Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2020 -1-057 (Devralma ) Karar Sayısı : 20-46/626 -276 Karar Tarihi : 15.10.2020 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN , Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN B. RAPORTÖRLER: Dilan TOPRAK ERDAĞI, Emine HARMANKAYA, Alican ŞENTÜRK C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Mesut ALTAN - İdris ÇAKIR Temsilcileri: Av. Dr. M. Vakur KULAT Refik Saydam Cad. Müselles Apt. No:21/9 Şi
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2020 -1-057 (Devralma ) Karar Sayısı : 20-46/626 -276 Karar Tarihi : 15.10.2020 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN , Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN B. RAPORTÖRLER: Dilan TOPRAK ERDAĞI, Emine HARMANKAYA, Alican ŞENTÜRK C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Mesut ALTAN - İdris ÇAKIR Temsilcileri: Av. Dr. M. Vakur KULAT Refik Saydam Cad. Müselles Apt. No:21/9 Şişhane Beyoğlu /İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Uluder Elektrik Üretim A.Ş. nin ortak kontrolünün Mesut ALTAN ve İdris ÇAKIR tarafından devralınması işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 04.09.2020 tarih ve 9392 sayı ile giren ve 02.10.2020 tarih ve 10631 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 06.10.2020 tarih ve 2020 -1-057/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Başvuru , Uluder Elektrik Üretim A.Ş. nin (ULUDER) %50 oranındaki payının Mesut ALTAN , %50 oranındaki payının ise İdris ÇAKIR tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebine ilişkindir. (5) Bildirim konusu işlemin temelini taraflar arasında 20.08.2020 tarihinde akde dilen Hisse Alım ve Satım Sözleşmesi oluşturmaktadır. Anılan işlem neticesinde ULUDER , Mesut ALTAN ve İdris ÇAKIR ın ortak kontrolüne geçecek olup alınacak tüm kararlarda her iki tarafın da oyu aranacaktır. (6) Bu çerçevede, bildirim konusu işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Ayrıca, tarafların cirolarının anılan Tebliğ in 7. maddesinde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne tabi olduğu a nlaşılmıştır. (7) Devre konu ULUDER, elektrik enerjisi üretimi ve elektrik enerjisinin müşterilere satışı ile iştigal etmektedir. ULUDER , Kahramanmaraş ta ( ..) MWe - ( ..) MWp kurulu kapasiteye sahip olan Uluder Büget Güneş Enerji Santrali nin1 (ULUDER BÜGET) sahibidir ve ULUDER in bu santrale ilişkin lisansı bulunmaktadır. 1Güneş enerjisi santrali GES olarak kısaltılacaktır. 20-46/626 -276 2/3 (8) Öte yandan, devralanlar Mesut ALTAN ve İdris ÇAKIR ; iştirakleri aracılığıyla mekanik, elektrik, inşaat, madencilik, otelcilik, iş makinaları sektörlerinde faaliyet gösteren Birleşim Grup un eşit oranda hisselerle ortağı olup yönetim kurulu başkan lığını birlikte yürütmektedirler . Niğde de kurulu Edikli GES (EDİKLİ) de söz konusu taraflarca işletilmektedir. Ayrıca Mesut ALTAN İstanbul Başakşehir Futbol Kulübü A.Ş. de hisse sahibidir. (9) Bildirim k onusu işlem bakımından tarafların faaliyetleri arasında elektrik enerjisi üretimi pazarında yatay örtüşme bulun maktadır. Bildirim konusu işlem neticesinde, EDİKLİ ve ULUDER BÜGET in Türkiye deki toplam kapasitesi ( ..) MWe olacaktır. Bu kapsamda, mezkûr GES lerin Türkiye deki toplam kurulu kapasite içindeki payı %( ..)2, toplam GES kurulu kapasitesi içindeki payı ise % ( ..) olacaktır. (10) Taraflar ca verilen bilgilerde, Mesut ALTAN ve İdris ÇAKIR ın sahip olacakları GES lerin toplam üretim kapasitesinin yıllık ( ..) MWh olacağı belirtilmiştir. Bu üretim kapasitesi, Türkiye deki toplam elektrik üretiminin yaklaşık % ( ..) ine3 denk gelmektedir. Ayrıca, anılan iki santralin yıllık toplam üretiminin, Türkiye deki toplam güneş ener jisi üretimi içindeki payı % ( ..) tür. Bu bakımdan bildirim konusu işlem sonucunda gerek elektrik enerjisi üretimi pazarındaki pazar payının, gerekse Türkiye deki toplam kur ulu güç içerisindeki pazar payı nın %( ..) in altında gerçekleşeceği göz önüne alınd ığında , işlemin pazarda yaratacağı etkinin ihmal edilebilir seviyelerde olacağı değerlendirilmektedir. Ayrıca, taraflar ın faaliyetleri arasında dikey anlamda herhangi bir örtüşme bulunma maktadır. (11) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde , bildirime konu işlem in 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi kapsamında pazarda ki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmıştır. 2 Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ) Temmuz 2020 raporuna göre Türkiye deki mevcut enerji üretim altyapısını incelendiğinde fosil yakıtlara dayalı kömür, fuel oil , doğalgaz ile yenilenebilir enerji olarak tanımlanan güneş, hidro, rüzgâr , jeotermal, biyokütle gibi enerji kaynaklarının toplam kurulu kapasitesi 92.884,5 MW olup bunun 6.232,1 MW ı güneş enerjisine, yani GES lere dayalıdır. Bu kapasite içindeki lisanslı GES Kurulu gücü ise 195,4 MW olup 6.036,8 MW ı lisanssızdır. 3 Güneş Enerjisi Yatırımcıları Derneği nin verilerine göre güneş enerjisinin 2020 yılı A ğustos sonu itibarı yla üretilen toplam elektrik enerjisi içindeki payı %4,11 olmuştur. Toplam kurulu güç 6.166 MW olup, toplam elektrik üretimi ise 8.183,6 GWh olarak belirtilmiştir. ( http://www.guyad.org/ Erişim tarihi: 03.10 -2020) 20-46/626 -276 3/3 H. SONUÇ (12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere , OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.