Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2006-4-215 (Devralma ) Karar Sayısı : 06-83/1041 -302 Karar Tarihi : 10.11.2006 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK 10 Üyeler : Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nur ettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER : Oğuzkan GÜZEL , Evren SESLİ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - MAİS Motorlu Araçlar İmal ve Satış A.Ş. Temsilcisi: Av. Salih Ayhan ÖZSARAÇOĞLU Büyü kdere Cd. No:175 Levent/İstanbul - Dac
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2006-4-215 (Devralma ) Karar Sayısı : 06-83/1041 -302 Karar Tarihi : 10.11.2006 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK 10 Üyeler : Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nur ettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER : Oğuzkan GÜZEL , Evren SESLİ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - MAİS Motorlu Araçlar İmal ve Satış A.Ş. Temsilcisi: Av. Salih Ayhan ÖZSARAÇOĞLU Büyü kdere Cd. No:175 Levent/İstanbul - Dacia Otomobilleri Satış, Satış Sonrası ve Dağıtım 20 Hizmetleri Ticaret A.Ş. Temsilcisi: Av. Bülent ÖZDİREKCAN Büyükdere Cd. Yapı Kredi Plaza C Blok K:3 34330 Levent/İstan bul D. TARAFLAR : - MAİS Motorlu Araçlar İmal ve Satış A.Ş. Büyükdere Cd. No:175 Levent/İstanbul - Dacia Otomobilleri Satış, Satış Sonrası ve Dağıtım Hizmetleri Ticaret A.Ş. Alemdar Cd. No:19 Sirkeci Emin önü/İstanbul 30 E. DOSYA KONUSU: Dacia Otomobilleri Satış, Satış Sonrası ve Dağıtım Hizmetleri Ticaret A .Ş. (DOSSD ) nin MAİS Motorlu Araçlar İmal ve Satış A .Ş. (MAİS) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtları na en son 3.11.2006 tarih , 7225 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 3.11.2006 tarih, 2006 -4-215/Öİ -06-OG sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 40 6.11.2006 tarih, REK.0.08.00.00 -120/303 sayılı Başkanlık önergesi ile 06-83 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rap or'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğu, ancak devir sonucunda ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir 06-83/1041 -302 2 hakim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde a zaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği görüşü ifade edilmiştir. 50 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar H.1.1. İlgili Ürün Pazarı Devre konu DOSSD nin faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün paza rları, her biri ayrı bir ürün pazarı olarak değerlendirilmek üzere , "otomobil satışı ve satış sonrası yedek parça, bakım ve onarım" olarak belirlenmiştir . H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar 60 İşlem e konu olan teşebbüsün faaliyetlerinin ülke mizin tümünde satış ı yapılan ürünleri kapsaması ve ilgili ürünler açısından rekabetin ülke çapında homojen dağıldığının aksine göstergel er bulunmaması dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti Sınırları olarak tespit edilmiştir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bildirim i yapılan işlem sonucunda , Renault SAS ve MAİS in ortak kontrolünü ellerinde bulundurdukları DOSSD nin hisselerinin tamamı na MAİS , dolayısıyla bu şirketin %51 oranında hissesine sahip olan Ordu Yardıml aşma Kurumu sahip olacaktır. 70 1997/1 sayılı Tebliğ'in Birleşme ve Devralma Sayılan Haller başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını y a da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi " 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir. Bildirim konusu işlem , DOSSD nin kontrolünde deği şikliğe neden olacağından, 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesi anlamında bir devralmadır . Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan, ...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin 80 tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur. hükmü ile izne tabi b irleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir. Tarafların ın 2004 yılı toplam cirosu yaklaşık ( ..) YTL . olarak gerçekleşmiş olduğundan , anılan işlem in Kurul un iznine tabi olduğu anlaşılmıştır. Bununla birlikte, binek otomobil sektörü nde, devralan MAİS %( .), devralınan DOSSD ise % ( ,..) pazar payına sahip olduğundan , işlem sonucunda 4054 06-83/1041 -302 3 sayılı Kanun'un 7. maddesi anlamında bir hakim durum yaratılması veya mevcut 90 bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu Kanun a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun un 7. maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili 100 pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu nedenle bildirime konu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.