2025/1871097 İhale Kayıt Numaralı "Kırklareli İl Özel İdaresi 2026 Yılı İçin İş Güvenliği Uzmanı, İşyeri Hekimi Ve Diğer Sağlık Personeli Çalıştırılması İle Personelin Sağlık Tetkiklerinin Yaptırılması Hizmetinin Alınması İşi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Megatrak Ortak Sağlık Güvenlik Birimi A.Ş. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Kırklareli İl Özel İdaresi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1871097 İhale Kayıt Numaralı “ Kırklareli İl Özel İdaresi 2026 Yılı İçin İş Güvenliği Uzmanı, İşyeri Hekimi ve Diğer Sağlık Personeli Çalıştırılması İle Personelin Sağlık Tetkiklerinin Yaptırılması Hizmetinin Alınması İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Kırklareli İl Özel İdaresi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından 27.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Kırklareli İl Özel İdaresi 2026 Yılı İçin İş Güvenliği Uzmanı, İşyeri Hekimi ve Diğer Sağlık Personeli Çalıştırılması İle Personelin Sağlık Tetkiklerinin Yaptırılması Hizmetinin Alınması İşi ” ihalesine ilişkin olarak Megatrak Ortak Sağlık Güvenlik Birimi A.Ş. nin 16.12.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.12.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.01.2026 tarih ve 204432 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.12.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 24.11.2025 tarihinde alınan doğrulanabilir “vergi borcu yoktur” belgesinin EKAP’a yüklenerek ihaleye katıldıkları, ihale tarihinin 26.11.2025 olduğu ancak EKAP’ta yaşanan aksaklık nedeniyle ihalenin 27.11.2025’e ertelendiği, idare tarafından ihale tarihinde yapılan sorgulamada kısa süreli ve periyodik bir vergi borcu bulunduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 17.6.3’üncü maddesi uyarınca gelir kaydedildiği, bununla birlikte, söz konusu borcun 28.11.2025 tarihinde ödendiği ve buna ilişkin belgenin idareye sunulduğu, anılan Tebliğ maddesinin yalnızca gerçeğe aykırı veya sahte belge sunulması hâllerini kapsadığı, somut olayda böyle bir durumun bulunmadığı ve 24.11.2025 tarihli belgenin alındığı tarihte hukuken geçerli ve doğru olduğu, sonradan ortaya çıkan kısa süreli vergi borcunun bu kapsamda değerlendirilemeyeceği, Buna ek olarak, 2025/DK.D-361 sayılı Kurul kararına aykırı şekilde taraflarına ek süre verilmediği, ancak borcun kendiliğinden ve süresinde ödendiği, buna rağmen teminatın gelir kaydedildiği, bu nedenle idarenin söz konusu kararının 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde hüküm altına alınan eşit muamele, rekabet ve ölçülülük ilkelerine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "İhaleye katılımda yeterlik kuralları" başlıklı 10 uncu maddesinde "… Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır: … c) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan. d) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olan. …Bu madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak sunulabileceği Kurum tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde bu durumda olanlar ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir." hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği'nin “İlke ve kurallar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…(3) EKAP’ta iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi için yapılan yönlendirmelere uyulması zorunludur. Bu zorunluluklara uyulmaması halinde EKAP’ta iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi ile ilgili kısıtlamalar getirilebilir...” hükmü, "Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi" başlıklı 10 uncu maddesinde “(1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. (2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında; a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan, b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen, c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen, bilgi ve belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de (c) bendi kapsamında EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas alınır. (3) Aday ve istekliler, ikinci fıkra kapsamındaki bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlüdür. … (6) Tekliflerin gönderilebilmesi için ihaleye katılım belgesindeki zorunlu alanların doldurulması ve geçici teminat tutarının yeterli olması gerekir…" hükmü, "Başvuru ve/veya tekliflerin açılması" başlıklı 11 inci maddesinde "(1) Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP'ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı, EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir… (2) Birinci fıkra kapsamında yapılan işlemlere ilişkin hususlar ile yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler ile teklif fiyatları ve varsa açılamayan teklifler tutanağa bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir…" hükmü, "Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması" başlıklı 12’nci maddesinde "(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek gerçekleştirilir. (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir..." hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği'nin “İsteklilerden 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasına göre istenecek belgeler” başlıklı 17’nci maddesinde “17.1. 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının, … (c) bendinde: “Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan,” (d) bendinde; “Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olan” … isteklilerin ihale dışı bırakılacağı hükme bağlanmıştır. … 17.4.1. Yıllık gelir, yıllık kurumlar, katma değer, özel tüketim, özel iletişim, motorlu taşıtlar, şans oyunları, damga, banka ve sigorta muameleleri vergileri, gelir ve kurumlar vergisine ilişkin tevkifatlar ve geçici vergiler ile bu alacaklara ilişkin vergi ziyaı cezaları, gecikme zammı ve faizleri bağlamında toplam 5.000 TL'yi aşan tutarlardaki borçlar vergi borcu olarak kabul edilecektir. 17.4.2. İsteklinin; a) Beyan üzerine alınan veya maktu olarak belirlenip ödemesi belirli tarihlerde yapılan vergilerde ödeme vadesi geçmiş olup ödeme yapılmamış ise kesinleşmiş vergi borcu olduğu, b) Vergi borcunun 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen işlemlere karşı dava açılması halinde, bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geçici veya nihai bir karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş vergi borcu olduğu, c) Resen, ikmalen veya idarece yapılan tarhiyatlara karşı vergi yargısında dava açılmışsa bu dava üzerine tahsil edilebilir hale gelmiş ve süresinde ödenmemiş alacak bulunmadığı sürece kesinleşmiş vergi borcu olmadığı, ç) Resen, ikmalen veya idarece yapılan tarhiyatlara karşı dava açma süresi geçirilmediği sürece, kesinleşmiş vergi borcu olmadığı, d) Vadesi geçtiği halde ödenmemiş ancak vergi idaresi tarafından taksitlendirilmiş veya tecil edilmiş vergi borçlarının, vadesindeki ödemeler aksatılmadığı sürece, kesinleşmiş vergi borcu olmadığı, kabul edilecektir. 17.4.3. İsteklilerin vergi borcu olmadığına ilişkin belgeyi, başvuracakları herhangi bir vergi dairesinden veya Gelir İdaresi Başkanlığının internet adresi (www.gib.gov.tr) üzerinden almaları mümkündür. Bu belgenin; son başvuru ve/veya ihale tarihi itibarıyla olan durumu göstermesi ve isteklinin 17.4.1. numaralı alt maddede belirtilen alacak türlerinden olan borçları dikkate alınarak ilgili vergi dairelerinden temin edilen bilgiler kapsamında düzenlenmesi gerekmektedir. … 17.6.3. 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentleri gereğince, ihaleye katılan isteklinin teklifinin başka bir sebeple değerlendirme dışı bırakılıp bırakılmadığı, bu isteklinin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olup olmadığı veya ihalenin iptal edilip edilmediğine bakılmaksızın, isteklilerin taahhüt edilen duruma aykırı hususlarının bulunduğunun anlaşılması (sosyal güvenlik prim veya vergi borcu bulunması gibi) halinde, bu durumda olanların ihale dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi, ancak haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmemesi gerekmektedir.” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Kırklareli İl Özel İdaresi 2026 Yılı İçin (A) Sınıfı İş Güvenliği Uzmanı, İşyeri Hekimi Ve Diğer Sağlık Personeli Çalıştırılması İle Personelin Sağlık Tetkiklerinin Yaptırılması Hizmetinin Alınması İşi b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: Kısmi Zamanlı (A) Sınıfı İş Güvenliği Uzmanı (1 kişi) - 86.400 dakika Kısmi Zamanlı İş Yeri Hekimi (1 kişi) - 32.400 dakika Kısmi Zamanlı Diğer Sağlık Personeli (1 kişi) - 32.400 dakika Personelin Periyodik Sağlık Taramalarının Yaptırılması - Hemogram, AST, ALT, AKŞ, Üre, Kreatinin, Akciğer Grafisi, EKG, Göz Ölçümü: 180 kişi) -SFT, Odyometri: 58 kişi -Pnömokonyoz, TİT: 45 kişi -Kanda Ağır Metal, Kurşun Testi:19 kişi -Portör Muayenesi, HBSAG, HIV, HCV:2 kişi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: ...” düzenlemesi yer almaktadır. Kamu İhale Kurulu’nun 01.10.2025 tarih ve 2025/DK.D-361 sayılı “ Vergi borcunun sorgulanması” gündem konulu düzenleyici Kurul kararında “… Açıklanan nedenlerle; 1) İstekliler tarafından teklif verme aşamasında, İhaleye Katılım Belgesi e-formlarında ilgili alana, teklif tarihinden geriye doğru üç iş günü içinde alınmış vergi borcu olmadığına ilişkin doğrulanabilir bir belgenin yüklenmesine imkân sağlanmasına, 2) İhale komisyonu tarafından tekliflerin açılması aşamasında Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Gelir İdaresi Başkanlığı (GİB) entegrasyonu aracılığıyla yapılan vergi borcu sorgulaması neticesinde borcu çıkan isteklilerden ihaleye katılım belgesinde vergi borcu bulunmadığını gösterir teklif tarihinden geriye doğru üç iş günü içinde alınmış vergi borcu olmadığına ilişkin doğrulanabilir bir belge yüklememiş veya bu belge dışında bir belge yüklemiş isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesine, 3) İhale komisyonu tarafından yapılan sorgulama neticesinde borcu çıkan isteklilerden İhaleye Katılım Belgesi'nde teklif tarihinden geriye doğru üç iş günü içinde alınmış vergi borcu olmadığına ilişkin doğrulanabilir bir belge yüklemiş isteklilere, EKAP üzerinden bildirim yapılarak iki iş gününden az olmamak üzere makul süre verilmesi, bu süre içinde vergi borcu olmadığına ilişkin doğrulanabilir bir belgeyi idareye sunan isteklilerin tekliflerinin geçerli kabul edilerek ihale işlemlerine devam edilmesi, verilen sürede bu bilgi eksikliğini gidermeyen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesine, 4) İhaleye Katılım Belgesi'nde, "Katılım ve Yeterlik Kriterleri" bölümüne "Sosyal Güvenlik Prim Borcu Yoktur Belgesi" satırından sonra gelmek ve tekliflerin gönderilebilmesi için doldurulması zorunlu alan olarak belirlenmemek üzere "Vergi Borcu Olmadığına İlişkin Belge" başlıklı yeni bir satır açılmasına, 5) Yukarıdaki maddelerin, ilanı veya duyurusu 8/10/2025 tarihi ve sonrasında yapılacak olan ihalelerde uygulanmasına, ...” karar verildiği görülmüştür. Başvuruya konu ihalenin Kırklareli İl Özel İdaresi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Kırklareli İl Özel İdaresi 2026 Yılı İçin İş Güvenliği Uzmanı, İşyeri Hekimi ve Diğer Sağlık Personeli Çalıştırılması İle Personelin Sağlık Tetkiklerinin Yaptırılması Hizmetinin Alınması İşi” olduğu, 27.11.2025 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 3 isteklinin katıldığı, 28.11.2025 tarihinde isteklilere tebliğ edilen “Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanak”ta başvuru sahibi Megatrak Ortak Sağlık Güvenlik Birimi A.Ş.nin vergi borcu satırında “Vardır” ibaresinin yer aldığı, Aynı tarihte idare tarafından başvuru sahibine yönelik vergi borcu sorgulamasında, “Lüleburgaz Vergi Dairesi Müdürlüğü”nce alınan bilgilerden, başvuru sahibinin ihale tarihi itibarıyla “296.300,85 TL” vergi borcunun bulunduğu görülmüştür. Başvuru sahibi tarafından ihaleye katılım belgesine, teklif tarihinden geriye doğru üç iş günü içinde (24.11.2025) alınmış doğrulanabilir nitelikte vergi borcu bulunmadığını gösterir bir belge yüklenmiş olması sebebiyle, idare tarafından anılan istekliye iki iş günü süre verilerek vergi borcu bulunmadığına ilişkin belgenin sunulmasının talep edildiği, İdarenin talebi üzerine başvuru sahibi tarafından vergi borcunun olmadığına ilişkin doğrulanabilir belgenin sunulduğu, ancak, idare tarafından söz konusu belgenin ihale tarihi itibariyle vergi borcu bulunmadığını tevsik edici nitelikte bir belge olmadığı gerekçe gösterilerek anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve geçici teminatının gelir kaydedilmesine karar verildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesindeki hükümlerden, Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olan isteklilerin ihale dışı bırakılacağı, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda yer verilen ilgili maddelerinden, idarece tekliflerin açılması aşamasında isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı, EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığının kontrol edileceği, söz konusu hususlara uygun bulunmayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır. Ayrıca 01.10.2025 tarihli ve 2025/DK.D-361 sayılı düzenleyici Kurul kararından, ihale komisyonu tarafından tekliflerin açılması aşamasında Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Gelir İdaresi Başkanlığı (GİB) entegrasyonu aracılığıyla vergi borcu sorgulamasının yapılması gerektiği, bu kapsamda yapılan sorgulamada borcu olduğu anlaşılan isteklilerden; ihaleye katılım belgeleri arasında teklif tarihinden geriye doğru üç iş günü içinde alınmış doğrulanabilir nitelikte bir “Vergi Borcu Yoktur” belgesi bulunan isteklilere, EKAP üzerinden bildirim yapılmak suretiyle iki iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerektiği anlaşılmıştır. Yapılan incelemede, başvuruya konu ihalenin 27.11.2025 tarihinde gerçekleştirildiği, 28.11.2025 tarihinde isteklilere tebliğ edilen “Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanak”ta başvuru sahibinin vergi borcu bulunduğunun anlaşıldığı; 2025/DK.D-361 sayılı Düzenleyici Kurul Kararı uyarınca, istekliye ait ihaleye katılım belgesinde teklif tarihinden geriye doğru üç iş günü içinde alınmış doğrulanabilir nitelikte bir “Vergi Borcu Yoktur” belgesi bulunması nedeniyle idarece anılan istekliye iki iş günü süre verilerek ihale tarihi itibarıyla vergi borcu bulunmadığını tevsik eden belgenin sunulmasının talep edildiği, ancak sunulan belgenin ihale tarihi olan 27.11.2025 itibarıyla değil, 28.11.2025 tarihli borç durumunu gösterdiği tespit edilmiştir. Bu itibarla, yukarıda aktarılan 2025/DK.D-361 sayılı düzenleyici Kurul kararı gereğince ihale tarihi itibarıyla vergi borcunun bulunmadığını tevsik edemeyen başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve geçici teminatının gelir kaydedilmesi yönünde tesis edilen idare işleminin mevzuata uygun olduğu, başvuru sahibi isteklinin aksi yöndeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.