1 REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : D3/1/P.U. -00/3 Karar Sayısı : 00-13/125 -60 Karar Tarihi : 04.04.2000 Toplantıya Katılan Başkan : Dr. Kemal EROL (İkinci Başkan), Üyeler : Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENN EM, Mustafa PARLAK, A.Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER. Toplantıya Katılmayan Üye (görevli): Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU (Başkan) Bildirimde Bulunan: - Fiba Holding A.Ş. temsilcisi Ferhan Olcayto ONUR (Büyükder e
1 REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : D3/1/P.U. -00/3 Karar Sayısı : 00-13/125 -60 Karar Tarihi : 04.04.2000 Toplantıya Katılan Başkan : Dr. Kemal EROL (İkinci Başkan), Üyeler : Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENN EM, Mustafa PARLAK, A.Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER. Toplantıya Katılmayan Üye (görevli): Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU (Başkan) Bildirimde Bulunan: - Fiba Holding A.Ş. temsilcisi Ferhan Olcayto ONUR (Büyükder e Cad., No:123, Kat:5, Mecidiyeköy/İSTANBUL) Taraflar: - Fiba Holding A.Ş. iştirakleri Değirmenyolu Sok., Kutay İş Merkezi, C Blok, Bostancı/İstanbul - Spar Gıda San. ve Tic. A.Ş. Alinihattarlan Cad., Ertaş Sk., No:10, İçerenköy/İSTANBUL Dosya Konus u: Fiba Holding A.Ş. iştirakleri tarafından Spar Gıda San. ve Tic. A.Ş. nin %100 hissesinin devralınmasına izin talebi. Raportörler görüşü: 4054 sayılı Kanun un 7 nci maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında söz konusu devralma işlemine izin verilmesinin uygun olacağı. Değerlendirme: 1. Kurum kayıtlarına giren başvuruda Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin hisselerinin % 99,9 luk kısmının Gima Gıda ve İhtiyaç M addeleri T.A.Ş. tarafından devralındığı için başvuru, adı geçen firma için yapılmıştır. Ancak, yapılan incelemede Gima Gıda ve İhtiyaç Maddeleri T.A.Ş. nin devralmadığı Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. hisselerinin kalan kısmının diğer Fiba Grubu şirketler i tarafından alındığı görülmüş, inceleme bu bağlamda yapılmıştır. 2 REKABET KURUMU 2. Fiba Grubu şirketlerinin Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin hisselerini devralması işlemine izin verilmesi talebi ile Kurum kayıtlarına intikal etmiş olan bildirim üzerine, 4054 sayılı Re kabetin Korunması Hakkında Kanun un 7 nci maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca, Raportörler Pelin UYANIK ve Burak BÜYÜKKUŞOĞLU tarafından yapılan inceleme s onucu düzenlenen 24.03.2000 tarih, D3/1/P.U. -00/3 sayılı Devralma Öninceleme Raporunu içeren 31.03.2000 tarih, REK. 0.07.00.00/20 sayılı Başkanlık önergesi, 00 -13 sayılı Kurul toplantısında ele alınmıştır. 3. Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. Fiba Grubu şirke tleri tarafından devralınacaktır. Devralınan şirketin % 99,9996 lık hissesi Gima Gıda ve İhtiyaç Maddeleri T.A.Ş. tarafından, % 0,0001 lik hissesi Fiba Holding A.Ş tarafından, % 0,0001 lik hissesi Fiba Factoring Hizmetleri A.Ş. tarafından, % 0,0001 lik his sesi Fina Holding A.Ş. tarafından, % 0,0001 lik hissesi de Girişim Faktöring A.Ş. tarafından devralınmaktadır. 4. Devralınan Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin İstanbul da 13, Antalya da 1 mağazası vardır. İstanbul da Fiba Grubu bünyesinde faaliyette bulun an toplam 73 adet zincir market bulunmaktadır. Fiba Grubu nun Antalya da ise zincir marketi bulunmamaktadır. 5. Devralma işlemine konu olan ilgili ürün pazarı gıda ağırlıklı perakende satış pazarı, ilgili coğrafi pazar ise İstanbul ve Antalya olarak alınmışt ır. 6. Söz konusu devralma işlemi, 4054 sayılı Kanun kapsamında girmektedir. Bu Kanun un 7 nci maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ in 2 nci maddesi, birleşme ve devralma sayılan halleri sıralamıştır. Buna göre Bağımsız iki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi ve Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığının yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi bendleri gözönüne alındığında bildirime konu işlemin bir devralma işlemi olduğu anlaşılmaktadır. 7. Birleşme ve devralmalara uygulanacak pazar payı ve ciro eşiği, 1997/1 sayılı Tebliğ in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişiklik yapılan 4 üncü maddesinde, Ülkenin tamam ında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının 25 trilyon Türk Lirası nı aşması halinde Rekabet Kurulu ndan izin almaları zorunludur. şeklinde belirle nmiştir. 8. Devralma işlemi, Antalya ili sınırlarında Fiba Grubu nun faaliyeti olmaması nedeniyle herhangi bir yoğunlaşma yaratmayacaktır. İstanbul ili için Fiba Grubu nun pazar payı toplam % ; Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin ise % dir. Tarafların ilgili ürün pazarındaki Türkiye ciroları ise Fiba Holding in TL, Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin TL dir. 3 REKABET KURUMU Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında, önincelemeye konu olan devralma işleminin, 1997/1 sayılı Tebliğ de yer alan pazar payı eşiğini a şmadığı, ancak ciro eşiğini aşması nedeniyle Rekabet Kurulu ndan izin alınmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. 9. Devralma işleminin gerçekleştiği gıda ağırlıklı perakende satış sektörü son yıllarda hızlı bir gelişme trendi sergilemekte olup, dinamik bir piyasa yapısına sahiptir. Piyasaya giriş çıkışların kolay olduğu ve piyasada faaliyet gösteren teşebbüslerin yanısıra piyasaya girmek isteyen yerli ve yabancı grupların da olduğu dikkate alındığında pazarda potansiyel rekabetten söz etmek mümkündür. Tarafl arın pazar payları da oldukça küçüktür ve söz konusu devralma işlemi bir yoğunlaşma yaratmamaktadır. SONUÇ 10. Devir işleminin değerlendirilmesi sonucunda, söz konusu devir işleminin, tarafların ilgili ürün pazarındaki ciroları yönüyle 4054 sayılı Kanun un 7 nci maddesine dayanılarak çıkarılan, 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 97/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 4 üncü maddesi kapsamında olduğu, ancak bu devir işlemi sonucunda aynı Kanun un 7 nci ma ddesinde belirtilen, ilgili ürün pazarında hakim durum yaratılmasına ya da mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesine yönelik olarak, rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı anlaşıldığından, Fiba Grubu şirketlerinin Spar Gıda Sanayi ve T icaret A.Ş. nin hisselerini devralması işlemine OYBİRLİĞİ ile izin verilmiştir.