Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Say ısı : 2006-4-205 (Muafiyet ) Karar Sayısı : 06-90/1148-342 Karar Tarihi : 14.12.2006 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, Prof . Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN B. RAPORTÖRLER : M. Haluk ARI , Esin ÇERÇİOĞLU C. BAŞVURUDA BULUNAN : Erk P etrol Yatırımları A.Ş. 20 Temsilcisi: Av. Tayfun SÜMER Eski Büyükdere Cad. No:37 34398 Maslak Şişli
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Say ısı : 2006-4-205 (Muafiyet ) Karar Sayısı : 06-90/1148-342 Karar Tarihi : 14.12.2006 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, Prof . Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN B. RAPORTÖRLER : M. Haluk ARI , Esin ÇERÇİOĞLU C. BAŞVURUDA BULUNAN : Erk P etrol Yatırımları A.Ş. 20 Temsilcisi: Av. Tayfun SÜMER Eski Büyükdere Cad. No:37 34398 Maslak Şişli/İstanbul D. TARAFLAR : - Erk P etrol Yatırımları A.Ş. Eski Büyükdere Cad. No:37 34398 Maslak Şişli/İstanbul - Erk Petrol Yatırımları A.Ş. Bayileri E. DOSYA KONUSU: Erk Petrol Yatırımları A.Ş. ( Erk Petrol) nin istasyonlu bayilik anlaşmalarına muafiyet tanınması talebi. 30 F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 5 .10.2006 tarih, 6702 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 7.12.2006 tarih, 2006 -4-205/MM-06-MHA sayılı Muafiyet Ön inceleme Raporu 8.12.2006 tarih, REK.0.08.00.00 -130/340 sayılı Başkanlık önergesi ile 06 -90 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: : İlgili raporda, - bildirimi yapılan anlaşmanın 2005/4 sayılı Tebliğ kapsamında yer almadığı , - 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı, görüş lerine yer verilmiştir. 40 06-90/1148 -342 2H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. TARAFLAR H.1.1. Erk Petrol Yatırımları A.Ş. Akaryakıt ve madeni yağ dağıtımı pazarında faaliyet gösteren Erk Petrol ün çoğunluk 50 hisseleri, Doğan Grubu ile OMV Aktiengesellschaft ın ortak kontrolü altında bulunan Petrol Ofisi A.Ş. ye aittir. H.2. YAPILAN TESPİTLER VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME Bildirime konu anlaşma, Erk Petrol ile 433 bayisi arasında akdedilecek olup , bayiler tarafından Erk Petrol ürünlerinin satımını konu edinmektedir. Bildirim formuna ek olarak, bayilerle imzalanacak tip sözleşmelerden S.S. Selimpaşa Köyü Tarımsal Kooperatifi ile imzalanmış olan bir anlaşma ek olarak verilmiştir. 60 1.1.2006 tari hinde yürürlüğe giren 2005/4 sayılı Motorlu Taşıtlar Sektöründeki Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu Eylemelere İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği (2005/4 sayılı Tebliğ) yedek parça tanımı getirmiştir. Mezkur Tebliğ in 3 . maddesinin birinci fıkrasının (p) bendinde yer alan tanıma göre, bir aracın parçalarını değiştirmek amacıyla aracın üzerine veya içine takılabilen, yakıt hariç olmak üzere, motorlu taşıtın kullanımı için gerekli olan yağlar gibi ürünlerin de dahil olduğu mallar, yedek parça olarak kabul edilmiştir. Sö z konusu tanım ç erçevesinde yağ gibi ürünlerin dağıtımına ilişkin anlaşmaların da grup muafiyetinden yararlanılabilmesi için, bundan böyle 2005/4 sayılı Tebliğ hükümlerine uygun olarak hazırlanması gerekmektedir. Ancak yağ, boya, vida gibi ürünler; motosikletler ve traktö rler gibi 2005/4 sayılı Tebliğ kapsamına 70 girmeyen ürünler için kullanılabilecekleri gibi, inşaat gibi tamamen farklı alanlarda da kullanılabilecek nitelikte misli ürünlerdir. Bu nedenle birden fazla kullanım alanına sahip olan bu gibi ürünlerin ancak bir m otorlu taşıt için kullanılacak şekilde dağıtılmaları halinde, buna ilişkin anlaşmaların 2005/4 sayılı Tebliğ e uygun olarak hazırlanması gerekmektedir. 2005/4 sayılı Tebliğ kapsamına girmediği belirlenen bildirime konu anlaşma, 2003/3 sayılı Rekabet Kuru lu Tebliği ile Değişik 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği (2002/2 sayılı Tebliğ) çerçevesinde değerlendirilmiştir. Yapılan inceleme neticesinde bildirime konu sözleşmenin 2002/2 sayılı Tebliğ ile uyumlu 80 olduğu ve sözleşmeyi bu T ebliğ in kapsamı dışına çıkaracak herhangi bir hükmün bulunmadığı görülmüştür. Dolayısıyla, bildirime konu sözleşmenin 2002/2 sayılı Tebliğ ile sağlanan muafiyetten yararlanabileceği kanaatine varılmıştır. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya ka psamına göre; Erk Petrol Yatırımları A.Ş. ile S.S. Selimpaşa Köyü Tarımsal Kooperatifi arasında imzalanan ve diğer bayilerle de imzalanacak aynı hükümleri içeren tip sözleşmelerin 2005/4 sayılı Motorlu Taşıtlar 06-90/1148 -342 3Sektöründeki Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu Eylem lere İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği 90 kapsamında yer almadığına; 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına usul yönünden OYÇOKLUĞU ile, esas yönünden OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 06-90/1148 -342 4 (Rekabet Kurulu nun 14.12.2006 tarih ve 06 -90/1148 -342 sayılı Kararı) KARŞI OY GEREKÇESİ 5538 sayılı Kanun un 13. maddesiyle (Geçici Madde 5) Başkan a verilen sıra ile toplantıya bir üyenin iştirak ettirilmemesi yetk isi, Kanun da nesnel bir ölçüte atıf yapılmadan, yöntem ve kriter belirlenmeden düzenlenmiştir. Öte yandan, Kurul Başkanı ve İkinci Başkan dahil, hepsi Rekabet Kurulu Üyesi olarak atanmış üyelerin, Başkanca belirlenen bir düzenleme ile Kurul toplantılarına iştirak ettirilmemesi amacıyla sıranın kura çekilerek belirlenmesi yönteminde, Başkan ın, kendisini kuraya iştirak ettirmemesi; hem 4054 sayılı Kanun, hem de 5538 sayılı Kanun un öngörmediği Geçici Madde -5 te hükmedilmeyen, dayanağı bulunmayan; subjektif, hukuka aykırı, istisnailik sonucunu yaratan ve geçici madde düzenlemesindeki nesnel ölçüt eksikliğini açıkça ortaya koyan bir uygulamadır. Bu nedenlerle usul yönünden karşı oy kullanıyoruz. Rıfkı ÜNAL Süreyya ÇAKIN Kurul Üyesi Kurul Üyesi