Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -1-188 (Devralma ) Karar Sayısı : 12-57/1535-548 Karar Tarihi : 15.11.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin T OPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ , İsmail Hakkı KARAKELLE , Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Tuğçe KOYUNCU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : BP Gaz A.Ş. Temsilcisi: Av. İlmutluhan SELÇUK Ebulula Mardin Cad. No:57 Akatlar 34335 Beşikta ş/İstanbul (1) D. D
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -1-188 (Devralma ) Karar Sayısı : 12-57/1535-548 Karar Tarihi : 15.11.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin T OPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ , İsmail Hakkı KARAKELLE , Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Tuğçe KOYUNCU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : BP Gaz A.Ş. Temsilcisi: Av. İlmutluhan SELÇUK Ebulula Mardin Cad. No:57 Akatlar 34335 Beşikta ş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: İpragaz A.Ş.'nin Balıkesir de maliki olduğu gayrimenkul üzerinde bulunan likit petrol gazı dolum ve depolama tesisi ve ilişkili gayri maddi varlıkların BP Gaz A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 02.11.2012 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 06.11.2012 tarih ve 2012 -1-188/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirim in konusu , İpragaz A.Ş. nin maliki olduğu Balıkesir 2. Bölge, Merkez, Naipli, Kocaköprü, Pafta 12 -13, Parsel 1536 da kayıtlı bulunan gayrimenkul üzerindeki likit petrol gazı (LPG) dolum ve depolama tesisi (Balıkesir Dolum Tesisi) ve ilişkili gayri maddi varlıkların, BP Gaz A.Ş. (BP Gaz) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebine ilişkindir . Söz konusu işlem, malvarlığı üzerinde kontrol değişikliği yaratacağ ından dolayı 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında devralmadır . Ayrıca anılan işlem, Tebliğ in 7. maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşıldığından, izne tabidir. (5) Devre konu malvarlıkları nın LPG dağıtım pazarının üç alt ürünü olan tüplü LPG dağıtım pazarı , dökme LPG dağıtım pazarı ve otogaz dağıtım pazarı ile bunların dikey ilişkili olduğu tedarik pazarı , etkilenen pazar olarak belirlenmiştir. LPG ticaretinin Türkiye çapı nda yapılması, tarafların ülkenin bütününde faaliyet gösteren teşebbüsler olması dikkate alındığında ilgili coğrafi pazar ise Türkiye olarak tanımlanmıştır. (6) Dosyadaki bilgilere göre, LPG dağıtım pazarlarının ilgili alt pazarları olan tüplü ve otogaz LPG pazarlarında devralan teşebbüs BP Gaz ın pazar payı sırasıyla %4,66 ve %6,02 olup, toplam pazar payı %5,47 ye tekabül etmektedir. BP Gaz ın dökme LPG pazarına ilişkin herhangi bir pazar payı bulunmadığından, devralma işlemi neticesinde bu alt pazarda bir yoğunlaşma söz konusu olmayacak; tüplü LPG ve otogaz LPG pazarlarında ise yüksek pazar payına sahip rakiplerin varlığında, işlem neticesinde devralınan tesis aracılığıyla gerçekleşecek yoğunlaşma ihmal edilebilir seviyede olacaktır. Şöyle ki, BP Gaz ın Türkiye 12-57/1535-548 2/2 çapında toplam LPG depolama kapasitesinin 70.150 m³ olduğu, devredilen tesisin LPG depolama kapasitesinin ise 200 m³ olduğu dikkate alındığında, işlemden kaynaklı yoğunlaşma artışının oldukça küçük olacağı değerlendirilmektedir. Bu nedenle, devralma işlemin in pazardaki rekabet üzerinde olumsuz etkisinin olmayacağı kanaatine varılmıştır . H. SONUÇ (7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanıla rak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun gü çlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.