Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -2-125 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 12-41/1242-399 Karar Tarihi : 09.08.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY , Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Ekrem SOLMAZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Itelligence AG Temsilcisi: Av. Bürke Barış ŞERBETÇİ ARABAC I Mim Kemal Öke Kristal Apt. No:17 Kat:3 Harb
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -2-125 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 12-41/1242-399 Karar Tarihi : 09.08.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY , Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Ekrem SOLMAZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Itelligence AG Temsilcisi: Av. Bürke Barış ŞERBETÇİ ARABAC I Mim Kemal Öke Kristal Apt. No:17 Kat:3 Harbiye/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Itelligence AG tarafından gerçek kişi hissedarlar elinde bulunan Elsys Bilgi Sistemleri A.Ş . ve İntelart Bilgi Sistemleri A.Ş. nin sırasıyla %60 ve %60,1 oranında hissesinin d evralınması suretiyle ortak girişim kurulması işlem ine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 30.07.2012 tarih ve 5991 sayı ile giren yazıyla tamamlanan bildirim üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. madde si ve 2010 /4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 03.08.2012 tarih ve 2012 -2-125/Öİ sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR ÜN GÖRÜŞÜ: İlgili rapor da, bildirime konu işleme izin verilmesi nde bir sakınca olmadığı görüşüne yer verilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirim konusu işlem, Elsys Bilgi Sistemleri A.Ş. nin ( Elsys ) hisselerinin %60 ının ve İntelart Bilgi Si stemleri A.Ş. nin ( İntelart ) hisselerinin %60,1 inin Itelligence AG (Itelligence ) tarafından devralınmasına ilişkindir. Hisselerini devreden gerçek kişiler; Savaş Komban, Ömer Dağyeli, Murat Filcan, Neslihan Şahbaz, Meltem Dağyeli, Faruk Serkan Övünç ve Se rdar Mermel den oluşmaktadır. (5) 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesinin üçüncü fıkrasına göre; bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim oluşturulması birleşme veya devralma sayılan hallerden kabul edilm ektedir. Bu tanım çerçevesinde bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması şeklinde iki uns urun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir. (6) Elsys v e İntelart ın işlem sonrasındaki gerçek kişi hissedarları ile Itelligence arasında imzalanacak Hissedarlık Anlaşma sı uyarınca Itelligence B Grubu hissedar, gerçek kişi hissedarlar ise A Grubu hissedar olar ak tanımlanacaktır. Hissedarlık Anlaşması nın 5. ve 6. maddeleri uyarınca yıllık iş planının hazırlanması ve değiştirilmesi, ana sözleşme tadili, kar dağıtımı, şirketin tasfiyesi ile birleşme ve devralma gibi stratejik konularda her iki hissedar grubunun da olumlu oyu gerekmektedir. Benzer şekilde şirketlerin yönetim 12-41/1242-399 2/2 kurullarının oluşt urulması ve yönetim kurullarında stratejik kararların alınmasında her iki hissedar grubunun atadığı yönetim kurulu üyelerinin olumlu oy kullanması gerekecektir. Bu çerçevede, Elsys v e İntelart ın işlem sonrasında, Itelligence ile gerçek kişi hissedarlar tarafından ortak kontrol edileceği anlaşılmaktadır. Ayrıca, ortak kontrole konu şirketler , mevcut pazarda bağımsız bir iktisadi varlık olarak faaliyet göstermektedir. Yapılan değerlendirmeler sonucunda , bildirim konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında ortak girişim işlemi ol duğu anlaşılmıştır. (7) Dosya mevcudunda yer alan t arafların dünya ve Türkiye ciroları na bakıldığında , bildirime konu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrası uyarınca izne tabi olduğu görülmüştür . (8) Elsys, İntelart ile Itelli gence nin faaliyet alanları incelendiğinde kurumsal uygulama yazılımlarına ilişkin çözümler ve hizmetler pazarında yatay çakışma olduğu , ancak Türkiye de anılan pazarda devralan teşebbüs Itelligence nin faaliyeti nin bulunma dığı, devre konu Elsys v e İntelart ın ise faaliyet göster diği anlaşılmıştır . Bu bilgiler çerçevesinde , işlem kapsamında etkilenen pazar kurumsal uygulama yazılımlarına ilişkin çözümler ve hizmetler pazarı olarak belirlenmiştir. (9) Devre konu şirketlerin 2011 yılı pazar pay ı toplamının düşük seviyede ol ması ve anılan pazarda Itelli gence nin Türkiye de faaliyeti nin bulunma ması nedeniyle işlem sonucunda yoğunlaşma seviyesinde herhangi bir artış ın ortaya çıkma yacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve incelenen d osya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.