Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -2-6 (Devralma) Karar Sayısı : 10-19/231-88 Karar Tarihi : 25.2.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA B. RAPORTÖRLER : Hakan Suat ÖLMEZ , Sinan ÇÖRÜŞ C. BİLDİRİMDE : - The Stanley Works ve The Black and Decke r Corporation BULUNAN Temsilci leri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. K. Korhan YILDIRIM 20
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -2-6 (Devralma) Karar Sayısı : 10-19/231-88 Karar Tarihi : 25.2.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA B. RAPORTÖRLER : Hakan Suat ÖLMEZ , Sinan ÇÖRÜŞ C. BİLDİRİMDE : - The Stanley Works ve The Black and Decke r Corporation BULUNAN Temsilci leri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. K. Korhan YILDIRIM 20 Çitlenbik Sokak No:12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş/ İstanbul D. TARAFLAR : - The Stanley Works 1000 Stanley Drive New Britain CT 06053 ABD - The Black and Decker Corporation 701 E. Joppa Road Towson Maryland 21286 ABD E. DOSYA KONUSU: The Black and Decker Corporation ın (Black & Decker) kontrolünün tamamının The Stanley Works (Stanley) tarafından devralınması işlemi ne izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 11.1.20 10 tarih 247 sayı ile intikal eden 30 ve eksiklikleri 4.2.2010 tarih ve 1017 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınma sı Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri çerçevesinde yapılan değerlendirme sonucunda düzenlenen 12.2.2010 tarih ve 2010 -2-6/Öİ-09-HSÖ sayılı Ön İnceleme Raporu, 19.2.2010 tarih ve REK.0.06.00.00 -120/67 sayılı Başkanlık Önerge si il e 10-19 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, b ildirime konu işlemin 4054 sayılı Kanun ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsam ında bir devralma işlemi olduğu ancak, işlemin , tarafların ciro ve paza r paylarının aynı Tebliğ in İzne Tabi Birleşme ve 40 Devralmalar başlıklı 4. maddesinde belirlenen eşikleri aşmaması nedeniyle, Rekabet Kurulu nun iznine tabi olmadığı belirtilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili İşlem ve Taraflar H.1.1. İşleme İlişkin Bilgiler Bildirim konusu işlem, Black & Decker ın kontrolünün tamamının Stanley tarafından 2.10.2009 tarihli birleşme plan anlaşması uyarınca ve işlem için kurulmuş araç şirket olan Blue Joy Acquisation Corp. ile Black & Decker ın birleşmesi yoluy la devralınmasıdır. İşlem sonrasında Black & Decker , Stanley un tamamına sahip 50 olduğu bir şirket olarak ortaya çıkacaktır. Bildirim formunda işlemin, yapılacak pazar tanımına bağlı olarak 1997/1 Sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (Tebliğ) kapsamında izne tabi bir devralma işlemi olarak değerlendirilmesi gerekebileceğinden hareketle Rekabet Kurulu na ihtiyaten başvurulduğu ifade edilmektedir. H.1.2. Taraflar H.1.2.1. Devralan Taraf: Stanley Stanley , dünya çapında El aletleri, 60 Endüstriyel uygulamalarda, yapı uygulamalarında ve kendin -yap (KY) ürünlerinde kullanıcı için teknik çözümler, Ticari uygulamalar için güvenlik çözümlemeleri üreten halka açık bir şirkettir. Stanley ün Türkiye de herhangi bir işt iraki ya da bağlı şirketi bulunmamakta, satışlarını bağımsız müşterilere ve dağıtıcılara yapmaktadır. Türkiye deki faaliyetlerden 2008 yılında elde edilen cironun % ( .) civarında bir kısmının el aletleri, % ( .) civarında bir kısmının güç aletleri satışı üzerinden gerçekleştiği ifade edilmektedir . H.1.2 .2. Devredilen Taraf: Black & Decker 70 Faaliyet alanı Güç aletleri ve aksesuarları, Donanım ve ev geliştirme ürünleri, Bağlantı ve montaj sistemleri üretimini kapsa yan ve halka açık bir şirket olan Black & D ecker ın ürünleri 11 ülkede üretilmekte ve 100 den fazla ülkede pazarlanmaktadır. Black & Decker ın Türkiye de faal herhangi bir iştiraki bulunmamakta, ürünleri bağımsız iki dağıtıcı kanalıyla satılmaktadır1. Türkiye deki faaliyetlerden elde edilen cironun % ( .) civarındaki kısmının güç aletleri, % ( .) civarındaki kısmının el aletleri satışı üzerinden gerçekleştiği görülmektedir. 80 1 Şirketin , Black & Decker İth. Ltd. Şti. unvanlı tasfiye sürecinde bir iştiraki olduğu ifade edilmektedir. H.2. İlgili Pazar Bildirim konusu işlem teçhizat üretiminin ağırlıkla el aletleri (anahtarlar, tornavidalar, vurmalı aletler gibi) alanında faal olan bir teşebbüs ile daha çok güç aletleri (çivi tabancaları, zımpara makineleri, elektrikli testere gibi) alanında faal olan iki teşebbüsün faaliyetlerini birleştirmesinden ibaret olduğundan öncelikli olarak temel faaliyet alanları ve tarafların bu alanlardaki örtüşmelerine dair bilgi verilecektir. Bildirim formunda, devralma işleminin benimsenecek pazar tanımından bağımsız olarak Türkiye de rekabet üzerinde herhangi bir etkisinin olmayacağından hareketle ilgili ürün pazarı tanımı yapı lması gerekmediği ifade edilmektedir. Öte yandan, çalışma enerjisini aleti kullanan kişiden alan el aletleri ile çalışma 90 enerjisini elektrik gibi bir dış güç kaynağından alan güç aletlerinin farklı kullanıcı grupları tarafından kullanılıyor olması, güç al etlerinin el aletlerine oranla daha güçlü, detaylı, dikkatle kullanılması gereken aletler olması ve çoğunlukla daha pahalı olması ndan hareketle ciddi oranda farklılaştığı iddia edilmektedir . Güç aletleri özelinde ise elektrikli, hidrolik ve pnömatik (haval ı) güç aletlerinin farklılaştığı vurgulanmaktadır . Özetle bildirimde bulunan taraflar ilgili ürün pazarının tanımlanmasının gerekli olmadığını ancak tanımlandığı takdirde, el aletleri , elektrikli güç aletleri , pnömatik güç aletleri , hidrolik güç ale tleri gibi bir tanımın benimsenebileceğini belirtmektedirler . Mevcut bilgiler ışığında tarafların , faaliyetleri itibariyle örtüşme yaşandığı görülen 100 ürün gruplarının, ürün nitelikleri ve çalışma mekanikleri temel alınarak aşağıdaki gibi tasnif edilebilece ği anlaşılmaktadır : 1. El aletleri 1.1. El perçin ve perçincileri : Farklı cisimlerin birbirlerine mekanik olarak tutturulması amacıyla kullanılan donanım parçalarıdır2. 1.2. Ölçme ve düzenleme aletleri : Mesafeleri ölçmeye yarayan şeritli ya da lazerli ölçme cihazları, yüzeyin duruşunu anlamakta kullanılabilecek teraziler, ağırlıklar, gönyeler ve meteoroloji aletleri bu kapsamdadır. 2. Güç aletleri 2.1. Pnömatik (havalı) tutturma aletleri ve tutturmaçlar : İki ya da daha fazla ayrı 110 nesneyi havalı mekanizmalarla birbirine ekleyen donanımlardır3. 2.2. Kablolu elektrikli tutturma aletleri : Kablosuz elektrikli zımbalar ve çivi tabancaları gibi farklı nesnelerin eklemlenmesinde kullanılan donanımlar bu kapsamdadır4. 2.3. Dekorasyon aletleri (Uhu tabancaları) : Bir tetikleme mekanizması tarafında n veya doğrudan kullanıcı tarafından itilen plastik uhuyu sürekli ısıtmak suretiyle erimesini sağlayan donanımlardır. 2 Taraflar Stanley ve Black & Decker ürünlerinin bu kapsamda tam olarak örtüşmediğini öne sürmektedirler. Temel iti bariyle bu ürünler aynı amaç doğrultusunda kullanılsa da Black & Decker ürünle rinin daha ziyade endüstriyel kullanıcılara hitap ettiği, Stanley ürünlerinin ise daha ziyade profesyo nel kesim ve kendin -yap kullanıcıları tarafından kullanıldığı öne sürülmektedir. 3 Taraflar Stanley nin, bu alandaki faa liyetlerinin sınırlı olduğunu ve daha ziyade yumuşak tutturma uygulamalarıyla sınırlı olduğunu ifade etmektedirler. 4 Tarafların bu alanda faaliyetlerin önemsiz olduğu ve elektrik li zımba tabancalarıyla sınırlı olduğu ifade edilmektedir. 2.4. Güç alet aksesuarları : Matkap parçaları ve matkaplarla kullanılan kesme aletleri gibi aletler bu kapsamdadır. Bildirim formunda ürün nite likleri ve çalışma prensipleri temel alınarak yapılacak bir 120 sınıflandırmanın ötesinde ürünler arasındaki ikamenin önemine ve farklı kullanıcı grupları arasındaki niteliksel farklılıklara dikkat çekilmektedir. Bildirim formunda el aletleri pazarı için aşağ ıdaki ifadeler kullanılmaktadır: Taraflar her bir genel alet çeşidi özel ve farklı bir uygulama için kullanıldığından, değişik el aletleri çeşitlerinin nihai kullanıcı açısından ikamesinin mümkün olamayacağının farkındadırlar. Ancak tedarik açısından birç ok üretici tüm el aletlerini üretmekte, diğer tedarikçiler de yeni üretim veya üçüncü kişi tedarikçilerden temin aracılığıyla çeşitlerini genişletme olanağına sahip bulunmaktadırlar. Bu kapsamda taraflarca vurgulanan arz ikamesinin önemli bir unsur olduğ u kabul 130 edilmekle beraber talep koşullarının da değerlendirmeye alınması gerekmektedir . İki ya da daha fazla ürünün genellikle bir arada sunuluyor ve/veya kullanılıyor olmaları halinde bu ürünlerin tamamlayıcı ürünler olduğu söylenebilmektedir. Bu çerçeved e ürün desenindeki farklı ürün gruplarının bir arada sunulmasının ötesinde tüketicilerin bu ürünlere yaklaşımı da tamamlayıcı niteliğin bir göstergesi olabilmektedir. Bir kullanıcı açısından kendi kullanım eğilimleri doğrultusunda ürünlerin bir grup olarak satın alınması söz konusu olabilmekte, bu durum, yapılacak pazar tanımı açısından ürün grubunun daha alt kalemlere ayrılmasını gereksiz kılabilmektedir. Bunun ötesinde, bu durum farklı tüketici grupları için farklılık gösterebilmekte, gelirleri, toplam ha rcamaları içerisinde söz konusu 140 harcamanın yeri, kurumsal/bireysel tercihleri gibi unsurlar doğrultusunda tüketici grupları farklılaşabilmektedir. Bunun neticesinde bir tüketici grubu açısından tamamlayıcı olarak algılanmayan ürünler başka bir tüketici gru bu açısından tamamlayıcı olarak değerlendirilebilmekte ve bu durum tedarik eğilimlerine bu ürünlerin alımlarının bir arada gerçekleştirilmesi şeklinde yansıyabilmektedir. Bireysel kullanıcılar tarafından yapılan alımlar ile kurumsal kullanıcılar tarafından yapılan alımlar bu noktada farklılaşabilmekte ve ilgili ürün pazarının sınırlarının belirlenmesinde kullanıcıların bu algıları ve kimlikleri belirleyici olabilmektedir. Mevcut dosya kapsamında bu hususun önem kazanabilecek olmasından hareketle alıcı grup ları ve bu gruplar arasındaki farklılıkların da değerlendirmeye alınması 150 gerekmektedir . Bu çerçevede, t araflar ın faaliyet alanlarında bireysel kullanıcı ve profesyonel kullanıcı olmak üze re iki farklı grubun varlığına yönelik açıklamaları dikkate alınmıştı r. Bireysel kullanıcılar el aletlerine genellikle kendi meskenlerinde ve gündelik ihtiyaçları sırasında karşılaştıkları işleri yerine getirmek için ihtiyaç duymaktadırlar. Bu gruptaki kullanıcıların alımlarını perakende mağazalardan ya da geleneksel küçük dükkânlardan yaptığı, alımları arasında Bauhaus, Praktiker, Koçtaş gibi zincir marketlerin hissedilir bir ağırlığının olduğu öne sürülmektedir. Bu kapsamda ürünlerin büyük perakendecilere doğrudan sağlayıcı tarafından tedarik edildiği ancak daha küçük dükk anlara ise genellikle top tancı ya da dağıtıcı kanalıyla 160 ulaştırıldığı belirtilmektedir. Bunun yanı sıra bireysel kullanıcılara pazarlanan aletlerin profesyonel kullanıcılara pazarlanan ürünlere kıyasla daha pahalı ve daha düşük kalitede olduğu ifade edilmektedir. Hatta Çin menşeli ürünlerin pazarda büyük ağırlığı olmasının ve markalı ürünlerin pazarda çok yer bulamamasının tüketicinin fiyat hassasiyetinin bu alanda temel belirleyici olmasının bir sonucu olduğu öne sürülmektedir. Güç aletleri özelinde de bireysel kullanıcıların ağır lıkla alımlarını perakende zincir mağazalar ve geleneksel küçük dükkanlardan gerçekleştirdiği, bu mağazaların önemli bir alım gücü oluşturabildiği, fiyat hassasiyetlerinin yüksek olduğu ve müşterilerine geniş bir ürün gamı sunabilmek açısından farklı marka lardan ürün 170 tedarik etme yoluna gidebildikleri ifade edilmektedir. Bireysel tüketici ihtiyaçlarının karşılanmasında Türkiye pazarında Bosch, Makita, Hitachi, ve TTİ markalarının öne çıkan tedarikçiler olduğu belirtilmektedir. Profesyonel kullanıcıların oto motiv tamirhaneleri gibi ticarethaneler, inşaatçılar ve endüstriyel üreticiler başta olmak üzere ticari saiklerle hareket eden kullanıcılardan oluştuğu ifade edilmektedir. Profesyonel kullanıcıların fiyat hassasiyet i yüksek olan bireysel kullanıcıların aks ine kalite ve dayanıklılık hassasiyetlerinin yüksek olduğu, bu nedenle profesyonel kullanıcıları hedefleyen sağlayıcıların ürünlerinin de bireysel kullanıcılar tarafından ürün segmentinde yer alan ürünlere göre daha pahalı olduğu ifade edilmektedir. Bu dur umun belirli sınırlar içinde kalmak kaydıyla 180 güç aletleri açısından da geçerli olduğu, kalite ve dayanıklılığa ilişkin kaygıların belirleyici olduğu, bu nedenle ürün fiyatlarının daha yukarıda seyrettiği öne sürülmektedir. Bunun ötesinde özellikle güç alet leri pazarında profesyonel kullanıcıların zaman zaman alım gücü oluşturabildi kleri, alımlarını bireysel kullanıcıların aksine; bir tedarik planı uyarınca, satın alma bölümleri aracılığıyla ve bir fiyat pazarlığı neticesinde gerçekleştirebildikleri ifade ed ilmektedir. Özetle, dosya özelinde yapılan değerlendirmeler açısından ürünler arasındaki nitelik benzeşmeleri/ayrışmalarının ve/veya alıcılar arasındaki nitelik farklarının pazar tanımında belirleyici olabileceği anlaşılmıştır. Bu durum göz önüne alınarak, işlem en geniş haliyle 190 El aletleri, Güç aletleri pazarları açısından, tarafların faaliyetlerindeki örtüşme dikkate alınarak en dar şekilde örtüşme konusu faaliyet bazında El perçin ve perçincileri, Ölçme ve düzenleme aletleri, Güç alet aksesuarları, Kablolu elektrikli tutturma aletleri, Dekorasyon aletleri (Uhu tabancaları), Pnömatik (havalı) tutturma aletleri ve tutturmaçlar, 200 pazarları açısından, son olarak da farklılaşan müşteri niteliklerinin olası etkilerini algılayabilmek adına Bireysel kul lanıcılara dönük El aletleri, Elektrikli güç aletleri, Pnömatik (havalı) güç aletleri, 210 Profesyonel kullanıcılara dönük El aletleri, Elektrikli güç aletleri, Pnömatik (havalı) güç aletleri, pazarları açısından bir değerlendirmeye tabi tutulacaktır. Ancak, kararın ilerleyen kısımlarında görüleceği üzere, işlemin piyasadaki rekabet ortamı üzerindeki etkisinin tahlilinde benimsenecek pazar tanımı belirleyici olmayacağından herhangi 220 bir pazar tanımı yapılma mıştır. H.3. Değerlendirme H.3.1. İşlemin 4054 S ayılı Kanun ve 1997/1 Sayılı Tebliğ Kapsamında Olması 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesinin (b) bendinde, herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde h ak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi devralma işlemi olarak nitelendirilmiştir. Dosya konusu işlem, Black & Decker ın kontrolünün tamamının Stanley tarafından devralınması olduğundan, söz konusu işlemin, 1997/1 sayılı Tebli ğ in 2. maddesi kapsamında olduğu sonucuna varılmıştır. 230 H.3.2. İşlemin 1997/1 Sayılı Tebliğ Kapsamında Bildirime Tabi Olması 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde yer alan "Bu Tebliğ in 2. maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşme yi veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın % 25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının 25 milyon TL yi aşması halinde Rekabet Kurulu ndan izin almaları zorunludur" hükmü ile hangi tür birleşme ya da devir işlemlerinin Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğu düzenlenmektedir. Bildirim formunda Stanley nin Türkiye deki tüm faaliyetlerinden 2008 yılında elde ettiği cironun ( .) milyon T L, mümkün olan en geniş ilgili ürün pazarları olan el 240 aletleri ve güç aletleri pazarlarında elde ettiği cironun ise sırasıyla ( .) milyon ABD doları ( ( .) milyon TL), ( .) ABD doları ( ( .) milyon TL) olduğu ifade edilmektedir5. Black & Decker in Türkiy e deki tüm faaliyetlerinden 2008 yılında elde ettiği cironun ( .) milyon TL, mümkün olan en geniş ilgili ürün pazarları el aletleri ve güç aletleri pazarlarında elde ettiği cironun ise sırasıyla ( .) milyon ABD doları (( .) milyon TL), ( .) milyon ABD doları ( ( .) milyon TL) olduğu ifade edilmektedir. 5 Taraflar bildirimin mali yıl bittikten birkaç haft a sonra yapılıyor olmasından hareketle, bildirim tarihi itibariyle 2009 yılı Türkiye cirosunu gösteren denetlenmiş bir mali veri temin edemediklerini ifade etmektedirler. Tarafların mümkün olan en geniş pazar tanımı olan el aletleri ve güç aletleri pazarları açısından cirolarının toplamlarının sırasıyla ( .) milyon TL ve ( .) milyon TL olduğu ve Tebliğ de belirtilen eş iğin altında kaldığı görülmektedir. 250 Pazar payı açısından bir değerlendirme yapıldığında da benzer bir sonuca ulaşılmaktadır. Tarafların mümkün olan en geniş pazar tanımı olan el aletleri ve güç aletleri pazarlarındaki paylarına aşağıdaki tablolarda ye r verilmektedir : Tablo 1: El Aletleri ve Güç Aletleri Pazar Payları (%) Marka El Aletleri Marka Güç Aletleri ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) Tarafların faaliyetl erindeki örtüşme dikkate alınarak en dar şekilde örtüşme konusu faaliyet bazında el perçin ve perçincileri, ölçme ve düzenleme aletleri, güç alet aksesuarları, kablolu elektrikli tutturma aletleri, dekorasyon aletleri (uhu tabancaları), pnömatik (havalı) t utturma aletleri ve tutturmaçlar alanlarındaki pazar paylarına aşağıda yer verilmektedir: Tablo 2: El Perçin ve Perçincileri ile Ölçme ve Düzenleme Aletleri Pazar Paylar ı (%) 260 Marka El Perçin/Perçincileri Marka Ölçme Aletleri ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) Tablo 3: Pnömatik tutturma aletleri ve tutturmaçlar ile Kablolu Elektrikli Tutturma Aletleri Pazar Paylar ı (%) Marka Pnömatik Tutturma Marka Elektrikli Tuttum a ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) 270 Tablo 4: Dekorasyon Aletleri ve Güç Aletleri Aksesuarları Pazar Paylar ı (%) Marka Dekorasyon Aletleri Marka Güç Aletleri Akses. ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) Tarafların faaliyet gösterdiği pazarlardaki farklılaşan müşteri niteliklerinin olası etkilerini gözlemleyebilmek ad ına bireysel kullanıcılara dönük el aletleri, elektrikli güç aletleri ve pnömatik güç aletleri pazarları ile profesyonel kullanıcılara dönük el aletleri, elektrikli güç aletleri ve pnömatik güç aletleri pazarlarına ilişkin pazar paylarına aşağıda yer veril mektedir: Tablo 5: Bireysel Kullanıcılara Dönük El Aletleri, Elektrikli Güç Aletleri ve Pnömatik Güç Aletleri Pazar Paylar ı (%) 280 Marka El Aletleri Marka Elek. Güç A. Marka Pnöm. Güç A. ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) Tablo 6: Profesyonel Kullanıcılara Dönük El Aletleri, Elektrikli Güç Aletleri ve Pnömatik Güç aletleri Açısından Paylar (%) Marka El Aletleri Marka Elek. Güç A. Marka Pnöm. Güç A. ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) ( .) Yukarıda yer verilen tablolar incelendiğinde tüm olası ürün pazarlarında tarafların toplam pazar payı %25 lik eşiğin altında kalmaktadır. İşlem in gerek ciro gerek pazar payı açısından Tebliğ de belirtilen eşiklerin altı nda kalmasından ötürü Tebliğ in 4. maddesi kapsamında izne tabi bir işlem olmadığı sonucuna varılmıştır. I. SONUÇ 290 Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkar ılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında olduğuna, ancak tarafların toplam pazar payları ve cirolarının aynı Tebliğ de öngörülen eşikleri aşmaması nedeniyle izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.