Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009 -3-143 (Devralma) Karar Sayısı : 09-35/88 7-210 Karar Tarihi : 6.8.2009 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI(Başkan V.) Üyeler : Mehm et Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR LER: Kürşat ÜNLÜSOY , İmren SEYRANTEPE C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Birko Birleşik Koyunlulular Mensucat ve Ticaret Sanayi A.Ş. 2
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009 -3-143 (Devralma) Karar Sayısı : 09-35/88 7-210 Karar Tarihi : 6.8.2009 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI(Başkan V.) Üyeler : Mehm et Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR LER: Kürşat ÜNLÜSOY , İmren SEYRANTEPE C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Birko Birleşik Koyunlulular Mensucat ve Ticaret Sanayi A.Ş. 20 D. TARAFLAR : Birko Birleşik Koyunlulular Mensucat ve Ticaret Sanayi A.Ş. OSB Bor Yolu üzeri 7. Km Niğde Birkokoyunlu Halı Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş. OSB Bor Yolu üzeri 7. Km Niğde E. DOSYA KONUSU: Birko Birleşik Koyunlulular Mensucat ve Ticaret Sanayi A.Ş. tarafından sermayesinin %99,9 una sahip olduğu Birkokoyunlu Halı Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin devralınma sı işlemine izin verilmesi talebi. 30 F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 20.7.2009 tarih ve 5087 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 27.7.2009 tarih ve 2009 -3-143/Öİ-09-KÜ sayılı Birleşme/Devralma Raporu, 28.7.2009 tarih ve REK.0.07.00.00 -120/20 0 sayılı Başkanlık Önergesi ile 09 -35 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek ka rara bağlanmıştır. G. RAPORTÖR LERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da; Birko Birleşik Koyunlulular Mensucat ve Ticaret Sanayi A.Ş. tarafından sermayesinin %99,9 una sahip olduğu 40 Birkokoyunlu Halı Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin bütün aktif ve pasifi ile kül halinde devralınması işleminin, tarafların aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer almaları nedeniyle, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu Kanun a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında olmadığı sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmektedir. 09-35/887 -210 2 50 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Taraflar H.1.1. Birko Birleşik Koyunlulular Mensucat ve Tic. San. A.Ş . (Birko A.Ş.) Pamuk iplik, yün iplik ve makine halısı üretimi alanında faaliyet gösteren Birko A.Ş ., halka açık bir şirket olup , çok ortaklı bir yapıy a sahiptir. 2008 yılı cirosu ( ) TL olan 60 Birko A.Ş. nin yönetim kurulu üyeleri; Erdoğan Mumcu, Mevlut Adalı, Bayram Albayrak, Nejat Gürer, Levend Tuçlar, Hasan Bedrettin Sarıçam ve Bülent Raşit Mumcu dan oluşmaktadır. Birko A.Ş. nin biri devre konu şirket olmak üzere doğrudan kontrolüne sahip olduğu üç bağlı ortaklığı mevcuttur. Anılan bağlı şirketler makine halısı üretimi faaliyeti gerçekleştiren Birkokoyunlu Halı Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş., makine halısı satış ve pazarlaması faaliyetini gerçekleştiren Koyunlu Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve faal durumda olmayan Birko Enerji Elektrik Üretimi Sanayi ve Ticaret A.Ş. dir. 70 H.1.2. Birkokoyunlu Halı Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş . (Birkokoyunlu A.Ş.) Makine halısı üretimi nde faal olan . Birkokoyunlu A.Ş. nin 2008 yılına ait cirosu ( ..) dir. Birkokoyunlu A.Ş. hisselerinin %99,9 u işle min devralan tarafı olan Birko A.Ş. ye aittir. Birko A.Ş. ve Birkokoyunlu A.Ş. nin yönetim kurulları da aynı kişilerden oluşmaktadır. İşlemin devralan tarafı Birko A.Ş., devralınan taraf Birkokoyunlu A.Ş. nin mutlak kontrolüne sahiptir. Dolayısıyla işlemin tarafı olan iki şirket aynı ekonomik bütünlük içerisindedir. 80 H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Söz konusu devralma işlemi, Birko A.Ş. ve Birkokoyunlu A.Ş. nin 23.6.2009 tarihli yönetim kurulu toplantılarında alınan kararlar uyarınca gerçek leştirilecektir. Başvuru konusu işlem in; iç organizasyona yönelik olduğu, işlem sonucu ekonomik ve mali yapılanmada herhangi bir değişiklik gerçekleşmeyece ği dosya mevcudu bilgi ve belgelerden anlaşılmıştır. 4054 sayılı Kanun un 3. maddesinde teşebbüs k avramı piyasada mal veya hizmet 90 üreten, pazarlayan, satan, gerçek ve tüzel kişilerle bağımsız karar verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimler şeklinde tanımlanmıştır. 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye istinaden çıkarılan 1 997/1 sayılı Tebliğ, teşebbüsler arası birleşme ve devralmaları düzenlemektedir. 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesi uyarınca bir bildirimin Tebliğ kapsamında bir birleşme veya devralma sayılabilmesi için işleme konu olan teşebbüs üzerindeki kontrolde bir değişiklik meydana gelmesi gerekmektedir. Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, işlemin tarafları olan Birko A.Ş. ve Birkokoyunlu A.Ş. şirketlerinin aynı 09-35/887 -210 3 ekonomik bütünlük içerisinde yer aldığı ve tek bir teşebbüs niteliği arz ettiği 100 anlaşılmıştır. I. SONU Ç Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Bildirim konusu işlemin, tarafların aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer almaları nedeniyle 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İz in Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında olmadığına OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 110