Rekabet Kurumu Başkanlığından; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2014-1-45 (Özelleştirme ) Karar Sayısı : 14-20/383-167 Karar Tarihi : 05.06.2014 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK , Dr. Murat ÇETİNKAY A, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖR LER: Metin PEKTAŞ, Başak ARSLAN, Hakan EREK, İbrahim KUŞÇU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Ziya Gökalp Caddesi No: 80 06600 Kurt uluş
Rekabet Kurumu Başkanlığından; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2014-1-45 (Özelleştirme ) Karar Sayısı : 14-20/383-167 Karar Tarihi : 05.06.2014 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK , Dr. Murat ÇETİNKAY A, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖR LER: Metin PEKTAŞ, Başak ARSLAN, Hakan EREK, İbrahim KUŞÇU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Ziya Gökalp Caddesi No: 80 06600 Kurt uluş/Ankara (1) D. DOSYA KONUSU : Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından Çatalağzı Termik Santrali nin varlık satışı yöntemi ile özelleştirilmesi işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıt larına 5.5.2013 tarih ve 2466 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 26.5.2014 tarih ve 2980 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 29.5.2014 tarih ve 2014-1-45/ÖN sayılı Özelleştirme Nihai Bildirim Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORT ÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, 1. Devralma işleminin teklif sahiplerinin her biri bakımından 2013/2 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri için Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ (Tebliğ) kapsamında Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğu; 2. Bununla birlikte söz konusu devralma işlemi sonucunda, ilgili pazarda hâkim durumun yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böyle ce rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı, dolayısıyla bildirilen muhtemel alıcılara yapılacak devir işlemine izin verilmesi gerektiği ifade edilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. Bildirim Konusu İşlem (4) Bildirim konusu işlem, Elektrik Üretim A.Ş. ye ait olan Çatalağzı Termik Santrali (Çatalağzı) nin tamamının "varlık satışı" yöntemi ile özelleştirilmesine ilişkindir. Dosya kapsamında Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından işleme ilişkin nihai pazarlık görüşmelerinin 29.4.2014 tarihinde yapıldığı ve Demir Madencilik Petrol Ürünleri Enerji İnşaat Liman Gemi -Yat Yapım Turizm Nakliyat Sanayi ve Ticaret A.Ş. (DEMİR), Elsan Elektrik Gereçleri A.Ş. (ELSAN) ve Alsim Alarko Sanayi Tesisleri ve Ticaret A.Ş. (ALARKO) nin teklif sahipleri olarak belirlendiği belirtilerek, Tebliğ kapsamında anılan teşebbüslere ilişkin değerlendirmelerin yapılması talep edilmektedir. 14-20/383-167 2/8 G.2. Devredilen: Çatalağzı (5) Zonguldak ilinde bulunan Ç atalağzı , her biri 150 MW gücünde iki adet üniteden oluşmakta olup, santra lin toplam kurulu gücü 300 MW , üretim kapasitesi ise 1.992.000 MWh dır. Çatalağzı , Türkiye Taşkömürü Kurumu (TTK) nun ticari değeri az ve kalorisi düşük kömürleri ni ana yakıt olarak kullanmaktadır. Çatalağzı nın kurulu güç, üretim, pazar payı ve ciro bilgil eri Tablo 1 de görülmektedir: Tablo 1: Ç atalağzı Kurulu Güç, Üretim ve Pazar Payı Bilgileri Kurulu Güç MW Brüt Üretim (2012) (TWh) Türkiye Kurulu Güç İçindeki Pay (%) Türkiye Elektrik Tüketimi İçindeki Pay (%) Ciro (2013, TL) Çatalağzı ( ..) ( ..) ( ..) ( ..)1 ( ..) Türkiye 64.044 239,5 Kaynak: ÖİB, TEİAŞ istatistikleri G.3. Teklif Sahipleri G.3.1. DEMİR (6) DEMİR, Zonguldak ilinde TTK ya ait sahalarda rödovans karşılığı kömür üretim faaliyetinde bulunmaktadır. 2013 yılında ( ..) ton kömür satışı g erçekleştiren ve a yrıca otel ve alışveriş merkezi işletmeciliği de yapmakta olan DEMİR in 2013 yılı cirosu ( ..) TL dir. DEMİR in elektrik üretimi, dağıtımı veya perakende satışı alanında herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. G.3.2. ELSAN (7) ELSAN, başta bob in teli olmak üzere çeşitli elektrik malzemeleri üretmekte; grup (Bereket Enerji Grubu) şirket lerinden Bereket Enerji Üretim A.Ş. ise elektrik üretimi, dağıtımı, perakende satışı , kömür üretimi, gıda maddeleri ticareti, telekomünikasyon ve iletişim alanlar ında faaliyet göstermektedir. B ereket Enerji Grubu nun 2013 yılı cirosu ( ..) TL dir. (8) Grubun 10 hidrolik, 1 jeotermal ve 1 bio-atık olmak üzere 12 adet elektik üretim santrali bulunmaktadır. Bu santrallerin toplam kurulu gücü ( ..) MW ve 2013 yılı toplam el ektrik üretimi ( ..) kWh d ır. Bunların yanısıra inşaatı devam eden 3 rüzgâr, 1 jeotermal, 1 hidrolik santrali bulunmakta olup , bu santrallerin toplam ( ..) MW kurulu güce sahip olması planlanmaktadır. Dolayısıyla, yapımı devam eden projeler bittiğinde grubu n kurulu güç kapasitesinin yaklaşık ( ..) MW olacağı anlaşılmaktadır . Söz konusu santrallere ilişkin bilgiler e aşağıda yer verilmektedir: Tablo 2: Bereket Enerji Grubu nun inşaatı devam eden elektrik üretim santralleri Santral Yakıt Tipi Planlanan Kurulu G üç (MW) Planlanan Faaliyete Geçme Yılı Göktaş Hes I -II (Adana) Hidro ( ..) ( ..) Orta Anadolu TES Termik ( ..) ( ..) Arnaz RES (Aydın) Rüzgar ( ..) ( ..) Arova RES (Aydın) Rüzgar ( ..) ( ..) Söke RES (Kastam onu) Rüzgar ( ..) ( ..) 1 2012 yılı Türkiye elektrik tüketimi 242.369,9 milyon kWh olarak gerçekleşmiştir. 14-20/383-167 3/8 Toplam - ( ..) ( ..) Kaynak: Bildirim formu ve cevabi yazı Tablo 3: Bereket Enerji Grubu nun aktif durumdaki elektrik üretim faaliyetlerine ilişkin veriler (2013) Santral Yakıt Tipi Kurulu Güç (MW) Toplam Kurulu Güç İçindeki Payı (%) Üretim Miktarı (kWh) Üretim Pazar Payı (%) Bereket HES I -II Hidro ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Dalaman Hes I -V Hidro ( ..) ( ..) Feslek Hes Hidro ( ..) ( ..) Gökyar HES Hidro ( ..) ( ..) Mentaş Hes Hidro ( ..) ( ..) Koyulhisar HES Hidro ( ..) ( ..) Kumkısık LFG LFG2 ( ..) ( ..) Toros Hes Hidro ( ..) ( ..) Çırakdamı HES Hidro ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Dereli HES Hidro ( ..) ( ..) Sarayköy JES Jeotermal ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Aksu Hes Hidro ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) TOPLAM - ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Kaynak: Bildirim f ormu ve cevabi yazı (11) Bereket Enerji Grubu, Aydem Elektrik Dağıtım A.Ş. (A ydem ) ve Gediz Elektrik Dağıtım A.Ş. (G ediz) aracılığıyla elektrik dağıtım faaliyetinde de bulunmaktadır. 2012 yılında A ydem ( ..) MWh, G ediz ise ( ..) MWh elektrik satışı yapmış ve 2012 yılında Türkiye deki dağıtım şirketlerinin yaptıkları satışlar itibarıyla sırasıyla %( ..) ve % ( ..) oranında pazar payı elde etmişlerdir. (12) Grup şirketlerinden TÜMAŞ Mermer Sanayi ve Ticaret A.Ş. kömür madenciliği alanında faaliyet göstermekte olup 2013 y ılında ( ..) ton kömür üretimi gerçekleştirmiştir. G.3.3. ALSİM (13) ALSİM i kontrol eden Alarko Holding A.Ş. (A larko ) inşaat, enerji üretimi, dağıtımı toptan ve perakende satışı, iklimlendirme ürünleri üretimi ve satışı, turizm, su ürünleri üretimi alanında fa aliyet göstermektedir. (14) 2013 yılı cirosu ( ..) TL olan Alarko , biri doğalgaz diğeri hidroelektrik santrali olmak üzere 2 adet santral ile elektrik üretim alanında faaliyet göstermektedir. Bu santrallerin toplam kurulu gücü ( ..) MW ve 2013 yılı toplam elektr ik üretimi ( ..) kWh dır. Alarko nun bunun yanısıra inşaatı devam eden ve toplam ( ..) MW kurulu güce sahip olması planlanan 1 adet hidrolik ve 1 adet kömür santrali bulunmaktadır. Söz konusu santrallere ilişkin bilgiler e aşağıda yer verilmektedir : Tablo 4: Alarko nun aktif durumdaki elektrik üretim faaliyetlerine ilişkin veriler (2013) Santral Yakıt Tipi Kurulu Güç (MW) Kurulu Güç Pazar Payı (%) Üretim Miktarı (kWh) Üretim Pazar Payı (%) ALTEK Doğalgaz ve h idro ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) TOPLAM - ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Kaynak: Bildirim formu ve cevabi yazı Tablo 5: Alarko nun inşaatı devam eden elektrik üretim faaliyetleri Santral Yakıt Tipi Planlanan Kurulu Güç (MW) Planlanan Faaliyete Geçme Yılı Karakuz HES Hidro ( ..) ( ..) Karabiga TES İthal Kömür ( ..) ( ..) TOPLAM - ( ..) ( ..) Kaynak: Bildirim formu ve cevabi yazı 2 Çöplerin ayrış tırılması sırasında ortaya çıkan gazdır. 14-20/383-167 4/8 (15) Alarko nun yapımı devam eden projeler bittiğinde kurulu güç kapasitesinin yaklaşık ( ..) MW olacağı ve 2017 yılında kurulu güç kapasitesinin Türkiye deki kurulu güç kapasitesine oranı nın yaklaşık % ( ..) olacağı tahmin edilmektedir .3 (16) Alarko , bünyesinde bulunan Alen Alarko Enerji Tic. A.Ş. ve Alsim Alarko Sanayi Tesisleri ve Tic. A.Ş. nin dolaylı olarak %50 ortak olduğu Meram Elektrik Dağıtım A.Ş., Meram Elektrik Perakende Satış A.Ş. ve Me ram Elektrik Enerjisi Toptan Satış A.Ş. aracılığıyla elektrik dağıtımı ile toptan ve perakende satışı alanlarında da faaliyet göstermektedir. 2012 yılında ( ..) kWh elektrik dağıtım ı ile %( ..) ve toplam ( ..) kWh elektrik satış ı ile %( ..) oranında pazar payı elde etmiştir. G.4. Değerlendirme (17) Tebliğ in 3. maddesine göre özelleştirilecek teşebbüs ya da mal veya hizmet üretimine yönelik birimin cirosunun 30 milyon Türk Lirasını aşması halinde, ihale şartnamesinin hazırlığına esas olacak Rekabet Kurulu görüşünün alınması zorunludur. Aynı Tebliğ in 5. maddesine göre ise Bu Tebliğ uyarınca Rekabet Kurumuna ön bildirimde bulunulması zorunlu olan özelleştirme yolu ile devralma işlemlerinin hukuki geçerli lik kazanabilmeleri için Rekabet Kurulu ndan izin alınması zorunludur. (18) Çatalağzı nın 2013 yılı cirosu ( ..) TL dir. Dolayısıyla 2013/2 sayılı Tebliğ de öngörülen bildirim eşiklerinin aşıldığı ve işlemin Rekabet Kurulunun iznine tabi olduğu anlaşılmaktadır. (19) Türkiye elektrik üretimine ilişkin olarak kurulu gücün kuruluşlara ve üretimin yakıt cinslerine göre dağılımına aşağıdaki tablolarda yer verilmektedir: Tablo 6: Türkiye Elektrik Kurulu Gücünün Üretici Kuruluşlara Göre Dağılımı KURULUŞLAR 2013 YILI SONU KURULU GÜÇ MW KATKI (%) SANTRAL ADET EÜAŞ 21.068 32,9 79 EÜAŞ'A BAĞLI ORTAKLIK SANTRALLARI 2.714 4,2 4 İŞLETME HAKKI DEVREDİLEN SANTRALLAR 938 1,5 55 YAP İŞLET SANTRALLARI 6.102 9,5 5 YAP İŞLET DEVRET SANTRALLARI 2.336 3,6 20 SERBEST ÜRETİM ŞİRKETLER İ 27.430 42,8 541 OTOPRODÜKTÖR SANTRALLARI 3.457 5,4 203 TOPLAM 64.044 100,0 907 Kaynak: TEİAŞ Tablo 7: Türkiye Elektrik Kurulu Gücünün Yakıt Cinslerine Göre Dağılımı YAKIT CİNSLERİ 2013 YILI SONU KURULU GÜÇ MW KATKI % SANTRAL ADET FUEL -OİL + ASFALTİ T + NAFTA + MOTORİN 693,1 1,1 20 TAŞ KÖMÜRÜ + LİNYİT 8.515,2 13,3 20 İTHAL KÖMÜR 3.912,6 6,1 7 DOĞALGAZ + LNG 20.254,9 31,6 216 YENİLENEBİLİR + ATIK 224,0 0,3 38 ÇOK YAKITLILAR KATI + SIVI 682,4 1,1 9 ÇOK YAKITLILAR SIVI + D.GAZ 4.365,8 6,8 45 JEOT ERMAL 310,8 0,5 13 HİDROLİK BARAJLI 16.142,5 25,2 74 HİDROLİK AKARSU 6.146,6 9,6 393 RÜZGÂR 2.759,6 4,3 72 3 TEİAŞ projeksiyonları kapsamındaki kurulu güç artışları koşulları hesaba katıldığında ulaşılan orandır. 14-20/383-167 5/8 TOPLAM 64.044 100,0 907 Kaynak: TEİAŞ (20) Türkiye elektrik üretimine ilişkin kuruluşlara ve yakıt cinslerine göre pazar yapısına aşağıdaki tablolar da yer verilmektedir: Tablo 8: Türkiye Elektrik Üretiminin Üretici Kuruluşlara Göre Dağılımı KURULUŞLAR Toplam Üretim (GWh) Pazar Payı (%) EÜAŞ 70.424 29,4 EÜAŞ'A BAĞLI ORTAKLIK SANT. 20.152 8,4 İŞLETME HAKKI DEVR. SANT. 50.23 2,1 MOBİL SANTRALLAR 0,00 0,0 YAP-İŞLET SANTRALLARI 43.083 18,0 YAP-İŞLET -DEVRET SANTRALLARI 14.013 5,9 SERBEST ÜRETİM ŞİRKETİ SANT. 73.548 30,7 OTOPRODÜKTÖR SANT. 13.254 5,5 TÜRKİYE ÜRETİM TOPLAMI 239.497 98,9 Net ithalat 2.873 1,1 TÜRKİYE TÜKETİM TOPLAMI 242.370 100,0 Kaynak: TEİAŞ Tablo 9: Türkiye Elektrik Üretiminin Yakıt Cinslerine Göre Dağılımı TÜRKİYE TOPLAMI KAYNAKLAR Üretim (GWh) Pazar Payı (%) FUEL -OİL 981,3 0,41 MOTORİN 657,4 0,27 TAŞKÖMÜR + İTHAL KÖMÜR + ASFALTİT 33.324,2 13,91 LİNYİT 34.688,9 14,48 DOĞALGAZ 104.499,2 43,63 LNG 0 0,00 NAFTA 0 0,00 LPG 0 0,00 YENİLENEBİLİR + ATIK 720,7 0,301 TERMİK TOPLAM 174.871,7 73,02 RÜZGAR TOPLAM 5.860,8 2,45 JEOTERMAL 694.350 0,30 HİDROLİK TOPLAM 57.865,0 24,16 TÜRKİYE ÜRETİM TOPLAMI 239.496,8 99,6 Net ithalat 2873 0,40 TÜRKİYE TÜKETİM TOPLAMI 242.370 100,00 Kaynak: TEİAŞ (21) Bu veriler çerçevesinde de vre konu Çatalağzı ile muhtemel alıcılar ın elektrik üretim miktarları, pazar payı ve ciro bilgil erine aşağıda yer verilmektedir: Tablo 1 0: Çatalağzı ile Tekl if Sahiplerinin 2013 Yılı Ciro ve Pazar Payları Taraflar Kurulu Güç (MW) Üretim (MWh) Kurulu Güç Pazar Payı (%) Üretim Pazar Payı (%) Ciro (TL) DEMİR ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ELSAN ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ALSİM ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ÇATALAĞZI ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) TOPLAM (DEMİR ve ÇATALAĞZI) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) TOPLAM (ELSAN ve ÇATALAĞZI) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) 14-20/383-167 6/8 TOPLAM (ALSİM ve ÇATALAĞZI) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Kaynak: Bildirim formları (22) Tablodan muhtemel alıcı lar olan DEMİR, ELSAN ve ALSİM in işlem sonrası kurulu güç ve üretim pazar payları nın %( ..) ye dahi ulaşmadığı görülmektedir. İnşaat aşamasındaki santraller dikkate alındığında ise mevcut koşullar altında (diğer oyuncuların yeni yatırımlara başlamaması) ta rafların gelecekteki pazar paylarının en fazla % ( ..) civarında olacağı öngörülmekted ir. Bu çerçevede işlemin rekabetçi bir endişe yaratmayacağı anlaşılmaktadır .4 (23) Son olarak elektrik üretim ve perakende satış faaliyetlerinin dikey bütünleşmesine ilişkin de ğerlendirmeye yer verilecektir. Tablo 11 de Türkiye dağıtım pazarında yer alan teşebbüslerin elektrik satış miktarları ve pazar payları görülmektedir: Tablo 1 1: Elektrik Dağıtım Şirketlerinin Sattıkları Enerji ve Payları (2012) Kontrol Sahibi Şirket Adı Satılan Enerji (MWh) Pay (%) AKDENİZ ( ..) ( ..) AKEDAŞ ( ..) ( ..) ARAS ( ..) ( ..) ELSAN AYDEM ( ..) ( ..) AYEDAŞ ( ..) ( ..) BOĞAZİÇİ ( ..) ( ..) ÇALIK YEŞİLIRMAK ( ..) ( ..) ÇAMLIBEL ( ..) ( ..) ÇORUH ( ..) ( ..) DİCLE ( ..) ( ..) ENERJİSA BAŞKENT ( ..) ( ..) FIRAT ( ..) ( ..) ELSAN GEDİZ ( ..) ( ..) KCETAŞ ( ..) ( ..) ALARKO MERAM ( ..) ( ..) OSMANGAZİ ( ..) ( ..) SEDAŞ ( ..) ( ..) TOROSLAR ( ..) ( ..) TREDAŞ ( ..) ( ..) ULUDAĞ ( ..) ( ..) VANGÖLÜ ( ..) ( ..) TOPL AM 137.234.540 100,00 Kaynak: EPDK (24) Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde teklif sahibi teşebbüsler in üretim ve dağıtım daki pazar paylarına ilişkin olarak aşağıdaki tablo ortaya çıkmaktadır: 4 Elektriğin kendine özgü nitelikleri nedeniyle elektrik piyasasında yatay yoğunlaşma ve hâkim durum analizin de pazar paylarının yanı sıra başka bazı göstergelerin de dikkate alınması gerekebilmektedir. (bkz. 28.3.2013 tarih ve 13 -17/247 -122 sayılı, 7.3.2013 tarih ve 13 -12/177 -93 sayılı ve 24.1.2013 tarih ve 13 -07/69 -38 sayılı Rekabet Kurulu kararları.) Bununla b irlikte dosya özelinde muhtemel alıcıların ve özelleştirme işlemine konu teşebbüsün rekabetçi yapı bakımından sakınca oluşturabilecek bir pazar gücünün bulunmaması nedeniyle bu unsurların değerlendirilmesine gerek görülmemiştir. 14-20/383-167 7/8 Tablo 12: İşlem sonucunda ortaya çıkacak dikey bütünleş meye i lişkin yapı (2012) Kurulu Güç Üretim Dağıtım Teşebbüs Kurulu Güç (MW) Kurulu Güç Pazar Payı (%) Üretim (MWh) Üretim Pazar Payı (%) Toplam Tüketim (MWh) Dağıtım Şirketleri İçinde Pazar Payı (%) ELSAN ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ALSİM ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ÇATALAĞZI ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) - - (25) Teklif sahiplerinden ELSAN ve ALSİM in içinde bulundukları şirketler grubu elektrik dağıtım alanında faaliyet göstermekte olup, dağıtım daki pazar payı sırasıyla % ( ..) ve %( ..) dür. ELSAN ve ALSİM in elektrik üretim piyasasında % ( ..) e dahi ulaşmayan (% ( ..) civarında) pazar payı göz önüne alındığında, devre konu santralin söz konusu teşebbüsler tarafından devralınmasının dikey bütünleşme bakımından bir rekabet riski doğurmayacağı anlaşılmakta dır. H. SONUÇ (26) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, a) Çatalağzı Termik Santrali nin varlık satışı yöntemi ile özelleştirilmesi kapsamında teklif sahibi olan; - Demir Madencilik Petrol Ürünleri Enerji İnşaat Liman Gemi -Yat Yapım Turizm Nakliyat Sanayi ve Ticaret A.Ş. - Elsan Elektrik Gereçleri A.Ş. - Alsim Alarko Sanayi Tesisleri ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işleminin, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2013/2 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri için Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; b) Adı geçen teklif sahiplerinden herh angi biri tarafından gerçekleştirilecek muhtemel devralma işlemi sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasın ın söz konusu olmadığı na, bu nedenle bildirim konusu işleme izin verilmesi nde sakınca bulunmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 14-20/383-167 8/8