Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009-4-263 (Devralma) Karar Sayısı : 10-04/45-22 Karar Tarihi : 12.1.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.) Üyeler : Meh met Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı 10 KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU , Zeynep ŞENGÖREN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : TUI AG Temsilcisi: Av. Refik N. TÜRKOĞLU Gümüşsuyu İnönü Cd. No:18
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009-4-263 (Devralma) Karar Sayısı : 10-04/45-22 Karar Tarihi : 12.1.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.) Üyeler : Meh met Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı 10 KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU , Zeynep ŞENGÖREN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : TUI AG Temsilcisi: Av. Refik N. TÜRKOĞLU Gümüşsuyu İnönü Cd. No:18 Gümüşsu Palas D:8 34437 Beyoğlu/İstanbul 20 D. TARAFLAR : - TUI AG Karl Wiechert Allee 4 30625 Hannover ALMANYA - Yaşar Turizm Yatırımları ve İşletmecilik A.Ş. Karacakaya Cd. N o:140 Siteler/Ankara - Ahmet YAŞAR DOSAB Fulya Sk. No:5 Bursa - Fethi YAŞAR Karacakaya Cd. No:140 Siteler/Ankara - Ömer ÖZKAN 30 Yeşillik Cd. No:409 Karabağlar /İzmir - Batu-Ser Ltd. Şti. Ilıca Beldesi Çeltek Mevkii Club Family Belinda Apart Otel Manavgat/Antalya E. DOSYA KONUSU: Turkuaz İnşaat Turizm A.Ş. (Turkuaz) nin % ... oranında hissesinin TUI AG tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ : Kurum kayıtlarına en son 25.12.2009 tarih ve 9310 sayı 40 ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgil i hükümleri uyarınca düzenlenen 6.1.2010 tarih ve 2009-4-263/Öİ-10-MH sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 10-04/45-22 2 aynı tarih ve REK.0.08.00.00 -120/2 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-04 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖ RÜŞÜ: İlgili Rapor'da; - Bildirimi yapılan işlemin, 1997/1 sayılı Tebliğ in 4. maddesi çerçevesinde, taraflarının toplam ciroları ve pazar payları yönüyle izne tabi olmadığı , 50 - 4054 sayılı Kanun un 8. maddesi çerçevesinde, söz konusu işlemin Kanun un 4, 6 ve 7. maddelerine aykırı olmadığını gösteren menfi tespit belgesi verilmesinin yerinde olacağı görüşü ifade edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar H.1.1. İlgili Ürün Pazarı 60 Turkuaz ın faaliyet alanı dikkate alınarak, ilgili ürün paz arı dört ve beş yıldızlı otel ile tatil köyü işletmeciliği pazarı olarak belirlenmiştir. H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar Konaklama hizmetleri pazarında ulaşım , maliyet ve süresinin önemi ile tüketicilerin coğrafi pazara olan duyarlılıkları göz önüne alınar ak coğrafi pazar Antalya İli olarak tespit edilmiştir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Kurumumuza yapılan bildirim , Turkuaz ın %... oranında hissesinin, söz konusu 70 şirketin %... hissesine sahip TUI AG tarafından devralınması işlemine izin verilmesine ilişkindir. Dosya mevcudu bilgilere göre, Turkuaz , Şirket Ana Sözleşmesi çerçevesinde halen TUI AG ve Yaşar ailesi üyeleri tarafından kontrol edilmekte olup, işlem sonucunda, devralan ve devralan tarafından belirlenecek olan diğer alıcılar, devredilen şirket hisselerinin % . üne sahip olacaktır. 1997/1 sayılı Tebliğ'in Birleşme ve Devralma Sayılan Haller başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da orta klık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi " 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası 80 birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir. Bildirim konusu işlem, Turkuaz ın kontrol yapısında değişikliğe neden olacağından, 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesi anlamında bir devralma dır. Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan, ...birleşme veya devralmayı gerç ekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının 10-04/45-22 3 yirmibeş trilyon Türk Lirası nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur. hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir. 90 Turkuaz ın Türkiye dört ve beş yıldızlı otel ile tatil köyü işletmeciliği pazarı ndaki 2008 yılı cirosu . TL., pazar pay ı ise %... tir. Diğe r taraftan, devralan TUI AG pazar da sadece Turkuaz daki hisseleri ile faaliyet göster mektedir. Bu verilerden hareketle, tarafların Tebliğ de düzenlenen eşiklerin altında kaldığı , dolayısıyla anılan işlemin Kurulun iznine tabi olmadığı kanaatine varılmıştır . I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması 100 Gereken Birleşme v e Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında olduğuna; ancak tarafların toplam pazar payları ve cirolarının aynı Tebliğ de öngörülen eşikleri aşmaması nedeniyle , izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir .