2025/77777 İhale Kayıt Numaralı "Hatay Defne İçmesuyu Şebeke Projesi Yapım İşi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler [adres satırı maskelendi] İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Asgari Oran Azami Oran Fiyat Dışı Unsur Puanı Hafriyat Yapılması (Her Türlü Zemin Kaplama Sökülmesi Dahildir) 4,1% 6,83% 3 Konkasörle Kırılmış 0 - 30 Mm Çapında Kırma Taşın Kompaktör İle Sıkıştırılarak Hendek Ve Temel Taban Islahı, Boru Tabanı Yataklaması , Borunun Gömlekleme Yapılması Ve Hendek Geri Dolgusu Yapılması (Müteahhit Kârı Ve Nakliye Bedeli Dahil) 9,61% 16,01% 9 Enkaz Nakli Ve Depolama Bedeli 2,45% 4,08% 3 Çapı Ø110mm. Pn10 Hdpe 100 Boru Bedeli Ek Parça Bedeli 3,14% 5,23% 3 Dış Çapı Ø32 Mm Pn16 Pe 100 Boru İle Hdpe Şebeke Borularına E.F Servis Te Branşman Ayırıcısı İle Abone Bağlantısı Yapılması (Hendek Dolgusu Kırmataş Malzeme İle) 1,7% 2,84% 1 8 cm Yüksekliğinde Normal Çimentolu Buhar Kürlü Beton Parke Taşı ile Parke Yama Yapılması İşi (Malzeme ve işçilik dahil) 3,81% 6,35% 3 Asfalt Onarımı Yapılması 11,51% 19,18% 11 V=3000m3'lük DY1 B.A.Gömme Servis Deposu yapılması (Klor binası hariç- Kazı dolgu dahil)) 1,97% 3,28% 2 Kontrol merkezi geniş ekran (2x6 Ekran) donanımları temini ve kurulumu 1,52% 2,54% 1 Debiye Göre Akıllı Klorlama, Online Takip Ve Analiz Sistemleri 3,75% 6,24% 3 Proje kapsamında yapılan hatlara ait işletme esnasında müdahele için bakım Servis ekipman ve aracı 1,7% 2,83% 1 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Var/Yok Durumu (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 2 ) <i> Aşağıda belirlenen kriterin "Var" seçilmesi halinde mi, "Yok" seçilmesi halinde mi puan alınacağı belirlenmiş olup; istekli tarafından belirlenen kritere ilişkin "Var" veya "Yok" seçimlerinden biri yapılabilecek ve seçimin puan alınacağı belirtilen seçimle örtüşmesi durumunda istekliye belirlenen fiyat dışı unsur puanı verilecektir. Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) (2 puan): İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında Kamu veya Özel Sektöre karşı yapmış olduğu işlerden almış olduğu ve ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan aşağıdaki işleri içeren, iş deneyim belgesi sunan isteklilere aşağıda belirtilen puanlar verilecektir. () (*) Tek sözleşme kapsamında Ø90 mm ve üzeri çapında minimum 100.000 m içmesuyu hattı döşemek (isale veya iletim veya şebeke dahil, abone hariç) yapmış olmak İş Deneyim Belge Sayısı Puan 0 ise 0 1 ve daha fazlası ise 2 puan alacaktır. (*) Yeterlilik için sunulan iş deneyim belgesi Tek sözleşme kapsamında Ø90 mm ve üzeri çapında minimum 100.000 m içmesuyu hattı döşemek (isale veya iletim veya şebeke dahil, abone hariç) iş deneyim belgesi sunulması işlerini içeriyor ise Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) 2 (iki) puan olarak dikkate alınacaktır. (**) Ancak sunulan iş deneyim belgeleri Tek sözleşme kapsamında Ø90 mm ve üzeri çapında minimum 100.000 m içmesuyu hattı döşemek (isale veya iletim veya şebeke dahil, abone hariç) yapmış olmak işleri iş deneyim belgesinde detaylı olarak yer almıyor ise hakediş, metraj cetvelleri vb. bilgi ve belgeler ile tevsik etmesi şartıyla sağlaması halinde de Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) 2 (iki) puan olarak dikkate alınacaktır. Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Nispi Değeri: Var olanlara puan uygulanacak İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır.” Fiyat Dışı Unsur Tanımı Fiyat Dışı Unsur Puanı Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) (2 puan): İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında Kamu veya Özel Sektöre karşı yapmış olduğu işlerden almış olduğu ve ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan aşağıdaki işleri içeren, iş deneyim belgesi sunan isteklilere aşağıda belirtilen puanlar verilecektir. () (*) Tek sözleşme kapsamında Ø90 mm ve üzeri çapında minimum 100.000 m içmesuyu hattı döşemek (isale veya iletim veya şebeke dahil, abone hariç) yapmış olmak İş Deneyim Belge Sayısı Puan 0 ise 0 1 ve daha fazlası ise 2 puan alacaktır. (*) Yeterlilik için sunulan iş deneyim belgesi Tek sözleşme kapsamında Ø90 mm ve üzeri çapında minimum 100.000 m içmesuyu hattı döşemek (isale veya iletim veya şebeke dahil, abone hariç) iş deneyim belgesi sunulması işlerini içeriyor ise Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) 2 (iki) puan olarak dikkate alınacaktır. (**) Ancak sunulan iş deneyim belgeleri Tek sözleşme kapsamında Ø90 mm ve üzeri çapında minimum 100.000 m içmesuyu hattı döşemek (isale veya iletim veya şebeke dahil, abone hariç) yapmış olmak işleri iş deneyim belgesinde detaylı olarak yer almıyor ise hakediş, metraj cetvelleri vb. bilgi ve belgeler ile tevsik etmesi şartıyla sağlaması halinde de Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) 2 (iki) puan olarak dikkate alınacaktır. 2 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Var/Yok Durumu (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 2 ) <i> Aşağıda belirlenen kriterin "Var" seçilmesi halinde mi, "Yok" seçilmesi halinde mi puan alınacağı belirlenmiş olup; istekli tarafından belirlenen kritere ilişkin "Var" veya "Yok" seçimlerinden biri yapılabilecek ve seçimin puan alınacağı belirtilen seçimle örtüşmesi durumunda istekliye belirlenen fiyat dışı unsur puanı verilecektir. Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) (2 puan): İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında Kamu veya Özel Sektöre karşı yapmış olduğu işlerden almış olduğu ve ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan aşağıdaki işleri içeren, iş deneyim belgesi sunan isteklilere aşağıda belirtilen puanlar verilecektir. () (*) Tek sözleşme kapsamında min. 100.000 m2 (birimi ton olan iş deneyim belgelerinde asfalt kalınlığı 10 cm, asfalt birim hacim ağırlığı 2,3 ton/m3 alınarak çeviri yapılarak hesaplanacaktır.) asfalt veya asfalt yama yapmış olmak İş Deneyim Belge Sayısı Puan 0 ise 0 1 ve daha fazlası ise 2 puan alacaktır. (*) Yeterlilik için sunulan iş deneyim belgesi Tek sözleşme kapsamında min. 100.000 m2 asfalt veya asfalt yama yapmış olmak iş deneyim belgesi sunulması işlerini içeriyor ise Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) 2 (iki) puan olarak dikkate alınacaktır. (**) Ancak sunulan iş deneyim belgeleri Tek sözleşme kapsamında min. 100.000 m2 asfalt veya asfalt yama yapmış olmak işleri iş deneyim belgesinde detaylı olarak yer almıyor ise hakediş, metraj cetvelleri vb. bilgi ve belgeler ile tevsik etmesi şartıyla sağlaması halinde de Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) 2 (iki) puan olarak dikkate alınacaktır. Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Nispi Değeri: Var olanlara puan uygulanacak İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Fiyat Dışı Unsur Tanımı Fiyat Dışı Unsur Puanı Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) (2 puan): İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında Kamu veya Özel Sektöre karşı yapmış olduğu işlerden almış olduğu ve ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan aşağıdaki işleri içeren, iş deneyim belgesi sunan isteklilere aşağıda belirtilen puanlar verilecektir. () (*) Tek sözleşme kapsamında min. 100.000 m2 (birimi ton olan iş deneyim belgelerinde asfalt kalınlığı 10 cm, asfalt birim hacim ağırlığı 2,3 ton/m3 alınarak çeviri yapılarak hesaplanacaktır.) asfalt veya asfalt yama yapmış olmak İş Deneyim Belge Sayısı Puan 0 ise 0 1 ve daha fazlası ise 2 puan alacaktır. (*) Yeterlilik için sunulan iş deneyim belgesi Tek sözleşme kapsamında min. 100.000 m2 asfalt veya asfalt yama yapmış olmak iş deneyim belgesi sunulması işlerini içeriyor ise Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) 2 (iki) puan olarak dikkate alınacaktır. (**) Ancak sunulan iş deneyim belgeleri Tek sözleşme kapsamında min. 100.000 m2 asfalt veya asfalt yama yapmış olmak işleri iş deneyim belgesinde detaylı olarak yer almıyor ise hakediş, metraj cetvelleri vb. bilgi ve belgeler ile tevsik etmesi şartıyla sağlaması halinde de Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) 2 (iki) puan olarak dikkate alınacaktır. 2 35.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilecektir. 35.2 Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde ilgili uygulama yönetmeliğinde düzenlenen usule göre ihale sonuçlandırılacaktır. 35.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 35.1.1. maddesinde yer alan fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenecektir. 35.3. Fiyat avantajı uygulanması: 35.3.1. Tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. İhale işlem dosyası incelendiğinde, ihale konusu işin adının “Hatay Defne İçmesuyu Şebeke Projesi Yapım İşi” olduğu, 43 adet ihale dokümanının EKAP üzerinden indirildiği ihaleye 3 istekli tarafından teklif sunulduğu, ihale komisyonunca gerçekleştirilen değerlendirmeler neticesinde, isteklilerin tekliflerinin geçerli teklif olduğunun tespit edildiği, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlendiği ihalede Ef-Nurpetrol İnş. Nak. Otom. Tarım Ürünleri Tic. A.Ş. - Hi-Ka Nak. İnş. Taah. Mad. Turizm Petrol Ür. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, Alke İnşaat San. ve Tic. A.Ş. - Danış Asfalt Taah. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinde yer alan hükme göre, ekonomik açıdan en avantajlı teklif, idarece sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenebileceği ve söz konusu yöntemlerden hangisinin seçileceği hususunda idarelerin takdir yetkisi bulunduğu anlaşılmaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 62’nci maddesi hükümlerinden, ihale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurların fiyat dışı unsur olarak belirlenebileceği, söz konusu ihalelerde fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belgelerin idari şartnamede açıkça belirtileceği anlaşılmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 53.3.1’inci maddesinde, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar kullanılarak belirlenmesi durumunda, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil toplam değerlendirme puanının yüz tam puan üzerinden hesaplanması gerektiğine yönelik açıklamalar yer almaktadır. İtirazen şikayete konu İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği, isteklilerin toplam puanının teklif fiyatı puanı ile fiyat dışı unsur puanı toplamından oluşacağı, toplam teklif fiyat puanının 56 puan, toplam fiyat dışı unsur puanının 44 puan olduğu, en düşük geçerli teklifinin ihalede toplam teklif fiyatı puanından tam puan(56) alacağı, fiyat dışı unsur puanlamasında kullanılmak üzere 3 farklı fiyat dışı unsur tanımlaması yapıldığı, bunlardan itirazen şikayete konu olanın; “Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) (2 puan): İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında Kamu veya Özel Sektöre karşı yapmış olduğu işlerden almış olduğu ve ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan aşağıdaki işleri içeren, iş deneyim belgesi sunan isteklilere aşağıda belirtilen puanlar verilecektir. () (*) Tek sözleşme kapsamında Ø90 mm ve üzeri çapında minimum 100.000 m içmesuyu hattı döşemek (isale veya iletim veya şebeke dahil, abone hariç) yapmış olmak İş Deneyim Belge Sayısı Puan 0 ise 0 1 ve daha fazlası ise 2 puan alacaktır. (*) Yeterlilik için sunulan iş deneyim belgesi Tek sözleşme kapsamında Ø90 mm ve üzeri çapında minimum 100.000 m içmesuyu hattı döşemek (isale veya iletim veya şebeke dahil, abone hariç) iş deneyim belgesi sunulması işlerini içeriyor ise Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) 2 (iki) puan olarak dikkate alınacaktır. (**) Ancak sunulan iş deneyim belgeleri Tek sözleşme kapsamında Ø90 mm ve üzeri çapında minimum 100.000 m içmesuyu hattı döşemek (isale veya iletim veya şebeke dahil, abone hariç) yapmış olmak işleri iş deneyim belgesinde detaylı olarak yer almıyor ise hakediş, metraj cetvelleri vb. bilgi ve belgeler ile tevsik etmesi şartıyla sağlaması halinde de Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) 2 (iki) puan olarak dikkate alınacaktır.” şeklinde düzenlendiği görülmüştür. İtirazen şikayete konu edilen İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemesi dikkate alındığında, isteklilerin ihale ilan tarihinden itibaren son 15 yıl içerisinde gerçekleştirdikleri işlerde yer alan “Ø90 mm ve üzeri çapında içmesuyu hattı döşenmesi” iş kalemi imalatlarının toplamının en az 100.000 metre olması ve bu hususu sunduğu iş deneyim belgesi(hakediş, metraj cetvelleri vb. bilgi ve belgeler) ile tevsik etmesi durumunda anılan fiyat dışı unsur tanımından tam puan(2) alabilecekleri anlaşılmıştır. İhale komisyonunca Alke İnşaat San. ve Tic. A.Ş. - Danış Asfalt Taah. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’na ilişkin gerçekleştirilen fiyat dışı unsur hesaplamaları incelendiğinde, iş ortaklığının teklif fiyatı puanının 56, toplam fiyat dışı unsur puanın 40 olduğu, itirazen şikayet konu edilen “Ø90 mm ve üzeri çapında en az 100.000 metre içmesuyu hattı döşenmesi” iş kalemi deneyimine ilişkin fiyat dışı unsur tanımından isteklinin beyan ettiği iş deneyim belgesi kapsamında hissesine düşen (%51 ortaklık oranı) imalat miktarlarının 98.524,08 metre olduğunun idarece tespit edilmesiyle puan alamadığı anlaşılmıştır. Alke İnşaat San. ve Tic. A.Ş. - Danış Asfalt Taah. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Alke İnşaat San. ve Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde; isteklinin “EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” olarak 06.08.2024 tarihli ve 2016/246068-2020519-2-1 sayılı iş bitirme belgesinin ve “Fiyat Dışı Unsur” olarak “12186-1700-00001_Tatvan Hakediş Raporu Noter Onaylı.pdf” belgesinin beyan edildiği ve EKAP’a yüklendiği görülmüştür. Alke İnşaat San. ve Tic. A.Ş. tarafından beyan edilen iş deneyim belgesi incelendiğinde, belgenin “Tatvan (BİTLİS) İçmesuyu, Kanalizasyon ve Yağmursuyu İnşaatı” işine ilişkin olarak İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından düzenlendiği, Alke İnşaat San. ve Tic. A.Ş.nin belgeye konu işler kapsamındaki ortaklık oranının %51 olduğu ve ayrıca belgenin “Açıklama” kısmında “05.03.2024 tarih ve 54 no’lu hakediş raporuna göre hazırlanmıştır.” bilgisinin yer aldığı tespit edilmiştir. Alke İnşaat San. ve Tic. A.Ş. tarafından beyan edilen ve EKAP’a yüklenen “12186-1700-00001_Tatvan Hakediş Raporu Noter Onaylı.pdf” belge incelendiğinde, anılan belgelerin “Tatvan (BİTLİS) İçmesuyu, Kanalizasyon ve Yağmursuyu İnşaatı” yapım işine ilişkin 54 numaralı hakkediş raporu ve icmal listelerinin yer aldığı görülmüştür. “Tatvan (BİTLİS) İçmesuyu, Kanalizasyon ve Yağmursuyu İnşaatı” yapım işine ilişkin 54 numaralı hakkediş raporu ve icmal listesinde yer alan imalatlar incelendiğinde, Dış çapı 500 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 1.541,44 Dış çapı 450 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 996,03 Dış çapı 400 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 3.880,68 Dış çapı 355 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 2.892,68 Dış çapı 280 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 503,55 Dış çapı 250 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 4.565,01 Dış çapı 225 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 2.874,97 Dış çapı 225 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 1.043,70 Dış çapı 200 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 4.197,20 Dış çapı 200 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 493,73 Dış çapı 180 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 4.389,17 Dış çapı 180 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 1.832,05 Dış çapı 160 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 357,37 Dış çapı 160 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 10.002,05 Dış çapı 160 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 1.500,98 Dış çapı 140 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 8.597,51 Dış çapı 140 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 142.914,34 Dış çapı 140 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 3.965,47 Dış çapı 125 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 4.274,14 Dış çapı 110 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 1.362,40 Dış çapı 90 mm PE:100PN10 boru ile Şebeke Hattı döşenmesi 9.017,06 Toplam Metraj 211.201,53 “Tatvan (BİTLİS) İçmesuyu, Kanalizasyon ve Yağmursuyu İnşaatı” yapım işinde gerçekleştirilen imalatlar kapsamında Ø 90 mm ve üzeri çapta 211.201,53 metre içmesuyu borusunun döşendiği ve “Ø90 mm ve üzeri çapında en az 100.000 metre içmesuyu hattı döşenmesi” iş kalemi deneyimine ilişkin fiyat dışı unsur tanımında istenen kriteri sağladığı anlaşılmıştır. Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde, itirazen şikayete konu ihaleye ait dokümanda ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği, fiyat dışı unsur puanlamasında başvuru sahibinin iddiasının “Ø90 mm ve üzeri çapında en az 100.000 metre içmesuyu hattı döşenmesi” iş kalemi deneyimine ilişkin fiyat dışı unsur tanımından puan alamadığına ilişkin olduğu, dokümanda isteklilerin ihale ilan tarihinden itibaren son 15 yıl içerisinde gerçekleştirdikleri işlerde yer alan “Ø90 mm ve üzeri çapında içmesuyu hattı döşenmesi” iş kalemi imalatlarının toplamının en az 100.000 metre olması ve bu hususu sunduğu iş deneyim belgesi(hakediş, metraj cetvelleri vb. bilgi ve belgeler) ile tevsik etmesi durumunda anılan fiyat dışı unsur tanımından tam puan(2) verileceğinin düzenlendiği, bahse konu maddede fiyat dışı unsur puanlamasına yönelik olarak isteklilerce sunulan iş deneyim belgelerinin bir iş ortaklığı adına düzenlenmiş olması durumunda nasıl bir puanlama yapılacağına ilişkin bir düzenlemeye yer verilmediği ve dokümanın bu haliyle kesinleştiği, dolayısıyla idare tarafından dokümanda düzenlenmeyen bir uygulama gerçekleştirilerek isteklinin sunduğu iş deneyim belgesindeki iş miktarının isteklinin iş ortaklığı oranında olduğu kabulü ile puanlama yapıldığı, bu durumun kesinleşmiş ihale dokümanı düzenlemelerine aykırı olduğu, Ayrıca, ihale mevzuatında iş ortaklıklarına ilişkin olarak ortaklığı oluşturanların hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak üzere ortaklık olduklarının ifade edildiği, dolayısıyla iş ortaklığını oluşturanların işin yerine getirilmesinde müştereken ve müteselsilen sorumlu olduğunun hüküm altına alındığı, buradan hareketle iş ortaklıklarını oluşturan firmaların o işten doğacak hak ve menfaatlerinden ortak olarak ayrı ayrı sorumlu olması gerektiğinin anlaşıldığı, kaldı ki iş deneyim belgesine konu iş kapsamında iş ortaklıklarınca gerçekleştirilen işlerin miktar açısından iş ortaklığındaki ortaklık oranının esas alınarak hesaplanamayacağı, başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işte metre cinsinden “Ø90 mm ve üzeri çapında içmesuyu hattı döşenmesi” iş kalemine ilişkin gerçekleştirilen miktarın, ortağın ortaklık oranı ile çarpılması suretiyle hesaplanamayacağı, bu tip hesaplamaların yalnızca belgenin parasal tutarı açısından söz konusu olabileceği, ihale dokümanında böyle bir düzenleme bulunmadığı, tek düzenlemenin ise ihaleye iş ortaklığı olarak katılım halinde fiyat dışı unsur puanının her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamı şeklinde hesaplanacağına ilişkin olduğu, bu itibarla idarece gerçekleştirilen işlemin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Alke İnşaat San. ve Tic. A.Ş. - Danış Asfalt Taah. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Alke İnşaat San. ve Tic. A.Ş. tarafından ihaleye sunulan “Tatvan (BİTLİS) İçmesuyu, Kanalizasyon ve Yağmursuyu İnşaatı” yapım işine ait iş bitirme belgesi, 54 numaralı hakkediş raporu ve icmal listelerinin incelenmesi neticesinde, anılan isteklinin “Ø90 mm ve üzeri çapında en az 100.000 metre içmesuyu hattı döşenmesi” iş kalemi deneyimine ilişkin fiyat dışı unsur tanımından tam puan alabilmesi için İdari Şartname düzenlemeleri uyarınca aranılan şartları sağladığı anlaşılmış olup pilot ortak Alke İnşaat San. ve Tic. A.Ş.nin iş ortaklığındaki oranı(%99) dikkate alınarak İdari Şartname’nin 35’inci maddesi düzenlemeleri uyarınca İş Ortaklığının fiyat dışı unsur kriterinden alması gereken puanın hesaplanması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “ Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez .” hükmü yer almaktadır. Başvuru sahibi tarafından 202.718,00TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu tüm iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde 202.718,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idarece yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler dikkate alınarak fiyat dışı unsur puanlamalarının yeniden hesaplanması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.