Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2014-1-55(1) (Özelleştirme) Karar Sayısı : 14-22/423-187 Karar Tarihi : 25.06.2014 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖRLER: Metin PEKTAŞ, Başak ARSLAN, Hakan EREK, İbrahim KUŞÇU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Özelleştirme İdaresi Başkanlığ ı Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2014-1-55(1) (Özelleştirme) Karar Sayısı : 14-22/423-187 Karar Tarihi : 25.06.2014 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖRLER: Metin PEKTAŞ, Başak ARSLAN, Hakan EREK, İbrahim KUŞÇU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Özelleştirme İdaresi Başkanlığ ı Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara (1) D. DOSYA KONUSU: Esendal ve Işıklar Hidroelektrik Santrallerinin, İşletme Hakkının Verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi kapsamında, teklif sahiplerinden Metek Hidro Enerji Sanayi ve Ticaret A.Ş., Demars İ nşaat Turizm Ticaret Ltd. Şti. veya Timerk Enerji İletim Üretim Dağıtım Elektrik Makine ve Tesisat Malzemeleri Ticaret ve Pazarlama Ltd. Şt i. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.05.2014 tarih inde giren ve eksiklikleri en son 09.06.2014 tarihi itibarıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 1 8.06.2014 tarih ve 201 4-1-55(1)/NB sayılı Özelleştirme Nihai İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda ; teklif sahip lerinin her biri açısından gerçekleştirilecek devralma işleminin , 2013/2 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri için Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hak kında Tebliğ (2013/2 sayılı Tebliğ) kapsamında Rekabet Kurulunun iznine tabi olmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. Bildirim Konusu İşlem (4) Özelleştirme İdaresi Başkanlığının (ÖİB) 23.05.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına intikal eden y azısında; Özelleştirme Yüksek Kurulunun (ÖYK) 19.10.2009 tarih ve 2009/59 sayılı kararı ile Esandal -Işıklar (Visera) (Grup 1), Kayaköy (Grup 2), Dere -İvriz (Grup 3) Hidroelektrik Santrallerinin özelleştirilmeleri için ihaleye çıkıldığı ve bu ihalelerde nih ai pazarlık görüşmelerinin 21.05.2014 tarihinde yapıldığı, söz konusu görüşmeler sonucunda, toplam 3 Grup ve 5 Santrale ilişkin teklif veren teşebbüslerin ÖYK onayına sunulmak üzere belirlendiği ifade edilerek, ilgili teşebbüslerin bildirimleri yapılmıştır . (5) Bildirime konu dosyanın kapsamı, Grup 1 de yer alan Esendal ve Işıklar Hidroelektrik Santralleri (HES) için en yüksek teklifi veren aşağıdaki teşebbüslere ilişkindir: - Metek Hidro Enerji Sanayi ve Ticaret A.Ş. (METEK ENERJİ) - Demars İnşaat Turizm Ticaret L td. Şti. (DEMARS İNŞAAT) - Timerk Enerji İletim Üretim Dağıtım Elektrik Makine ve Tesisat Malzemeleri Ticaret ve Pazarlama Ltd. Şt i. (TİMERK ENERJİ) G.2. Devredilen: Esendal ve Işıklar Hidroelektrik Santralleri (6) Anılan santrallerden Esendal Artvin , Işıklar Tr abzon il sınırları içeri sinde yer almaktadır. Santrallerin üretim, kurulu güç, pazar payı ve ciro bilgileri aşağıda gösterilm iştir: 14-22/423 -187 2/3 Tablo -1: Esendal ve Işıklar HES in üretim, kurulu güç, pazar payı ve ciro bilgileri Santral Adı Kurulu Güç Brüt Üretim Türki ye Kurulu Güç İçindeki Payı (%) Türkiye Elektrik Tüketimi İçindeki Pay (%) Ciro (2013,TL) MW 2013 (MWh) Esendal HES ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Işıklar HES ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) TÜRKİYE 66044 239.500.000 100% - - G.3. Teklif Sahipleri G.3.1. METEK ENERJİ (7) Esas faaliyet konusu çinko oksit ve külçe çinko üretimi ol an şirketin 2013 yılı toplam cirosu ( ..) TL olarak gerçekleşmiştir. METEK ENERJİ nin %60 hissesi Menekşe TANRIKULU ÖZYİĞİT e %40 hissesi ise Ömer ÖZYİĞİT e aittir. Şirket 22.03.20 13 tarihinde, ÖİB den , EÜAŞ'a ait Grup 9 (Arpaçay -Telek ve Kiti) H ES lerin işletme Haklarını 49 yıllığına devralmıştır. Bu santrallerin toplam kurulu gücü ( ..) MW olup 2013 yılı elektrik üretimi ( ..) MWh tir. G.3.2. DEMARS İNŞAAT (8) Şirketin tüm hisseleri DEM ARS İNŞAAT dışında her hangi bir iştiraki bulunma yan Vedat BAYRAMOĞLU na aittir. 2013 yılı cirosu ( ..) TL olan DEMARS İNŞAAT, elektrik ile ilgili herhangi bir alanda faaliyeti göstermemektedir . G.3.3. TİMERK ENERJİ (9) Tüm hisseleri Muhammet Selçuk YILMAZ a ait olan TİMERK ENERJi , trafo merkezi işletmeciliği ve inşaat sektöründe faaliyet göstermektedir. Ayrıca halihazırda ticari faaliyeti bulunmayan Çiçekdağı Enerji Sanayi Ticaret Ltd. Şti. ne sahiptir. 2013 yılı cirosu ( ..) TL olan TİMERK ENERJİ nin elektrik ür etim, iletim, dağıtım, toptan ve perakende satış alanında faaliyeti bulunmamaktadır. G.4. İlgili Pazar (10) Dosya kapsamında ilgili ürün pazarı , elektrik üretimi ve satışı pazarı ; ilgili coğrafi pazar ise, Türkiye olarak belirlenmiştir. G.5. Değerlendirme (11) Devre konu Esendal ve Işıklar HES ile teklif sahiplerinin elektrik üretimleri, kurulu güçleri, pazar payları ve cirolarına ilişkin bilgilere aşağıdaki t abloda yer verilm iştir: Tablo -2: Esendal ve Işıklar HES ile teklif sahiplerinin 2013 yılı üretim, kurulu güç, ciro ve pazar payı bilgileri Taraflar Kurulu Güç (MW) Üretim (MWh) Pazar Payı (%) Ciro (TL) METEK ENERJİ ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) DEMARS İNŞAAT - ( ..) ( ..) ( ..) TİMERK ENERJİ - ( ..) ( ..) ( ..) Esendal ve Işıklar HES ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) TOPLAM ( METEK ENERJİ ile Esendal ve Işıklar HES için) ( ..) ( ..) ( ..) TOPLAM ( DEMARS İNŞAAT ile Esendal ve Işıklar HES için) ( ..) ( ..) ( ..) TOPLAM ( TİMERK ENERJİ ile Esendal ve Işıklar HES için) ( ..) ( ..) ( ..) (12) Yukarıdaki t ablodan da görüldüğü üzere, özelleştirilecek olan Esendal ve Işıklar HES in cirosu, 2013/2 sayılı Tebliğ in Ön Bildirime Tabi Özelleştirme Yolu ile Devralmalar başlıklı 3. maddesinde belirtilen 30 milyon TL lik ciro eşiğini aşmadığından , teklif 14-22/423 -187 3/3 sahiplerinden herhangi birine yapılacak devir işleminin anılan Tebliğ uyarınca izne tabi olmadığı anlaşılmıştır . H. SONUÇ (13) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Esendal ve Işıklar Hidroelektrik Santrallerinin, İşletme Hakkının Verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi kaps amında, teklif sahiplerinden Metek Hidro Enerji Sanayi ve Ticaret A.Ş., Demars İnşaat Turizm Ticaret Ltd. Şti. veya Timerk Enerji İletim Üretim Dağıtım Elektrik Makine ve Tesisat Malzemeleri Ticaret ve Pazarlama Ltd. Şti. tarafından devralınması işleminin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve 2013/2 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ kapsamında olduğu na, ancak aynı Tebliğ in 5. maddesi uyarınca izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.