Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2016-5-7 (Devralma) Karar Sayısı : 16-09/155-69 Karar Tarihi : 10.03.2016 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK B. RAPORTÖRLER: Ayşe Özlem UZUN, Halil İbrahim GÜLEROĞLU C. BİLDİRİMDE BULUNANLAR : Olympus Steel Jersey Limited Temsilcileri: Av. Efser Zeynep ERGÜN, Av. İsmail Ünal DOĞAN, Av. Rengin ÇİMŞİTOĞLU Büyükdere Cad. No:127 Astoria
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2016-5-7 (Devralma) Karar Sayısı : 16-09/155-69 Karar Tarihi : 10.03.2016 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK B. RAPORTÖRLER: Ayşe Özlem UZUN, Halil İbrahim GÜLEROĞLU C. BİLDİRİMDE BULUNANLAR : Olympus Steel Jersey Limited Temsilcileri: Av. Efser Zeynep ERGÜN, Av. İsmail Ünal DOĞAN, Av. Rengin ÇİMŞİTOĞLU Büyükdere Cad. No:127 Astoria A Kule K:6-24-26-27 34394 Esentepe/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Olympus Steel Jersey Limited tarafından, Tata Steel Group un iştirakleri olan Long Steel UK Limited, Tata Steel France Rail SAS, Tata Steel UK Rail Consultancy Limited, Steel Company of Ireland Limited, Capora Merchant Bar plc, Fabsec Limited ve Redcar Bulk Terminal Limited üzerindeki sahiplik haklarının devralınması işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 04.03.2016 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen aynı tarih ve 2016-5-7/Öİ sayılı rapor görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirim formunda, Olympus Steel Jersey Limited (OSJ) tarafından; TATA STEEL GROUP un iştirakleri olan Long Steel UK Limited (LONG STEEL), Tata Steel France Rail SAS (TATA FRANCE RAIL), Tata Steel UK Rail Consultancy Limited (TATA UK RAIL), Steel Company of Ireland Limited (STEEL COMPANY), Capora Merchant Bar plc (CAPORA), Fabsec Limited (FABSEC) ve Redcar Bulk Terminal Limited (REDCAR) üzerindeki sahiplik haklarının devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) kapsamında izin verilmesi talep edilmektedir. (5) İşlem taraflarından TATA STEEL GROUP, çelik sektöründe faaliyet göstermektedir. İşlemin diğer tarafı olan OSJ, sadece ilgili devralma işlemini gerçekleştirmek üzere Greybull Group (GREYBULL) tarafından kurulmuş bir şirkettir. GREYBULL, tek başına veya ortak olarak pek çok şirketi kontrol eden bir bağımsız şirketler grubudur. Başvuru konusu işlem ile FABSEC dışında kalan devre konu şirketler, OSJ nin tek kontrolüne geçecektir. FABSEC in TATA STEEL GROUP bünyesinde bulunan tüm ortak yönetim hakları ise ön alım haklarına bağlı olarak OSJ tarafından devralınacaktır. Bu şirketlerden FABSEC, CAPARO ve REDCAR ın Türkiye de herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Öte yandan GREYBULL un, Türkiye de ve dünyada, devre konu teşebbüslerin faaliyet gösterdikleri pazarlarda herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. GREYBULL un Türkiye deki iştirakleri olan Monarch Airlines, uçak bileti satışı; Sourdillion ise gaz vanaları, gaz emniyet vanaları ve ocak bekleri satışı işiyle iştigal etmektedir. (6) Yukarıda yer verilen bilgilere göre, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi uyarınca, TATA STEEL GROUP un iştirakleri olan LONG STEEL, TATA FRANCE RAIL, TATA UK RAIL, STEEL COMPANY, CAPORA, FABSEC ve REDCAR ın kontrolünün TATA STEEL GROUP tan GREYBULL a geçmesi, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi kapsamında bir devralma işlemidir. 16-09/155-69 2/2 (7) Öte yandan, devralma işlemi taraflarının ciro bilgilerinin incelenmesi sonucunda, mezkur Tebliğ in 7. maddesinde öngörülen eşiklerin aşıldığı ve bu nedenle bildirim konusu işlemin izne tabi olduğu belirlenmiştir. (8) Söz konusu Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları oluşturmaktadır. Devralan taraf GREYBULL, devre konu teşebbüslerin faaliyet gösterdiği pazarlarda Türkiye de veya dünyada faaliyette bulunmamaktadır. Bu sebeple dosya kapsamında etkilenen pazar bulunmamakta olup ilgili işlem sadece kontrolün el değiştirmesi niteliğinde olacaktır. (9) Netice itibarıyla, bildirime konu işlemin, devralınan şirketlerin faaliyet gösterdiği uzun çelik ürünleri , yapısallar (özel profiller, kesitler ve çubuklar), plakalar , filmaşinler , raylar pazarlarında yatay veya dikey yoğunlaşmaya yol açacak nitelikte olmaması sebebiyle, anılan pazarlarda herhangi bir etki doğurmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.