2025/783684 İhale Kayıt Numaralı "H9-004 Referanslı 400 kV Ermenek HES-Oymapınar EİH ve Muhtelif 154 kV Enerji İletim Hatlarında Gallopingi Önlemek Amacıyla Malzeme Temini ile Tadilat Takviye Yapım İşi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Sezgin Hacıislamoğlu Seztek Güvenlik Sistemleri - Ast Savunma Sanayi A.Ş. İş Ortaklığı , İHALEYİ YAPAN İDARE: Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ) 9. Bölge Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/783684 İhale Kayıt Numaralı “ H9-004 Referanslı 400 Kv Ermenek Hes-Oymapınar Eih ve Muhtelif 154 Kv Enerji İletim Hatlarında Gallopingi Önlemek Amacıyla Malzeme Temini ile Tadilat Takviye Yapım İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ) 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 19.06.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “H9-004 Referanslı 400 Kv Ermenek Hes-Oymapınar Eih ve Muhtelif 154 Kv Enerji İletim Hatlarında Gallopingi Önlemek Amacıyla Malzeme Temini ile Tadilat Takviye Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Sezgin Hacıislamoğlu Seztek Güvenlik Sistemleri - Ast Savunma Sanayi A.Ş. İş Ortaklığı nın 09.07.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.07.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.07.2025 tarih ve 188157 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.07.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/1395 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihaleye teklif verildiği, 30.06.2025 tarihli ihale komisyonu kararına göre ihalenin aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunan New Mars Enerji İnşaat Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, kendi tekliflerinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği, ancak ihale üzerinde bırakılan isteklinin fiyat teklifine göre ihale konusu işin yapılmasının mümkün olmayacağının değerlendirildiği, Söz konusu komisyon kararında ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının, hangi mevzuat hükümleri çerçevesinde, hangi fiyat bileşenleriyle uygun bulunduğunun bildirilmediği, idareye yapılan şikâyet başvurusuna verilen cevap yazısında da, talep ettikleri bilgi ve gerekçelere yönelik idare tarafından açıklama yapılmadığı ve aşırı düşük teklifin uygun bulunma nedenlerinin ayrıntılandırılmadığı, bu nedenle aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunması işleminin, mevzuata aykırı şekilde şeffaflıktan uzak ve yeterli gerekçeye dayandırılmadan yapıldığı, Bu kapsamda Kamu İhale Kurumu tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunma gerekçelerinin irdelenerek idarenin kararının mevzuata uygunluğunun denetlenmesi ve ihalenin bu aşamasına ilişkin düzenleme yapılması hususlarında inceleme yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu; a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü, “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir…” hükmü yer almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “…45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında; a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri, b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri, sunacaklardır. Sunulan analizlerde, kâr ve genel giderler hariç analiz girdilerinin toplam tutarının asgari %10’u oranında yüklenici kârı ve genel gider öngörülmesi zorunludur. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir. Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir. Bu bedel isteklinin ihalede sunduğu teklif bedelinin %10’undan az olamaz. Analizlerde, açıklama istenilmeyen her bir analiz girdisinin birim fiyatı ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı için bir kuruşun altında bedel öngörülemez. Analizlerde, birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan ve bir kuruşun üzerinde olan tutar virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanır; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmaz. Yuvarlamalar nedeniyle oluşan hesaplama farklılıkları ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Yapılan bu düzeltme sonucu bulunan tutarın, açıklama yapılan iş kalemi/iş grubu için teklif edilen fiyatı aşması halinde isteklinin teklifi reddedilir. … 45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır. … İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur. İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir. 45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır. … 45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir. 45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz. … 45.1.13.4. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.) 45.1.13.4.1. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tekliflerini kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) düzenlenmiş fiyat teklifini sunması yeterlidir. (Örnek: Karayolları Genel Müdürlüğü, İl Özel İdareleri, Belediyeler vb.nin sattıkları kum, çakıl, kırmataş vb. mallara ilişkin verdikleri fiyat teklifleri.) … 45.1.13.5 İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatı, kamu kurum ve kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir. … 45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir. … ” açıklaması yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 400 kV Ermenek HES-Oymapınar EİH ve Muhtelif 154 kV Enerji Hatlarında Gallopingi Önlemek Amacıyla Malzeme Temini İle Tadilat Takviye Yapım İş b) Türü: Yapım işleri c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2020D00-62841-261713 ( - Enerji Nakil Hattı Takviye İşleri) d) Kodu: e) Miktarı: 400 kV Ermenek HES-Oymapınar EİH ve Muhtelif 154 kV Enerji Hatlarında Gallopingi Önlemek Amacıyla Malzeme Temini İle Tadilat Takviye Yapım İşi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Konya-Karaman-Antalya ” düzenlemesi, “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu; a) Yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen işin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi yer almaktadır. Türkiye Elektrik İletim A.Ş. 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 19.06.2025 tarihinde yapılan “H9-004 Referanslı 400 Kv Ermenek Hes-Oymapınar Eih ve Muhtelif 154 Kv Enerji İletim Hatlarında Gallopingi Önlemek Amacıyla Malzeme Temini ile Tadilat Takviye Yapım İşi” ihalesine 4 isteklinin katıldığı, sınır değer hesaplaması sonucunda New Mars Enerji İnşaat Ltd. Şti. tarafından sunulan teklifin sınır değerin altında kaldığının anlaşıldığı, idare tarafından 19.06.2025 tarihinde gönderilen yazı ile anılan istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, 30.06.2025 tarihli ihale komisyonu kararına göre; New Mars Enerji İnşaat Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece uygun bulunarak ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise sınır değerin üzerinde teklif sunan başvuru sahibi Sezgin Hacıislamoğlu - Ast Savunma Sanayi A.Ş. İş Ortaklığı olarak belirlendiği görülmüştür. Bahse konu komisyon kararı üzerine başvuru sahibi Sezgin Hacıislamoğlu - Ast Savunma Sanayi A.Ş. İş Ortaklığı tarafından 09.07.2025 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, söz konusu idareye şikayet başvuru dilekçesi incelendiğinde; başvuru sahibi tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin yapmış olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının, hangi mevzuat hükümleri doğrultusunda değerlendirildiği, hangi kriterlerin sağlandığı ve hangi hususların dikkate alındığı, açıklanan fiyatın makul bulunmasına esas teşkil eden fiyat bileşenleri ve değerlendirme esaslarının neler olduğu hususlarında idare tarafından bilgi verilmesi istenildiği görülmekle birlikte, şikayet başvuru dilekçesinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının kamu ihale mevzuatına aykırı olduğuna yönelik herhangi bir iddiaya yer verilmediği görülmüştür. İdare tarafından 09.07.2025 tarihinde söz konusu şikayet başvurusuna verilen cevap yazısında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesindeki açıklamalar doğrultusunda değerlendirildiği ifade edilerek şikayet başvurusu reddedilmiştir. Bunun üzerine başvuru sahibi istekli tarafından 21.07.2025 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, itirazen şikayet başvuru dilekçesinde yer verilen hususlar incelendiğinde; gerek ihale komisyonu kararında gerekse de idarenin şikayet başvurusuna verdiği cevap yazısında, idare tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının neden uygun bulunduğuna yönelik bilgi verilmediği ifade edildikten sonra, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının kamu ihale mevzuatına aykırı olduğuna yönelik herhangi bir iddiaya yer verilmeden aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunma gerekçelerinin irdelenmesi istenilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde, ihale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit edeceği, bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak isteyeceği, ihale komisyonu; imalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendireceği, bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği, “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci maddesinde ise, ihale komisyonunun yapacağı değerlendirme sonucunda gerekçeli bir karar alarak ihale yetkilisinin onayına sunulacağı, ihale sonucunun ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan dâhil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere ihale komisyonu kararı ile birlikte bildirileceği, ihale sonucunun bildiriminde tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verileceği hüküm altına alınmıştır. Yapım işleri ihalelerinde aşırı düşük tekliflere ilişkin sorgulama işlemlerinin yürütülmesinde esas alınması gereken değerlendirme kriterlerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesinde açıklandığı, anılan Tebliğ maddesinin 45.1.14’üncü maddesinde ise aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; 45.1.3 - 45.1.13 maddelerine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedileceği açıklanmıştır. Bu kapsamda aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin olarak, idarece istenilen sürede açıklama yapılmasına rağmen teklifi reddedilen isteklilere açıklamalarının uygun bulunmama nedenlerinin kesinleşen ihale kararı ile birlikte bildirilmesinin zorunlu olduğu; sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunması halinde ise kesinleşen ihale kararında açıklamaların uygun bulunma gerekçelerine yer verilmesi gibi bir zorunluluğun bulunmadığı anlaşılmıştır. Bunun yanı sıra başvuru sahibinin şikayet başvurusuna idare tarafından verilen cevap yazısında ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesindeki açıklamalar doğrultusunda değerlendirildiğinin ifade edildiği göz önünde bulundurulduğunda söz konusu hususa ilişkin olarak idare tarafından yapılan değerlendirmelerin kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmediği ve başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı anlaşılmıştır. Ayrıca başvuru sahibinin gerek şikayet başvuru dilekçesinde gerekse de itirazen şikayet başvuru dilekçesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik olarak incelenecek nitelikte bir aykırılık iddiasına da yer verilmediği hususu dikkate alındığında itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde " başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması " koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.