Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013-1-19 (Devralma ) Karar Sayısı : 13-12/173-89 Karar Tarihi : 07.03.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATE Ş, İsmail Hakkı KARAKELLE , Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Kenan TÜRK , Fevzi ÖZKAN B. RAPORTÖR LER: Hilmi BOLATOĞLU, Mehmet Selim ÜNAL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Global Enerji Hizmetleri ve İşletmeciliği Tic. A.Ş. Temsilcisi: Av. Dr. İ.Yı lmaz ASLAN Gazi
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013-1-19 (Devralma ) Karar Sayısı : 13-12/173-89 Karar Tarihi : 07.03.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATE Ş, İsmail Hakkı KARAKELLE , Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Kenan TÜRK , Fevzi ÖZKAN B. RAPORTÖR LER: Hilmi BOLATOĞLU, Mehmet Selim ÜNAL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Global Enerji Hizmetleri ve İşletmeciliği Tic. A.Ş. Temsilcisi: Av. Dr. İ.Yı lmaz ASLAN Gazi Umur Paşa Sok. Bimar Plaza 38/8 Balmumcu, Beşiktaş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Geliş Madencilik Enerji İnşaat Ticaret A.Ş. nin %80 oranında hissesinin Global Enerji Hizmetleri ve İşletmeciliği Tic. A.Ş. ye devri işlemine izin verilmesi talebi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 13.02.2013 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 27.02.2013 tarih ve 2013-1-19/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işl eme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirim konusu işlem, Geliş Madencilik Enerji İnşaat Ticaret A.Ş. (Geliş Enerji) nin %80 oranındaki ortaklık payının Global Enerji Hizmetleri ve İşletmeciliği Tic. A. Ş. (Global Enerji) ye, %3 oranındaki ortaklık payının ise Anadolu Dış Ticaret Pazarlama Madencilik San. ve Tic. A.Ş. (Anadolu Ticaret) ye devri işlemine izin verilmesi talebine ilişkindir . Bildirim formunda, devir işleminin ardından Geliş Enerji nin kontro lünün tek başına Global Enerji ye geçeceği, %3 oranında pay ı devralacak olan Anadolu Ticaret in kontrolde söz sahibi olmayacağı belirtilmektedir. Her ne kadar Anadolu Ticaret tarafından gerçekleştirilen devralma işlemine bildirim formunda yer verilmiş ise de gerek anılan şirket adına vekalet ibraz edilmemiş olması ve gerekse devre konu %3 oranındaki payın herhangi bir kontrol hakkı vermemesi nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmıştır. (5) Geliş Enerji nin %80 oranındaki ortaklık payının Global Enerji ye devredi lmesi ile Geliş Enerji nin kontrol yapısında kalıcı olarak değişiklik meydana ge lmesinden dolayı söz konusu işlem , 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında devralmadır. Ayrıca anılan işlem, Tebliğ in 7. maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşıldığından, izne tabidir. (6) Dosya içeriğindeki bilgi ve açıklamalardan , devre konu Geliş Enerji nin, asfaltit üretimi ile iştigal et tiği, Türkiye de asfaltitin %45 inin elektrik üretiminde, %46 sının ısınmada, %9 unun ise çeşitli sanayi kollarında kullanıldığı; özellikleri ve kullanım amaçları bakımından taş 13-12/173-89 2/2 kömürü ve linyit ile ikame edilebildiği anlaşılmaktadır. Ayrıca dosyadaki bilgilere göre, Geliş Enerji tarafından işletilen rezervlerin toplam Türkiye linyit ve taş kömürü rezervleri içindeki payı yaklaşık ( ..) , kalorifik değerlerin esas alınması halinde ise yaklaşık ( ..) olarak hesaplanmaktadır. Diğer taraftan b ildirimde, işlemin devra lan tarafı olan Global Grubu nun halihazırda bu pazarda bir faaliyeti bulunmadığı ifade edilmektedir. (7) Bildirim konusu işlem, esas itibarıyla dikey bir bütünleşmeye işaret etmektedir. Zira işlemin ardından, Global Grubu nun kontrolündeki Galata Enerji Üret im ve Sanayi A.Ş. tarafından kurulması planlanan termik santralde hammadde olarak asfaltit kullanılacağı belirtilmektedir. Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, bahsi geçen santralin henüz proje aşamasında ve kurulu gücünün ( ..) MW olacağı, 2011 yılı için T ürkiye nin toplam kurulu gücünün ise 52.911,1 MW olduğu ve Global Grubu nun halihazırda elektrik üretim faaliyeti gerçekleştirmediği anlaşılmaktadır. (8) Global Grubu nun planlanan kurulu güç kapasitesinin Türkiye toplamı içindeki düşük payı, elektrik üretimi bakımından asfaltit dışında pek çok ikamenin mevcut olması, devir işleminin yatay bir örtüşme içermemesi ve devre konu teşebbüsün pazar payı da dikkate alındığında, bildirime konu işlem ile herhangi bir pazarda rekabet üzerinde olumsuz etkisinin olmayacağ ı kanaatine varılmıştır . H. SONUÇ (9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmas ının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.