2025/663075 İhale Kayıt Numaralı "Gümüşova-Çamlıca Gişeler Arasındaki Otoyol Bakım ve İşletme Şefliklerinin Yol Ağında, Kar ve Buzla Mücadele, Yol Bakım ve Yol Temizlik İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinesi Çalıştırılması Hizmet Alım İşi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Prestij Grup Oto. Elk. İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/663075 İhale Kayıt Numaralı “ Gümüşova-Çamlıca Gişeler Arasındaki Otoyol Bakım Ve İşletme Şefliklerinin Yol Ağında, Kar ve Buzla Mücadele, Yol Bakım ve Yol Temizlik İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinesi Çalıştırılması Hizmet Alım İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü tarafından 27.06.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Gümüşova-Çamlıca Gişeler Arasındaki Otoyol Bakım ve İşletme Şefliklerinin Yol Ağında, Kar ve Buzla Mücadele, Yol Bakım ve Yol Temizlik İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinesi Çalıştırılması Hizmet Alım İşi ” ihalesine ilişkin olarak Prestij Grup Oto. Elk. İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 10.06.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.06.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.06.2025 tarih ve 186727 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.06.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/1267 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) Teknik Şartname’nin 4'üncü maddesinde istenilen araçların teknik özelliklerinin verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamadığı, net ifadeler kullanılarak ve çok fazla ayrıntılı teknik özellik belirtilerek katılımı daraltıcı yönde düzenlendiği, şöyle ki; anılan Şartname maddesinde "4.3.- Kayar Kasalı Kurtarıcı Teknik Özellikleri (KKK-1): 4.3.1.4.- Elektrik aksamı 24V/66 Ah olacaktır. 4.3.2.3- 2 adet kaldırma ve 1 adet kızak silindiri olacaktır. … 4.6. Acil Durumlarda Çalıştırılacak Vinçli Kamyon Teknik Özellikleri (ADVK-1): … 4.6.2.- Üst Yapı Özellikleri: 4.6.2.1- Kaldırma Kapasitesi Vinç kupa katlanır şekilde monte olacaktır ve döner kule merkezinde 90 TON /METRE yük kaldırma kapasitesine sahiptir. 6 adet hidrolik uzatma bomu ile yatay olarak 16 metre mesafeye uzanabilecek, bu mesafeden en az 4.100 kg yük kaldırabilecektir. Ayrıca 2 adet mekanik uzatma bomu ile 21 metre mesafeye uzanabilecek, bu mesafeden en az 2500 kg yük kaldırabilecektir. Vinç bu bomlarda dikeyde yaklaşık en az 23 metre mesafeye ulaşabilecektir. … 4.6.2.7- Kasa (Opsiyonel) Kasa boyu, araç saşe boyuna uygun olarak yapılacaktır. Kasa tabanı baklavalı saçtan yapılacaktır. Kasa yanlarında adet, arkada ise 1 adet açılık, kapanır kapak bulunacak ve kilitleme tertibatı yapılacaktır. Kasa kapak yüksekliği 30 cm olacaktır. 200 cm stroklu kasa uzatma sistemi yapılacaktır.” ve benzeri yapılan düzenlemelerin verimliliğe ve fonksiyonelliğe bir fayda sağlamadığı gibi sadece ihaleye katılımı daraltmaya yönelik düzenlendiği, Aynı zamanda model yılları ile ilgili yapılan düzenlemelerin 17 Mayıs 2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan tasarruf tedbirleriyle ilgili 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanmasına, bürokratik işlemlerin azaltılmasına ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasına ilişkin tedbirlere aykırılık teşkil ettiği, 15 adet 2023 model, 32 adet 2022 model ve 3 adet 2020 model araç istendiği, araçların büyük bir çoğunluğunun 2023 ve 2022 model olması gerektiği, söz konusu araçların temini, kullanım ve temin şartlarının farklılık arz ettiği göz önünde bulundurulduğunda düzenlemenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12’nci maddesinde yer alan hükme aykırı olduğu ve rekabeti engeller nitelikte olduğundan ihalenin iptal edilmesi gerektiği, 2) Teknik Şartname'nin 5.2'nci maddesinde yapılan ceza düzenlemesinin, Sözleşme Tasarısı'nın 16.1.3’üncü maddesinde yer alan “Özel Aykırılık Halleri” tablosunda ve 24, 25, 26, 27, 28 ve 29’uncu maddelerinde yapılmadığı, Sözleşme Tasarısı'nın 16.1’inci maddesinde belirtilen düzenleme doğrultusunda Teknik Şartname’deki bahse konu ceza maddesinin sadece Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1'inci maddesi çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği, yalnız Teknik Şartname'de ilgili maddenin gerçekleşmesi durumunda %0,0001 (milyonda bir) oranında para cezası uygulanacağının düzenlendiği, Sözleşme Tasarının 16.1.1'inci maddesinde ise %0,01 (onbinde bir) ceza düzenlendiği, yapılan bu düzenlemeler birbirleri ile çeliştiği ve sağlıklı teklif oluşturmaya engel teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü, Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “ İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir. İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır. Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir...” hükmü, 17.05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde “…Ayrıca hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verilecektir.” düzenlemesi, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Gümüşova-Çamlıca Gişeler Arasındaki Otoyol Bakım ve İşletme Şefliklerinin Yol Ağında, Kar ve Buzla Mücadele, Yol Bakım ve Yol Temizlik İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinesi Çalıştırılması Hizmet Alım İşi … e) Miktarı: Takriben 247 kilometre uzunluğundaki otoyol, bağlantı yolu ve kavşak kollarında kamyonetlerin, kayar kasalı kurtarıcnın, ekipmanlı kamyonların, vinçli kamyonların, acil durumlarda kanal kazıyıcı yükleyici ve vinçli kamyonların 730 gün süre ile çalıştırılması hizmet alımı işidir.” düzenlemesi, Özel Teknik Şartname’nin “Yapılacak İşin Konusu” başlıklı 1’inci bölümünde “Karayolları 1.Bölge Müdürlüğü sorumluluk alanında kalan Gümüşova- Çamlıca Gişeler arasındaki Otoyol Bakım ve İşletme Şefliklerinin yol ağındaki Otoyol ve bağlantı yollarında, her türlü bakım, trafik, peyzaj düzenlemesi, rutin yol kontrolleri, malzeme ve personelin çalışma alanına götürülüp getirilmesi, yolda oluşabilecek diğer acil durumlarda ve idarenin ihtiyaç duyacağı diğer işlerinde kullanılmak üzere çift kabinli ve azami yüklü ağırlığı en az 3500 kg. olan Kamyonetin Birim Fiyat Tarifinde belirtildiği şekilde çalıştırılması, Sadece Tütünçiftlik Otoyol Bakım İşletme Şefliği yol ağında özellikle küçük sınıf araçlarda oluşabilecek arıza, kaza ve benzeri hallerde küçük sınıf araçların yoldan kaldırılması ve trafik güvenliğinin sağlanması için uygun ve güvenli yere çekilmesi ve idarenin diğer hizmetlerinde kullanılmak üzere kayar kasalı en az 5 ton kapasiteli Küçük Kurtarıcının Birim Fiyat Tarifinde belirtildiği şekilde çalıştırılması, Bakım İşletme Şefliklerinin yol ağındaki Otoyollarda ve bağlantı yollarında meydana gelen arıza, kaza vb. hallerde trafiğe engel teşkil eden araç ve yüklerin kaldırılarak yol dışına çıkarılması ve idarenin diğer hizmetlerinde kullanılmak üzere özel amaçlı açık kasalı araç kaldırma aparatı olan en az 30 ton kapasiteli, Vinçli Kamyonların Birim Fiyat Tarifinde belirtildiği şekilde çalıştırılması, Otoyolda yol kullanıcılarının olumsuz kış şartlarından ve diğer sel, heyelan ve benzeri durumlardan etkilenmeden güvenli ve emniyetli bir şekilde yolu kullanmalarına imkan sağlayacak şekilde, otoyollarda seyir güvenliğinin sürekliliği ve beklenen hizmet düzeyinin sağlanması için, kar yağışı ve buzlanmanın etkili olduğu kesimlerde yada ani sel veya heyelan olması durumunda, trafiğin aksamaması için Kar ve Buz Mücadelesi için Ekipmanlı Kamyonların, Yoğun kar yağışı veya sel ve benzeri acil durumlarda ilave Vinçli Kamyonların ve Kanal Kazıyıcı Yükleyici araçlarının Birim Fiyat Tarifinde belirtildiği şekilde çalıştırılması işidir.” düzenlemesi, İşin Başında Bulundurulacak Araçlar ve Teknik Özellikleri başlıklı 4’üncü maddesinde “ 4.1-Kamyonet Teknik Özellikleri (K-1, K-2, K-3, K-4, K-5): 4.1.1.- Araçlar en az 2023 model veya üstü model olacaktır. 4.1.2- Araçların silindir hacmi en az 1990 cm3 olacak, motor gücü en az 96kW olacaktır. 4.1.3 -Araçlar çift kabinli (sürücü dahil 7 koltuklu) ve azami yüklü ağırlığı en az 3500 kg olacaktır. … 4.2- Vinçli Kamyon Teknik Özellikleri (VK-1) 4.2.1- Araç Teknik Özellikleri: 4.2.1.1- Araç ve üstyapı en az 2020 model ve üzeri olacaktır. 4.2.1.2 - Motor gücü en az 280kW, motor silindir hacmi en az 12.500 cm3 olacaktır. 4.2.1.3- Araçların asgari 8x4 çekerli ve azami yüklü ağırlığı en az 30.000 kg olacaktır. … 4.3-Kayar Kasalı Kurtarıcı Teknik Özellikleri (KKK-1): 4.3.1.1-Araç Teknik Özellikleri: 4.3.1.1- En az 2023 model olacaktır. 4.3.1.2- Motor gücü en az 130kW olacaktır 4.3.1.3 Motor silindir hacmi en az 5000 cm3 olacaktır … 4.4 Kar ve Buz Mücadelesinde Kullanılacak Araç Ve Ataşmanlar (KBEK-1 ve KBEK-2) 4.4.1 Araç Teknik Özellikleri: 4.4.1.1 Araç En Az 2022 Model ve üzeri olacaktır. 4.4.1.2- Motor gücü en az 290kW, motor silindir hacmi en az 12.000 cc olacaktır. … 4.5- Kanal Kazıcı ve Yükleyici (ADKKY-1 ve ADKYY-2): 4.5.1- Araç en az 2019 model olacaktır. 4.5.2- Silindir hacmi en az 4.400 cm3 olacaktır. … 4.6- Acil Durumlarda Çalıştırılacak Vinçli Kamyon Teknik Özellikleri (ADVK-1): 4.6.1- Araç özellikleri: 4.6.1.1- Vinçli Kamyon araç model yılı en az 2017 model olacaktır. 4.6.1.2 yakıt tipi dizel olacaktır. 4.6.1.3- Silindir hacmi en az 7.600 cm3 olacaktır. 4.6.1.4 Motor gücü en az 230 kw olacaktır. ” düzenlemesi yer almaktadır. Sözleşme Tasarısı’nın “ İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe başlama tarihinden itibaren 730 (YediYüzOtuz) gündür 9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır. Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda, ihale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanmasının esas olduğu, idarelerin ihtiyaçlarını uygun şartlarda ve zamanında karşılaması ve ihtiyacı karşılarken ihaleye konu ürünün teknolojik performansını belirlemek konusunda takdir hakkı ve yetkisinin bulunduğu, idarelerin gerek ihtiyacı olan hizmetin tespiti, gerek ihale konusu alımın niteliklerini dikkate alarak teknik şartnamelerde hangi kriterleri belirleyip belirleyemeyecekleri, gerekse de belirledikleri kriterlerin ihtiyacı karşılamada yeterli olup olmadığı noktasında belli bir serbestiye sahip olduğu açıktır. Şartnamelerin idarelerin ihtiyaçlarından hareketle hazırlandığı, ihale konusu hizmetle ilgili teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verileceği, belirlenecek teknik kriterlerin verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliğini sağlayacak şekilde olması gerektiği dikkate alındığında, araçların özelliklerine ve çeşitlerine uygun teknik özellikler ile model yıllarının belirlenmesinin kamu ihale mevzuatına uygun olacağı anlaşılmaktadır. İdarece başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak verilen cevap yazısında “İhale konusu iş yılın her günü 24 saat başta ağır vasıta olmak üzere aşırı yoğun trafiğe hizmet veren tam erişme kontrollü otoyollarda trafik emniyeti, can ve mal güvenliğinin tam olarak temin edilmesine yönelik yapılması gereken bakım ve onarım çalışmalarında araç ve iş makinesi çalıştırılması işi olup; ihalesi 2024/7 sayılı tasarruf tedbirleri genelgesine uygun olarak hazırlanmıştır. İhale konusu işte çalıştırılacak araçların model yılı belirlenirken randımanlı bir şekilde çalıştırılmasına yönelik idarenin tercihidir.” şeklinde değerlendirmelere yer verilmiştir. Teknik Şartname’nin “İşin Başında Bulundurulacak Araçlar ve Teknik Özellikleri” başlıklı 4’üncü maddesinde araçların teknik özelliklerinin belirlendiği ve bu özelliklere ayrıntılı bir şekilde yer verildiği, idarenin ihtiyacının öncelikli olduğu ve idarenin ihtiyacını karşılama noktasında araçların teknik özelliklerini ve ayrıntılarını teknik şartnamede düzenleyebileceği, dolayısıyla başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yalnızca net ve ayrıntılı düzenlemeler yapıldığından hareketle verimlilik ve fonksiyonelliğe bir fayda sağlanamadığı, rekabetin kısıtlandığı vb. yönünde bir değerlendirme yapılmasının uygun olmayacağı, öte yandan başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda teknik şartname düzenlemelerinin herhangi bir markaya yönelik düzenlendiğine dair bir iddiasının da bulunmadığı anlaşılmıştır. Öte yandan yapılan incelemede başvuruya konu ihalede işin süresinin 730 (yediyüzotuz) gün olduğu, ihale konusu işte çalıştırılması öngörülen 14 adet kamyonetin en az 2023 model veya üstü model, 3 adet vinçli kamyonun araç ve üst yapısının en az 2020 model ve üzeri, 1 adet kayar kasalı kurtarıcının en az 2023 model, kar ve buz mücadelesinde kullanılacak 32 adet aracın en az 2022 model ve üzeri, acil durumlarda çalıştırılacak kanal kazıyıcı ve yüklenicinin en az 2019 model, acil durumlarda çalıştırılacak vinçli kamyonun en az 2017 model olacağının düzenlendiği, idarece başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak verilen cevap yazısında “İhale konusu iş yılın her günü 24 saat başta ağır vasıta olmak üzere aşırı yoğun trafiğe hizmet veren tam erişme kontrollü otoyollarda trafik emniyeti, can ve mal güvenliğinin tam olarak temin edilmesine yönelik yapılması gereken bakım ve onarım çalışmalarında araç ve iş makinesi çalıştırılması işi olup; ihalesi 2024/7 sayılı tasarruf tedbirleri genelgesine uygun olarak hazırlanmıştır. İhale konusu işte çalıştırılacak araçların model yılı belirlenirken randımanlı bir şekilde çalıştırılmasına yönelik idarenin tercihidir.” şeklinde beyana yer verildiği dikkate alındığında, idarece yapılan düzenleme ile kiralanacak araçlar için istenilen asgari model yılı sınırlamasının idarenin ihtiyacı ve hizmetin gerekleri çerçevesinde belirlendiği, bu haliyle mevcut doküman düzenlemelerinin ihaleye teklif verilmesine engel teşkil etmediği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin 1’inci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir…” düzenlemesi yer almaktadır. Teknik Şartname’nin “Genel hususlar” başlıklı 5’inci maddesinde “…5.2- İhale bünyesinde çalışacak araçların, çalışma saatleri süresince otoyol köprü ve geçiş ücretleri idare tarafından karşılanacaktır. İdari bilgisi olmadan ve çalışma saatleri haricinde HGS sistemi kullanılması yasaktır. Bu durumun tespiti halinde idare tarafından tutanak tutulacak sözleşme bedeli üzerinden %0,0001 oranında para cezası uygulanacak olup, o aya ait düzenlenen hakkedişinden kesilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. Teknik Şartname’nin 5.2’nci maddesinde yer alan cezai düzenlemenin Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde düzenlenmediği anlaşılmaktadır. Sözleşme Tasarısı’nın 16.1’inci maddesinde “İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.” düzenlemesinin yer aldığı, dolayısıyla anılan Tasarı’da düzenlenmeyen aykırılık hallerinin 16.1.1’nci madde kapsamında değerlendirileceğinin açık olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği, yukarıdaki tespit ve değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin iddialarında haklı bulunmadığı dikkate alındığında başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için öngörülen “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulu gerçekleşmediğinden 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin aktarılan hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.