2025/1235598 İhale Kayıt Numaralı "MÜDÜRLÜĞÜMÜZE BAĞLI KURUMLAR İÇİN 24 AYLIK BİYOKİMYA HİZMET ALIMI" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Nukleus Sağlık Hizmetleri A.Ş. , İHALEYİ YAPAN İDARE: İzmir İl Sağlık Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1235598 İhale Kayıt Numaralı “ Müdürlüğümüze Bağlı Kurumlar İçin 24 Aylık Biyokimya Hizmet Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: İzmir İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 26.09.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Müdürlüğümüze Bağlı Kurumlar İçin 24 Aylık Biyokimya Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Nukleus Sağlık Hizmetleri A.Ş. ’nin 23.02.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.02.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.03.2026 tarih ve 210423 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.03.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/729 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İhalenin 3. kısmına sundukları tekliflerinin, yapılan demonstrasyon sonucu bilirubinmetre cihazı ile tüp tasnif sistemine ilişkin katalogların sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak bilirubinmetre ve tüp tasnif sisteminin ihale konusu test hizmetinin ana üretim ekipmanı olmadığı, ihale dokümanında bunların “teklif edilen cihaz” olarak düzenlenmediği, dolayısıyla bu sistemler yönünden katalog sunulmadığı gerekçesiyle demonstrasyonun başarısız sayılmasının yerinde olmadığı, Teknik Şartname’nin 6.8’inci maddesinde cihaz kapsamının; ana cihaz, ekran, bilgisayar, klavye, yazıcı, kesintisiz güç kaynağı ve su arıtma sistemi olarak belirlendiği, böylece ihale dokümanında ana cihaz kavramının ayrı olarak ifade edildiği, ihale dokümanındaki düzenlemelere göre bilirubinmetre ve tüp tasnif sistemlerinin ana üretim yapısının dışında kalan, hizmetin yürütülmesini kolaylaştıran yardımcı sistemler olduğu, bu sistemler olmadan da ihale konusu testlerin yapılabileceği, idarenin cevabında ve demonstrasyon tutanağında ana savunmasının katalog sunulmadığı için teknik şartname maddelerinin değerlendirilemediği ve bu nedenle demonstrasyonun başarısız sayıldığı yönünde olduğu, ancak demonstrasyonun amacının teklif edilen ana cihazların teknik şartnameye uygunluğunun fiilen incelenmesi olduğu, bu nedenle katalog olmadığı için teknik değerlendirme yapılamamasının demonstrasyonun amacı ile bağdaşmadığı, başvuru konusu ihaleye ait teknik şartname incelendiğinde, bilirubinmetre cihazı ile tüp kayıt kabul ve tasnif sistemine ilişkin katalog veya broşürlerin ihale katılım belgesi kapsamında yüklenmesine yönelik açık bir düzenleme bulunmadığı, isteklilerin tekliflerinin doküman düzenlemelerinin esas alınarak değerlendirilmesi gerektiği, İdare tarafından başvuruya verilen cevap yazısında, Bozyaka Eğitim ve Araştırma Hastanesinin yıkım kararı nedeniyle Teknik Şartname’de değişiklik yapılmasının planlandığı ve bu nedenle başvuruya konu ihalenin iptal edildiğinin ifade edildiği, ancak ihale komisyonunun gerek birinci gerekse ikinci iptal kararında Bozyaka Eğitim ve Araştırma Hastanesine ilişkin herhangi bir gerekçeye yer verilmediği, idarenin işlem tesis ederken ortaya koyduğu gerekçe ile sonradan ileri sürdüğü gerekçenin farklı olmasının hukuken kabul edilebilir olmadığı, kaldı ki Bozyaka Eğitim ve Araştırma Hastanesine ilişkin test miktarının başvuru konusu 3’üncü kısmın toplam test miktarının yaklaşık %11’ine karşılık geldiği, idarenin sözleşme kapsamında iş eksilişi yapma imkânı bulunmasına rağmen bu imkânı kullanmaksızın tüm kısmı iptal etmesinin ölçülülük ilkesi ile bağdaşmadığı, ayrıca aynı Hastanenin ihale kapsamındaki diğer kısımlarda da yer almasına rağmen bu kısımlarda sözleşme sürecinin devam ettirilmiş olmasının iptal gerekçesinin somut ve objektif bir temele dayanmadığını gösterdiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde; “… (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. …” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde; “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: MÜDÜRLÜĞÜMÜZE BAĞLI KURUMLAR İÇİN 24 AYLIK BİYOKİMYA HİZMET ALIMI b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 21 KISIM BİYOKİMYA HİZMETİ ALIMI Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: TEKNİK ŞARTNAMEDE BELİRTİLEN MÜDÜRLÜĞÜMÜZE BAĞLI SAĞLIK TESİSLERİ” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde; “… 7.3.9. Demonstrasyon işlemlerine ilişkin hususlar, İSTEKLİ, İHALE TARİHİNDEN SONRA İHALE KOMİSYONUNUN GEREKLİ GÖRMESİ HALİNDE KURULACAK CİHAZLARIN, ÇALIŞILACAK KİTLERİN VE SARFLARIN TEKNİK BİLGİLERİNİ İÇEREN KATALOGLAR İLE BİRLİKTE DEMONSTRASYON YAZISININ TEBLİĞİNDEN İTİBAREN 5 (BEŞ) İŞ GÜNÜ İÇERİSİNDE TÜM MASRAFLAR KENDİSİNE AİT OLMAK ÜZERE DEMONSTRASYON YAPACAKTIR. 7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama İş Ortaklıklarında … … … … Katalog İhale Bazında İstekliler teklif ettikleri cihazlara ilişkin Katalog veya Broşürleri İHALEYE KATILIM BELGESİ' nde beyan ederek sisteme yükleyecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. … … … … …” düzenlemesi yer almaktadır. İdari Şartname’nin “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde; “… 29.9. Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.10. Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. 29.11. Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır. 29.12. 29.6 ncı madde kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri, verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.13. 29.9 uncu madde kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile 29.12 nci maddede sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci madde hükümleri uygulanır. …” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin 6.2’nci maddesinde; “BEHÇET UZ EAH İÇİN: Servis ve poliklinik hastalarına hizmet verecek otoanalizör, İSE hariç toplamda en az 3200 test/saat olan, (birbirinin aynı 2 veya 3 cihaz) aynı ambalaj ve kitleri kullanan 2 veya 3 analizör verilmelidir. Modüler olmamalıdır. Servis, poliklinik ve acil servis cihazlarının kullanacağı reaktifler aynı marka olmalıdır. Laboratuvar uzmanı tarafından kabul görmüş, yenidoğan bilirubin düzeylerini analiz edebilen, masaüstü kapiller tüpte ölçüm yapabilen, LED ampullü bir bilirubinmetre cihazı ve gerekli kontrol materyalleri temin edilecektir.” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin 6.5’inci maddesinde; “ÇİĞLİ EAH İÇİN: Birbirinin aynı özellikte İSE hariç toplamda 7200 test/saat olan en az 4 (dört) en fazla 6 (altı) adet cihaz olmalıdır. Laboratuvar uzmanı tarafından kabul görmüş, yenidoğan bilirubin düzeylerini analiz edebilen, masaüstü kapiller tüpte ölçüm yapabilen, spektrofotometrik yöntem ile çalışan bilirubinmetre cihazı ve gerekli kontrol materyalleri temin edilecektir. 6.5.1 Sistemle birlikte merkez biyokimya laboratuvarına tüp kayıt kabul ve tasnif sistemi sözleşme süresi boyunca ücretsiz olarak kurulacaktır. Tüp tasnif sisteminin özellikleri aşağıdaki gibi olacaktır: Numune tüpleri toplu şekilde, cihaza dökülerek yüklenmelidir. Tüm barkod çeşitlerini okuma özelliğine sahip olmalıdır. Numuneler, cihaz tarafından, önceden tanımlanmış bölmelere tasniflenmelidir. En az 12 adet tasnif bölmesinden oluşmalıdır. Eş kutu belirlenebilme özelliği olmalıdır. Sistem Hastane Bilgi Yönetim sistemi (HBYS) ve Laboratuvar Bilgi Yönetim Sistemi (LBYS) bağlantısı ile entegre çalışmalıdır. Entegrasyon ihaleyi kazanan firma tarafından sağlanmalıdır. Laboratuvara kabul bilgisini HBYS'ye gönderebilecek yazılımsal alt yapıya sahip olmalıdır. Sistemin saatteki hızı en az 2.000 tüp olmalıdır. Her bir tasnif bölmesi en az 200 tüp (2.5-5.0 mL'lik tüp için) kapasiteli olmalıdır. Sistem sürekli tüp yüklenebilme özelliğinde olmalıdır.” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin 6.14’üncü maddesinde; “ Tüm Hastanelerimiz için: Teklif edilen cihazların ve verilecek tüm yan cihazların (buzdolabı, buzdolabı sıcaklık dereceleri, santrifüj ve klima vb.) akredite kuruluş tarafından onaylı olarak kalibrasyonlarının yapıldığına dair kalibrasyon belgelerinin ve kalibrasyon etiketlerinin sağlanması gereklidir. Ayrıca kalibrasyon sürelerinin bitimlerinde tekrarlanacağına dair tüm belgeleri hazır olmalıdır. Bu konuda firmalar hastane kalibrasyon birimi ile irtibatta olmalıdır. Ayrıca verilecek tüm tıbbi yan cihazların yaşı 15 (onbeş) yaşını geçmemiş olmalıdır. Bu cihazların bakım ve onarımından ilgili firma sorumludur.” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “CİHAZLARLA BERABER VERİLECEK DONANIMLAR/CİHAZLAR ” başlıklı 6.22’nci maddesinde; “6.22.1 REAKTİF VE ÖRNEKLERİN SAKLANMASI İÇİN CİHAZLA BERABER: ATATÜRK EAH İÇİN: Poliklinik ve servis cihazları ile birlikte, 2 adet A sınıfı çift kapılı, camlı dik model, laboratuvar kitlerini depolamaya uygun şekilde sıcaklı kontrollü (termostatlı) büyük boy soğutucu, etanol kanlarını saklamak için 3 adet dolap tipi raflı (çekmecesiz) dik model minumum 250 litre hacimli ,-20 ^C'de çalışabilen (no-frost) derin dondurucu. Acil servis için, 1 adet dolap tipi, raflı (çekmecesiz), dik model, minimum 250 litre hacimli camlı tek kapılı laboratuvar kitlerini depolamaya uygun, büyük boy soğutucu, Hatay Ek bina için, 1 adet A sınıfı çift kapılı camlı dik model laboratuvar kitlerini depolamaya uygun, büyük boy soğutucu kullanımımıza sunulmalıdır. Her bir dolap için alarm verebilen ısı nem ölçer yüklenici tarafından temin edilecektir. BEHÇET UZ EAH İÇİN: 3 adet A sınıfı, çift kapılı, camlı, dik model, laboratuvar kitlerini depolamaya uygun, kilitli, büyük boy soğutucu, 1 adet derin dondurucu kit saklama dolabı, 2 adet -20 ^c'de çalışabilen (no-frost) yüklenici tarafından temin edilecektir. TEPECİK EAH İÇİN: 2 adet A sınıfı, çift kapılı, camlı, dik model, laboratuvar kitlerini depolamaya uygun şekilde sıcaklık kontrollü (termostatlı) büyük boy soğutucu, ayrıca 2 adet A sınıfı -20 5 C'de çalışabilen (no frost) derin dondurucu bulunduran, dik model, laboratuvar kitlerini depolamaya uygun şekilde sıcaklık kontrollü büyük boy soğutucu, Acil servis için: 1 adet A sınıfı, çift kapılı, camlı, dik model, laboratuvar kitlerini depolamaya uygun şekilde sıcaklık kontrollü (termostatlı) büyük boy soğutucu, 1 adet A sınıfı -20 ^C'de çalışabilen (no frost) derin dondurucu bulunduran, dik model, laboratuvar kitlerini depolamaya uygun şekilde sıcaklık kontrollü büyük boy soğutucu kullanımımıza sunulmalıdır. İlaveten Bornova Onkoloji Hastanesi laboratuvarı için 1 adet A sınıfı -20 2 C'de çalışabilen (no frost) derin dondurucu bulunduran, dik model, laboratuvar kitlerini depolamaya uygun şekilde sıcaklık kontrollü büyük boy soğutucu kullanımımıza sunulmalıdır. Soğutucular sıcaklık ve nem göstergesi bulundurmalı veya birlikte verilecek bir ölçüm cihazı ile takip edilebilmelidir. Hastane sistemine sonuçlar aktarılabilmelidir. Bu işlemler ilgili firma tarafından ücretsiz olarak yerine getirilecektir. Buzdolapları ve sıcaklık- nem göstergeleri kalibre edilmiş ve kalibrasyon etiketli olmalıdır. SUAT SEREN EAH İÇİN: 3 adet A sınıfı, çift kapılı, camlı, dik model, laboratuvar kitlerini depolamaya uygun, büyük boy soğutucu laboratuvar kitlerini depolamaya uygun şekilde sıcaklık kontrollü, büyük boy soğutucu kullanımımıza sunulmalıdır. BUCA S.D EAH İÇİN: 6 adet laboratuvar kitlerini depolamaya uygun dolap,1 adet derin donduruculu kit saklama dolabı(-20 derece) 8 adet ısı nem ölçer yüklenici tarafından temin edilecektir. BOZYAKA EAH İÇİN: 3 adet A sınıfı, çift kapılı, camlı, dik model, laboratuvar kitlerini depolamaya uygun, kilitli, büyük boy soğutucu ve 2 adet Derin Donduruculu Kit Saklama Dolabı (-20) yüklenici tarafından temin edilecektir.Soğutucular ile birlikte dijital sıcaklık nem ölçer (data logger) cihazı ile takip edilebilmelidir. Hastane sistemine sonuçlar aktarılabilmelidir. Bu işlemler ilgili firma tarafından ücretsiz olarak yerine getirilecektir. Buzdolapları ve sıcaklık-nem göstergeleri kalibre edilmiş ve kalibrasyon etiketli olmalıdır. NUMUNELERİ SANTRİFÜJ ETMEK İÇİN: ATATÜRK EAH İÇİN: 1 adet 24 tüp kapasiteli soğutmalı santrifüj, 1 adet en az 42 tüp kapasiteli santrifüj, 2 adet 84 Tüp kapasiteli Santrifüj ve 1 adet 84 Tüp kapasiteli Soğutmalı Santrifüj kalibre edilmiş ve kalibrasyon etiketli olarak kullanımımıza sunulmalıdır. SUAT SEREN EAH İÇİN: 2 adet 48 tüp kapasiteli santrifüj cihazları kalibrasyon etiketli olarak kullanımımıza sunulmalıdır. ÇİĞLİ EAH İÇİN: 4 adet 48 tüp kapasiteli santrifüj, 2 adet 84 tüp kapasiteli santrifüj, 2 adet 48 tüp kapasiteli soğutmalı santrifüj kalibre edilmiş ve kalibrasyon etiketli olarak kullanımımıza sunulmalıdır. TEPECİK EAH: 3 adet Santrifüj (48 Tüp) ve 3 adet Santrifüj (48 Tüp Soğutmalı) verilmelidir. Santrifüjler kalibre edilmiş ve kalibrasyon etiketli olarak kullanımımıza sunulmalıdır. BUCA S.D. EAH: 2 adet soğutmalı 24 lü santrifüj, 6 adet 48 li santrifüj verilmelidir. Santrifüjler kalibre edilmiş ve kalibrasyon etiketli olarak kullanımımıza sunulmalıdır. BEHÇET UZ EAH: 2 adet 24 tüp kapasiteli soğutmalı santrifüj, 2 adet 48 tüp kapasiteli santrifüj ve 1 adet 24'lük hematokrit santrifüjü verilmelidir. 2 adet 100-1000 mikrolitre pipet, 2 adet 20-200 mikrolitre pipet ve 2 adet 10-100 mikrolitre pipet verilmelidir. BOZYAKA EAH İÇİN: 2 adet Santrifüj (48 Tüp Soğutmalı) verilmelidir. KLİMALAR 6.23.2.1. Tüm Hastanelerimiz için: Cihazın çalışacağı ortamın ısısının sabit tutulabilmesi için gerektiği takdirde oda hacmine uygun kapasitede split klimanın temini, montajı ve bakımını firma sağlayacaktır. (Atatürk EAH için: 2 adet salon tipi en az 35000 BTU ve üzeri klima, Acil laboratuvarı için oda hacmine uygun kapasitede 1 adet klima, Hatay ek bina için oda hacmine uygun kapasitede 1 adet klima; Buca EAH İçin; 1 adet salon tipi olmak üzere 4 adet split klima, Çiğli EAH için 3 adet salon tipi en az 35.000 BTU ve üzeri klima temin edilecektir Behçet Uz EAH için: 2 adet 24,000 BTU'luk inverter klima, Bozyaka EAH ana laboratuvarı için 2 adet salon tipi en az 35000 BTU ve üzeri klima, Acil lab. için oda hacmine uygun split klima, Tepecik EAH için merkez acil ve ek bina laboratuvarlarının klima ihtiyaçları ekspertiz eşliğinde belirlenerek laboratuvar uzman onayı ile firma tarafından ücretsiz temin edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuru sahibinin iddiasına yönelik yapılan incelemede, idarece gerekli görülmesi halinde isteklilerce teklif edilen cihazların, kitlerin ve sarfların katalogları ile birlikte demonstrasyon işleminin gerçekleştirileceğine ilişkin ihale dokümanında düzenleme yapıldığı görülmüş olup bu çerçevede ihalenin 3. kısmına teklif sunan başvuru sahibinin sunmuş olduğu cihazlara yönelik yapılan demonstrasyon sonucu düzenlenen tutanağa bakıldığında, Teknik Şartname’nin 6.5.1 maddesinde istenen tüp tasnif sisteminin özelliklerini belirten katalogların ihaleye katılım belgesinde sunulmaması nedeniyle teklif edilen sistemin Teknik Şartname’nin 6.5.1.1, 6.5.1.2., 6.5.1.3., 6.5.1.4., 6.5.1.5., 6.5.1.6., 6.5.1.7. ve 6.5.1.8. numaralı maddelerine göre değerlendirme yapılamadığı, bununla birlikte, Teknik Şartname’nin 6.2 ve 6.5’inci maddelerinde talep edilen masa üstü kapiller bilirubinmetre cihazı için istenen özellikleri belirten katalogların ihaleye katılım belgesinde sunulmaması nedeniyle söz konusu Teknik Şartname’nin 6.2 ve 6.5’inci maddelerine göre değerlendirme yapılamadığı, netice olarak anılan cihazlara ilişkin katalogların ihaleye katılım belgesinde sunulmaması nedeniyle demonstrasyon işleminin başarısız olarak değerlendirildiği ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir. Öte yandan, Teknik Şartname’nin 6.14’üncü maddesinde isteklilerce teklif edilen cihazların ve verilecek tüm yan cihazların (buzdolabı, buzdolabı sıcaklık dereceleri, santrifüj ve klima vb.) akredite kuruluş tarafından onaylı olarak kalibrasyonlarının yapıldığına dair kalibrasyon belgelerinin ve kalibrasyon etiketlerinin sağlanmasının gerekliliğine ilişkin düzenleme yapıldığı, dolayısıyla idarece hizmet kapsamında kullanılacak cihazlara yönelik olarak ihale konusu hizmette gerçekleştirilecek test ve ölçümler için teklif edilen cihazlar ve bu cihazlarla birlikte verilecek yan cihazlar şeklinde bir ayrıma gidildiği anlaşılmıştır. Başvuru sahibince, masa üstü kapiller bilirubinmetre cihazı ile tüp tasnif sisteminin testlerin yapılması için gerekli cihazlardan olmayıp yan cihazlar niteliğinde olduğu, dolayısıyla bu sistemler ile ilgili olarak katalog sunulması zorunluluğunun bulunmadığı ifade edilmekle birlikte ihalenin 3. kısmına ilişkin Teknik Şartname incelendiğinde, Şartname’nin 6.14’üncü maddesinde “vb.” ifadesine yer verilerek yan cihazlar için buzdolabı, buzdolabı sıcaklık dereceleri, santrifüj ve klima cihazlarının sayıldığı, dolayısıyla yan cihazların örnekleme yoluyla sayıldığı görülmüştür. Bununla birlikte, Şartname’nin “CİHAZLARLA BERABER VERİLECEK DONANIMLAR/CİHAZLAR” başlıklı 6.22’nci maddesinde ise teklif edilen cihazlar ile birlikte verilecek donanımlar/cihazlar ile ilgili detaylı düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiş olup maddeye bakıldığında teklif edilen cihazların yanında kullanılmak üzere soğutucu (derin dondurucu), santrifüj ve klima cihazlarına yer verilmek suretiyle bu cihazların taşıması gereken özelliklerin sıralandığı anlaşılmıştır. Başvuru sahibinin iddiasına konu olan bilirubinmetre cihazı ile tüp tasnif sistemine ise yan cihazlar ile detaylı düzenlemeleri içeren 6.22’nci maddede yer verilmediği görülmüş olup her ne kadar Şartname’nin 6.14’üncü maddesinde “vb.” ifadesi ile yan cihazların örnekleme yoluyla belirtildiği görülse de 6.22’nci maddesindeki düzenlemelerden bilirubinmetre cihazı ile tüp tasnif sisteminin ihale konusu iş kapsamındaki yan cihazlar kategorisinde ele alınmayıp katalog sunulması gereken ve test ve/veya ölçümler için isteklilerce teklif edilen cihazlardan olduğu değerlendirilmiştir. Kaldı ki, ihale dokümanında anılan cihazların yan cihazlardan olduğunu gösteren herhangi bir düzenleme bulunmadığı gibi sunulacak hizmet ile bu hizmette kullanılacak cihazların taşıması gereken niteliklerin neler olduğuna karar veren konumdaki idarece verilen cevapta ve ihale komisyonunun uzman üyeleri tarafından yapılan demonstrasyon işlemi sonucu düzenlenen tutanakta belirtilen ifadelerden söz konusu cihazların demonstrasyon işlemine konu olan ve katalog sunulması gereken cihazlardan olduğu anlaşılmaktadır. Başvuru sahibinin iddiasında, demonstrasyonun amacının teklif edilen ana cihazların teknik şartnameye uygunluğunun fiilen incelenmesi olduğu, bu nedenle katalog olmadığı için teknik değerlendirme yapılamamasının demonstrasyonun amacı ile bağdaşmadığı ifade edilmekle birlikte, iddianın bu kısmının yapılan demonstrasyon sonucu elde edilen verilerin uygun olmadığına yönelik olmayıp demonstrasyon işleminin usulüne yönelik olduğu anlaşılmıştır. Hizmette kullanılacak ürünlerin istenen teknik kriterleri sağlayıp sağlamadığına ilişkin demonstrasyon işlemlerinin usulüne uygun olarak yapılmasına dair yetki ve sorumluluk ihale işlemlerini yürütmekle görevli ihale komisyonuna ait olduğundan ve demonstrasyon işlemlerinde usul yönünden bir aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının bu kısmının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Kaldı ki; İdari Şartname’nin 7.3.9’uncu maddesinde demonstrasyon işleminin teklif edilen cihazların, kitlerin ve sarfların katalogları ile birlikte yapılacağının düzenlendiği, dolayısıyla söz konusu düzenlemeye göre idarece gerçekleştirilecek demonstrasyon işleminin cihazlara ait kataloglar ile cihazların fiili olarak incelenmesinin bütününü teşkil ettiği anlaşılmış olup bu kapsamda, bilirubinmetre cihazı ile tüp tasnif sistemine ilişkin katalogların sunulmaması ve Teknik Şartname’nin ilgili maddelerine göre değerlendirme yapılamaması nedenleriyle demonstrasyon işleminin başarısız olarak sonuçlanmasına karar verilmesinin demonstrasyon işleminin usulü yönünden yerinde olduğu değerlendirilmiştir. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: Başvuru sahibinin iddiasına yönelik yapılan incelemede, ihale komisyonu tarafından alınan 19.02.2026 tarihli ve 3 numaralı ihale komisyonu kararına göre ihalenin 3. kısmına teklif sunan Arges Laboratuvar ve Sağlık Sistemleri Anonim Şirketi, Nukleus Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketi ve Med-Kim Kimya Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan tekliflerin yeterlilik kriterlerini sağlamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığına ve sunulan tekliflere göre isteklilerce Teknik Şartname’de istenilen teknik kriterlerin net olarak anlaşılamadığı ve teklif fiyatları arasında ciddi farklar olduğu gerekçeleriyle Teknik Şartname’de gerekli revizyonların yapılarak ihalenin 3. kısmının iptal edilip yeniden ihale edilmesine karar verildiği görülmüştür. Öte yandan, idarece şikayet başvurusuna verilen cevap yazısında, Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen 27.11.2025 tarihli yazıya göre Sağlık Yapıları Yıkım Değerlendirme Komisyonu’nun 41 sayılı kararı ile ihalenin 3. kısmında yer alan İzmir Bozyaka Eğitim Araştırma Hastanesi ile ilgili yıkım kararının verildiği, dolayısıyla kısma ait Teknik Şartname’de anılan Hastaneye ilişkin maddelerin de bulunduğu göz önüne alınarak ilgili kısmın iptal edilmesinin ve Teknik Şartname’nin revize edilerek yeniden ihaleye çıkılmasının uygun görüldüğünün belirtildiği tespit edilmiştir. Başvuru sahibince özetle; ihalenin 3. kısmının iptali ile ilgili ihale komisyonu kararında belirtilen gerekçeler ile taraflarına verilen cevap yazısındaki gerekçelerin birbirinden farklı olduğu ve taraflarına verilen cevap yazısındaki gerekçelerin yerinde olmadığı, bu kapsamda, yukarıda bahsi geçen Hastane’nin yıkımı nedeniyle sözleşme aşamasında iş eksilişi yapılabilecek iken kısmın tamamının iptal edilmesi kararının uygun olmadığı ifade edilmekle birlikte, 19.02.2026 tarihli ve 3 numaralı ihale komisyonu kararına göre ihalenin 3. kısmına teklif sunan tüm isteklilerin yine aynı kararda belirtilen gerekçelerle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği hususu ele alındığında başka bir gerekçeye gerek duyulmadan ihalenin 3. kısmında geçerli teklif kalmaması nedeniyle ihalenin iptal edilmesine karar verilmesinin gerektiği anlaşılmıştır. Yukarıda yer verilen tespitler ve değerlendirmelerden hareketle, her ne kadar şikayet başvurusuna verilen cevapta belirtilen iptal gerekçesi ile ihale komisyonu kararında belirtilen iptal gerekçeleri birbirinden farklı olsa da, yapılan yeterlik değerlendirmeleri sonucunda ihalenin 3. kısmında geçerli teklif kalmadığından söz konusu kısmın iptal kararının uygun olduğu, dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı değerlendirilmiştir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.