Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -4-77 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 12-26/769 -222 Karar Tarihi : 16.05.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : M. Okan ALPAY C. BAŞVURAN : Gizlilik talebi bulunmaktadır. D. HAKKINDA İNCELEME YAPIL AN : - Turgutlu Otobüsçüleri Tur. Sey.
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -4-77 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 12-26/769 -222 Karar Tarihi : 16.05.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : M. Okan ALPAY C. BAŞVURAN : Gizlilik talebi bulunmaktadır. D. HAKKINDA İNCELEME YAPIL AN : - Turgutlu Otobüsçüleri Tur. Sey. Pet. Birlik. Tic. Ltd. Şti. (Turgutlu Otobüsçüleri ) Belediye Oto Garajı Turgutlu /Manisa - Özlem Seyahat Taş. İnş. Pet. Ürn. Taş. Gıd. Sig. Hay. Turizm. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. (Özlem Seyahat ) Belediye Oto Garajı Turgutlu /Manisa (1) E. DOSYA KONUSU : Turgutlu -Manisa ve Turgutlu -İzmir hatlarında yapılan otobüs yolculukları için Turgutlu -Ankara gibi daha uzun hatlara göre yüksek bedel istendiği iddiası . (2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda; Turgutlu -Manisa ve Turgutlu -İzmir hatlarında otobüs le yolcu taşımacılığında daha uzun hatlar a göre yüksek fiyatlandırma yapıldığı iddia edilmiş ve konunun incelenmesi talep edilmiştir. (3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 20.02. 2012 tarih ve 1449 sayı ile giren baş vuru üzerine hazırlanan 20.03.2012 tarih ve 2012 -4-77/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu nun görüşülmesi sonucunda önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz konusu karar uyarınca düzenlenen 09.05.2012 tarih ve 2012 -4-77/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: Önaraştırma Raporu nda; başvuru konusu iddiaya yönelik olarak 4054 sayılı Kanun un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir. I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME I.1. İlgili Pazar (5) İnceleme konusu iddialar çerçevesinde, ilgili ürün pazarı karayolu ile yolcu taşımacılığı , ilgili coğrafi pazar ise Turgutlu -Manisa ve Turgutlu -İzmir g üzerg ahları olarak tespit edilmiştir. I.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme (6) Başvuru konusu 4054 sayılı Kanun un Hakim Durumun Kötüye Kullanılması başlıklı 6. maddesi kapsamında incelenmiştir. 12-26/769 -222 2/2 (7) Esasen bir eylemin hâkim durumun kötüye kullanılması olarak değerlendirilebilmesi için teşebbüsün hâkim durumda bulunması ve eyleminin kötüye kullanma niteli ğinde olması gerekmektedir. Sözü edilen iki kriterden herhangi birisinin bulunmaması durumunda 4054 sayılı Kanun un 6. maddesinin ihlalinden bahsed ilemez. Dosya konusu bilgiler çerçevesinde uygulamanın kötüye kullanma niteliğinde olup olmadığı incelenmiştir. (8) Başvuru ya konu Turgutlu -İzmir ve Turgutlu -Manisa güzerga hları için başvuruya konu teşebbüslerce sırasıyla ( ..) bilet bedel i talep edilmiştir. Bu konuda düzenleme yapma T.C. Ulaştırma, Den izcilik ve Haberleşme Bakanlığı nın yetki ve görev alanında bulunmakla birlikte, 100 kilometrenin altında bulunan güzerg ahlar söz konusu alanın dışında dır. Bununla birlikte, Turgutlu -İzmir güzerg ahı için Türkiye Esnaf ve Sanatk arları Konfederasyonu tarafından onaylan an otobüs -minibüs fiy at tarifesinin ( ..) olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, Turgutlu -Manisa güzerga hı için ise 27.07.2010 tarihinde Turgutlu Ticaret ve Sanayi Odası tarafından yolcu taşıma bedeli ( ..) olarak onaylanmıştır . (9) Yukarıda verilen bilgiler ışığı nda Turgutlu -İzmir ve Turgutlu -Manisa güzergâhları için talep edilen yolcu taşıma bedellerinin aşırı fiyatlandırma niteliğinde olmadığı , dolayısıyla kötüye kullanma niteliğinde bir eylemin bulunmadığı kanaatine varılmıştır. J. SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve in celenen dosya kapsamına göre, başvuru konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.