve REK.0.06.00.00 -120/306 sayılı 40 Başkanlık Ö nergesi ile 07 -83 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, bildirim konusu işlemin ; 1- 4054 sayılı Kanun ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir ortak girişim işlemi olduğu, 2- Devralma işlem i sonucu 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi anlamında hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve bunun sonucunda ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı, 50 07-83/1012 -396 2 3- Hissedarlar Anlaşması nın 6. maddesin de düzenlenen rekabet yasağı nın makul bir yan sınırlama olarak işlemle birlikte izin verilmesinin uygun olduğu, 4- SFS Intec AG ve Dekim arasındaki Tek Distribütörlük Anlaşmasının 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyet Tebliği hükümlerinden yararlanabileceği ifade edilmiştir . H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili İşlem v e Taraflar 60 H.1.1. İşlemin Niteliği Bildirim konusu işlem, Dekim Metal Ürünleri Yapı Elemanları A.Ş. (Dekim) hisselerinin %50 sinin SFS İntec AG ve SFS İntec Holding AG t arafından devralınmasına ilişkindir. SFS İntec AG, SFS İntec Holding AG ve İbrahim Kardıçalı arasında imzalanan 15.8.2007 tarihli Hisse Alım Sözleşmesi ne (Sözleşme) göre; İbrahim Kardıçalı, Dekim de bulunan %91,41 oranındaki hissesinin bir kısmını SFS Intec Holding AG ye ve SFS İntec AG ye devretmeyi planlamaktadır. İşlem sonrasında Dekim de; SFS Intec Holding AG %49,97, SFS İntec %0,03 ve İbrahim 70 Kardıçalı %41,41 oranında hisseye sahip olacaktır. İşlem öncesi ve işlem sonrası Dekim in ortaklık yapısı aşağ ıdaki gibidir: Tablo 1: Hisse Devrinden Önceki Dekim in Hisse Yapısı Pay Sahibi Pay Adedi Payı (%) İbrahim Kardıçalı 6.856 91,41 Mehmet Özkan 320 4,26 Akın Türkeş 2 0,03 Semra Güzelyağdöken 2 0,03 Dekim Dekorasyon Ltd. Şti. 240 3,21 Dekim Pazarlama Ltd. Şti. 80 1,06 TOPLAM 7.500 100 Tablo 2: Hisse Devrinden Sonraki Dekim in Hisse Yapısı Pay Sahibi Pay Adedi Payı (%) SFS İntec Holding AG 3.748 49,97 SFS İntec AG 2 0,03 İbrahim Kardıçalı 3.106 41,41 Mehmet Özkan 320 4,26 Akın Türkeş 2 0,03 Semra Güzelyağdöken 2 0,03 Dekim Dekorasyon Ltd. Şti. 240 3,21 Dekim Pazarlama Ltd. Şti. 80 1,06 TOPLAM 7.500 100 Bildirim Formu ndaki beyana göre; SFS Holding ve SFS İntec, Dekim in %50 oranındaki hissesini devralarak D ekim i Türkiye de ve Türkiye nin komşusu bulunan ülkelerde yüksek kalitede yapı bağlayıcılarının (vida, cıvata vb) imalatçısı ve 80 tedarikçisi yapmayı amaçlamaktadır. 07-83/1012 -396 3 H.1.2. Taraflar H.1.2.1 . SFS Intec Holding AG Merkezi İsviçre de bulunan SFS Intec Holdi ng AG nin ana faaliyet alanı, yapı sektörü için gerekli bağlayıcı elemanlarının (vida, cıvata vb) üretimi ve satışı olmakla birlikte şirketin menteşe üretimi ve satışı alanında da faaliyeti söz konusudur. SFS Intec Holding AG, aşağıda belirtilen sektörler için katı bağlantılar ve özel bağlayıcılar (vidalar) üretmektedir: 90 - Otomotiv Endüstrisi - Elektronik Eşyalar (cep telefonu, traş makinesi gibi) - Mimari malzemeler - Havacılık - Çelik Üretimi - Traktör ve Römork Üretimi - Pencere Üretimi SFS Intec Holding AG nin 500 d en fazla hissedarı bulunmaktadır. Bu hissedarların %80 ni şirketin kurucu ortakları olan Huber ve Stadler aileleleri oluşturmaktadır. Geri 100 kalan %20 hisse ise SFS Grubunu yöneticilerinin ve çalışanlarının elinde bulunmaktadır. SFS Intec Holding AG, SFS Ho lding AG nin bağlı ortaklığıdır. Bir başka ifadeyle SFS Intec Holding AG nin tüm hisseleri SFS Holding AG ye aittir. SFS Intec Holding AG nin SFS İntec AG dışındaki diğer bağlı ortaklıkları aşağıdadır: SFS unimarket : Orta ve küçük işletmelere toptan vey a perakende olarak bağlayıcı araçları ve yapı malzemeleri satışı yapmaktadır. 110 SFS Locher : Yapı işleriyle ilgili olarak demir çelik endüstrisinde güçlendirme sistemleri yapı aletleri ve fabrikasyon çelik ürünleri de dahil olmak üzere çeşitli ürünler sağlam aktadır. SFS services : Finans, kontrol, bilgi teknolojisi, insan kaynakları yönetimi, pazarlama hizmetleri işleri ile ilgilenmektedir. Teşebbüs temsilcisinden alınan bilgilere gör e, SFS Holding in 2006 yılı dünya çapındaki toplam cirosu 1.287.564.000 YTL dir (1.230.000.000 İsviçre Frangı ). 120 SFS Intec Holding AG, Türkiye de bağlı ortaklığı olan SFS Intec AG vasıtasıyla faaliyet göstermektedir. H.1.2.2. SFS Intec AG SFS Intec Holding AG nin bağlı ortaklığı olan SFS Intec AG, kişiye ve kullanılacak yere g öre özel katı eklentiler, özel bağlayıcılar ve bağlayıcı sistemleri (vida, cıvata) üretimi ve satışı alanında faaliyet göstermektedir. SFS Intec AG, ürettiği vida ve cıvatalarla ilgili olarak Türkiye de daha çok otomotiv pazarında satış yapmaktadır. 130 07-83/1012 -396 4 Şirket in Türkiye deki inşaat sektörüne yönelik vida, cıvata satışı ile bu sektöre yönelik menteşe satışı ihmal edilebilir düzeydedir. SFS Intec AG nin tüm hisseleri ise SFS Intec Holding AG ye aittir. Teşebbüs temsilcisinden alınan bilgilere göre, SFS intec in , 2006 dünya çapındaki cirosu 852.939.300 YTL dir. (493.000.000 Avro). Teşebbüs temsilcisinden alınan bilgilere göre, aynı şirketin 2006 yılında Türkiye de elde ettiği ciro ( .) YTL dir (1.173.000 Avro). Bu satışların ( .) YTL si otomotiv sektörüne yön elik yapılan satışlardan, ( .) YTL si pencere ve kapı üreticilerine yapılan satışlardan ve ( .) YTL si çatılama ve kaplama üreticilerine yapılan satışlardan elde edilmiştir. 140 H.1.2.3. İbrahim Kardıçalı İbrahim Kardıçalı mevcut durum itibarıyla Dekim i n %91,41 oranında hissesine sahiptir. Devre konu Dekim; İzmir Torbalı Ticaret Siciline kayıtlı olup, şirketin faaliyet alanı sadece vida ve cıvata üretimi ve satışıdır. Dekim de bulunan makinelerde sadece vida ve cıvata üretilebilmektedir. Bir başka deyi şle şirketin sahip olduğu bir makinede hem cıvata hem vida üretilebilmekte ancak söz konusu makineyle başka bir ürün üretilememektedir. Şirket, üretiminin %95 ini yurtiçi piyasaya ve sadece inşaat sektörüne pazarlamaktadır. Ancak şirketin mevcut 150 imkânlarıy la, talebe bağlı olarak diğer sektörlere de ürünlerini pazarlaması mümkündür. Türkiye de Dekim ürünlerini, endüstriyel ve ticari yapılar inşa eden müteahhitlere ve beyaz eşya üreticilerine olmak üzere iki ana pazarda satmaktır. Dekim in cirosu ise (vida, cıvata), ( .) YTL dir. H.2. İlgili Pazar H.2.1. İlgili Ürün Pazarı 160 Devre konu şirket olan Dekim in faaliyet alanı; yapı bağlama elemanlarından olan vida ve cıvata üretimi ve pazarlamasıdır. Bağlantı elemanları; sanayi ürünlerinin bir araya getiriler ek bütünleştirilmesinde kullanılan malzemelerdir (örnek: vida, cıvata, somun, pul, rondela, perçin vb). Yaklaşık 3500 farklı üründen meydana gelen bağlantı elemanları sektörü, inşaat, beyaz eşya, otomotiv, elektronik, mobilya vb. ana sektörler başta olmak üzere tüm imalat sektöründe kullanılmaktadır. Dekim in, yapı bağlantı elemanları alanında sadece vida ve cıvata üretimi ve satışı faaliyeti söz konusudur. Dekim e ait makinelerde herhangi bir ek maliyet ve işlem 170 gerektirmeden hem vida hem de cıvata ürete bilmektedir. Ancak, söz konusu makine diğer bağlantı elemanlarını üretebilme özelliğine sahip değildir. Özetle, Dekim, sadece vida ve cıvata üretebilmektedir. Vida ve cıvataların kendi içlerinde kullanıldıkları sektöre göre alt ilgili pazarlara ayrılması mümkün olmakla birlikte ilgili ürün pazarı dosya konusu işlemin değerlendirilmesinde farklı sonuçlar doğurmayacak olması sebebiyle olay bazında genel olarak vida, cıvata pazarı olarak tanımlanmıştır. 07-83/1012 -396 5 H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar Türkiye sınırları içeris inde ilgili ürünler bakımından rekabet şartlarının farklılaşmasına 180 neden olacak bir unsur bulunmaması nedeniyle, ilgili coğrafi pazarı Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak tanımlanmıştır . H.3. Değerlendirme H.3.1. 1997/1 Sayılı Tebliğ in 2. Maddesi Açı sından Yapılan Değerlendirme Dosya konusu işlemle birlikte Dekim in kontrol yapısının aşağıda açıklanacağı şekilde tek kontrolden ortak kontrole dönüşmesi sebebiyle söz konusu bildirimin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bir işlem olduğu sonucuna ulaşılmışt ır. 190 1997/1 sayılı Tebliğ in 2 nci maddesinin (c) bendinde; Amaçlarını gerçekleştirmek üzere işgücü ve mal varlığına sahip olacak şekilde bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkan ve taraflar arasındaki veya taraflarla ortak girişim arasındaki re kabeti sınırlayıcı amacı veya etkisi olmayan ortak girişimler (joint venture) teşebbüsler arası birleşme ve devralma kabul edilmekte ve bunlar hakkında Tebliğ in 4 üncü maddesindeki koşullara bağlı olarak Rekabet Kurulundan izin alınması gerekmektedir. Teşebbüsler arası bir işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ in ilgili maddesi çerçevesinde 200 birleşme ve devralma sayılabilmesi için taşıması gereken unsurlar şunlardır: - Ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması, - Ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olar ak ortaya çıkması, - Ortak girişimin, taraflar arasındaki veya taraflarla ortak girişim arasındaki rekabeti sınırlayıcı amacı veya etkisinin olmaması Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde bildirim konusu işlemin yukarıda sayılan unsurları taşıdığı, dolayısıyla anılan Tebliğ kapsamında bir ortak girişim işlemi olarak kabul edilmesi gerektiği sonucuna ulaşılm ıştır. 210 H.3.2. 1997/1 Sayılı Tebliğ in 4. Madd esi Açısından Yapılan Değerlendirme Söz konusu devralma işleminin aynı Tebliğ in, İzne Tabi Birleşme veya Devralmalar başlığı altındaki 4. madde sinde ; Bu Tebliğ in 2. maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşmeyi veya devralmayı g erçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın % 25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmi beş trilyon Türk Lirasını aşması halinde Rekabet Kurulu ndan izin almaları zorunludur. hükmü yer almaktadır. 220 Söz konusu işlemle ilgili olarak; taraflar vida, cıvata üretimi ve satışı faaliyetinde bulunmaktadır. Ancak, SFS İntec AG otomotiv sektörüne daha çok satış yapmaktayken, Dekim inşaat sektörüne satış y apmaktadır. Mevcut durum itibarıyla sektörel bazda iki şirketin kesişmesi söz konusu değildir. Ancak, Dekim in otomotiv sektörüne ve SFS Intec AG nin inşaat sektörüne satış yapmasının önünde teknik, hukuki vb. bir engel söz konusu değildir. Talebe ve terc ihe göre söz konusu ürünü üreten şirketler her türlü sektöre satış yapabilmektedir. Anılan sebeplerle şirketlere ait 07-83/1012 -396 6 vida ve cıvata ciroları ile pazar paylarının sektörel bazda ayrıştırılması uygun görülmemiştir. 230 Dekim in Türkiye deki vida, cıvata pazar ındaki cirosu ( .) YTL dir. SFS Intec AG nin Türkiye deki vida, cıvata pazarındaki toplam cirosu ise ( .) YTL dir. Devralma işleminin taraflarının Türkiye deki ilgili ürün pazarındaki toplam cirosu ise ( .) YTL dir. Dosyadaki bilgilere göre Dekim in Türkiye deki ilgili ürün pazarındaki tahmini pazar payının %2,5 ; SFS Intec in ise %1 den az olduğu, dolayısıyla işlem taraflarının toplam pazar paylarının % 3,5 d en az olduğu anlaşılmaktadır . Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde incelemeye k onu devralma işlemi sonucu 240 tarafların; 1997/1 sayılı Tebliğ in 4. maddesinde belirtilen pazar payı eşiğini aşmamasına rağmen, ciro eşiğini aşması nedeniyle bildirim konusu işlemin izne tabi bir devralma işlemi olduğu sonucuna ulaşılmıştır. H.3.3. Devralma İşleminin 4054 sayılı Kanun un 7. Maddesi Açısından Değerlendirilmesi 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi uyarınca, bir birleşme veya devralmanın yasaklanabilmesi için işlemin, hakim durum yaratarak ya da mevcut bir hakim durumu güçlendirerek ilgili piyasada rekabeti önemli ölçüde azaltması gerekmektedir. 250 Söz konusu işlemle ilgili, tarafların pazar paylarının düşük olduğu, ilgili pazarda birçok teşebbüsün var olduğu, birçok teşebbüsün ilgili pazarda tarafların toplam pazar payından daha yüksek oranda pazar p ayına sahip olduğu, pazara ekonomik ve hukuki giriş engell erinin bulunmadığı anlaşılmışt ır. Bu bilgiler çerçevesinde, söz konusu devralma işleminin, ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi suretiyle rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak nitelikte bir devralma işlemi olmadığı sonucuna ulaşılmıştır . 260 H.3.4 . Yan Sınırlamalar Açısından İşlemin Değerlendirilmesi Taraflar arasındaki Hissedarlar Anlaşması nın 6. maddesinde rekabet etmeme yükümlül üğü bulunmaktadır. Bu madde çerçevesinde tarafların (SFS Grubu ve İbrahim Kardıçalı nın) Dekim deki ortak kontrolün süresi boyunca ve ortak kontrolün bitişini takiben 2 yıllık bir süre için tarafların Dekim ile doğrudan ya da dolaylı biçimde rekabet etmeye ceği düzenlenmektedir. Genel olarak rekabet yasaklarının yan sınırlama kavramı çerçevesinde yoğunlaşma 270 işlemi ile birlikte değerlendirilebilmesi için, yoğunlaşma işleminin gerçekleştirilmesiyle doğrudan ilgili ve işlem için gerekli olma kriterinin yanı s ıra sadece taraflar açısından kısıtlayıcı olma ve orantılılık kriterlerini de sağlaması gerekmektedir. Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde bildirim konusu işlemin yukar ıda sayılan unsurları taşıdığı ve böylece anılan rekabet yasağının bir yan sını rlama olarak kabul edilebileceği sonucuna varılmıştır . 07-83/1012 -396 7 H.3.5 . Distribütörlük Anlaşmasının Değerlendirilmesi 280 Dosya mevcudu belgeler arasında SFS Intec AG ve SFS Intec Holding AG ile İbrahim Kardıçalı arasında imzalanma tarihinden itibaren geçerli olacak ş ekilde düzenlenmiş olan Tek Distribütörlük Anlaşması taslağı bulunmaktadır. Söz konusu hisse devrinin düzenleyen Hisse Alım Anlaşması nın 4.2. maddesinde kapanış hususunu düzenleyen hükümler arasında Tek Distribütörlük Anlaşması nın taraflarca imzalanm ış olması gerektiği belirtilmektedir. Tek Distribütörlük Anlaşması na ilişkin taraflarca yapılmış bir menfi tespit/muafiyet başvurusu olmamasına rağmen bu anlaşmanın hisse devrinin bir parçası olarak kabul edilmesi sebebiyle değerlendir ilmesi gerekmektedir . 290 Tek Distribütörlük Anlaşması nın içeriğinden; - SFS Intec AG Ana Firma , Dekim ise Distribütör olarak tanımlandığı (md.1), - Distribütörün kendisini, distribü tör tarafından üretilmeyen ürünler için Bölge içerisinde Ana Firma nın yetkili distribütörü o larak tanımlayıp tanıtabileceği (md. 4.5.1), - Distribütörün ürünlerin satışını ve dağıtımını kendi ismi altında ve kendi hesabına yapacağı, (md.2) 300 - Ürünlerin PVS ve ahşap kapı ve pencere üreticileri için üretilen bağlantı elemanları olduğu (Kroki 1), - Bölge olarak tanımlan alanın Türkiye ile birlikte Azerbaycan, Gürcistan, Ermenistan, Kazakistan, Özbekistan, Turkmenistan, Suriye, İran, Irak, Lübnan, Ürdün, Bulgaristan, Yunanistan dan oluşan alanı kapsadığı (Kroki 2), - Ana Firma nın Distribütör ü Ürünl erin Bölge içindeki satışını yapmak üzere kendi distribütörü olarak atadığı (md 4.1), 310 - Distribütörün Ürünleri Bölge içindeki pazarlama ve satışını yapma hakkına münhasıran sahip olacağı (md 4.1), - Ana firma nın başka kimseyi, firmayı Bölge içerisinde ürünl er için distribütör veya acenta olarak atamayacağı (md 4.4), - Distribütörün imzaladığı satış anlaşmalarına Ana Firma nın taraf olmayacağı, - Ancak, Ana Firma nın Bölge içinde üçüncü kişilerle Ürünler için görüşmeler 320 yapabileceği, satış anlaşması yapabileceğ i (md 4.3.5), müşterilerine Ürünleri sunma yetkisine sahip olacağı (md 4.4.2) - Ana Firma nın belli müşterilerle çerçeve anlaşmaları yapabileceği ve Distribütör ün bu müşterilere satış yapmak istemesi durumunda bu çerçeve anlaşmalarını uygun ölçüde dikkate alacağı , ancak hiçbir şekilde bu çerçeve anlaşmalarında ürünlerin yeniden satış fiyatlarını belirlenmeyeceği ve nihai olarak Distribütör ün Ürünlerin yeniden satış fiyatlarını kendisinin belirlemeye yetkili olduğu (md 4.3.5), 07-83/1012 -396 8 330 - Distribütörün Bölge içerisind e 5 (beş) yıllık bir süre için Ürün lere rakip malların satış ya da dağıtımıyla doğrudan ya da dolaylı olarak ilişki içinde olmasının veya ilgilenmesinin Ana Firmanın onayına bağlı olduğu (md 4.5.3. ii), anlaşılmaktadır. Tek Distribütörlük anlaşması nın yukarıda özetlenen 4.1., 4.4., 4.5.3.ii. maddelerinin 4054 sayılı Kanun un 4. maddesinde kapsamındaki yasaklamaya tabi olması sebebiyle menfi tespit alamayacağı sonucuna varılmıştır . 340 Tek Distribütörlük Anlaşması nın 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişki n Grup Muafiyeti Tebliği hükümleri çerçevesinde grup muafiyetinden yararlanıp yararlanamayacağına ilişkin değerlendirmeler aşağıda yer almaktadır. Öncelikle, 2002/2 sayılı Tebliğ in 2 .maddesinde rakip teşebbüsler arasında yapılan dikey anlaşmaların grup muafiyetinden yararlanmayacağı belirtilmektedir. Anlaşmanın yukarıda özetlelenen maddelerinden (md 4.4.2.) SFS nin Türkiye pazarına anlaşmada konu edilen ürünlerin doğrudan sa tışını yapabileceği anlaşılmışt ır. Diğer yandan Dekim dosya konusu bildirimle bir likte Dekim in yapısı tek kontrolden ortak kontrole geçmekte ve rekabet mevzuatı çerçevesinde 1997/1 sayılı 350 Tebliğ hükümleri kapsamında bir ortak girişim olarak tanımlanmaktadır. Bu kapsamda Dekim in kazandığı ortak girişim hüvviyeti kendisine pazarda herh angi bir rakip gibi bağımsız davranma sorumluluğu yüklemektedir. Bir başka deyişle ortak girişim şirketinin ana teşebbüslerinden bağımsız davranma sorumluluğu ortaya çıkmaktadır. Dekim in Tek Distribütörlük Anlaşmasında konu edilen ürünleri hem üretip hem de dağıtıcılığını yapması durumunda SFS ye bir rakip olarak çalışacağı ve bunun sonucunda da SFS ile dikey anlaşma imzalaması durumunda grup muafiyetinden yararlanamaması söz konusu olabilecektir. Ancak diğer yandan, Tek Distribütörlük Anlaşması nın 4.5.1. maddesinde belirtildiği gibi Dekim in Tek Distribütörlük Anlaşması çerçevesinde kendisinin üretmediği ürünlerin dağıtımını 360 yapacağı, bir başka deyişle PVC ve ahşap kapı ve pencere üreticileri için üretilen bağlantı elemanlarını n üreti mini yapmayacağı anla şılmaktadır. Bu durumda Dekim in söz konusu ürünler bakımından SFS nin bir rakibi olarak kabul edilmeyeceği ve bu husus açısından distribütörlük anlaşmasının grup muafiyetinden yararlanamamasının söz konusu olmayacağı sonucuna varılmıştır. Ayrıca, Tek Dis tribütörlük anlaşması ile distribütöre tanınan bölgesel münhasırlık hususunun ve bazı müşteri kısıtlamalarının 2002/2 sayılı Tebliğin 4.b.1. maddesinde belirtilen istisnalar çerçevesinde değerlendirilebileceği sonucuna varılmıştır . 370 Anlaşmanın 4.5.3.ii. m addesinde yer alan rekabet etmeme yükümlüğünün ise Tebliğ in 5.a. maddesindeki 5 yıllık süreyi aşmaması sebebiyle Tebliğ ile sağlanan muafiyetten y ararlanabileceği kararına varılmıştır . Sonuç olarak, SFS ile Dekim arasında imzalanan Tek Distribütörlük A nlaşmasının 4054 sayılı Kanun hükümlerine göre menfi tespit alamayacağı, ancak 2002/2 sayılı Tebliğ ile sağlanan grup muafiyetinden yararl anabileceği sonucuna varılmıştır . 07-83/1012 -396 9 I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 380 1. Bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu Kanun a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında i zne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen n itelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilme sinin ve böylece ilgili pazar da rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, 2. Hissedarlar Anlaşması nın 6. maddesinde yer alan rekabet etmeme yükümlülüğünün yan sın ırlama sayılarak, bildirim konusu işleme izin verilmesine, 3. SFS Intec AG ve Dekim arasındaki Tek Distribütörlük Anlaşması nın 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyet Tebliği ile sağlanan muafiyetten 390 yararlandığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmişt ir.