2023/19331 İhale Kayıt Numaralı "?Maltepe Mahallesi 2940 Ada Üzerine Sosyal Yaşam Alanı Oluşturulması ve Ortak Kamusal Alanlarda Düzenleme Yapılması?" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Halil Çalık , İHALEYİ YAPAN İDARE: Zeytinburnu Belediye Başkanlığı BAŞVURUYA KONU İHALE: 2023/19331 İhale Kayıt Numaralı “ Maltepe Mahallesi 2940 Ada Üzerine Sosyal Yaşam Alanı Oluşturulması ve Ortak Kamusal Alanlarda Düzenleme Yapılması ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Zeytinburnu Belediye Başkanlığı tarafından 02.02.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Maltepe Mahallesi 2940 Ada Üzerine Sosyal Yaşam Alanı Oluşturulması ve Ortak Kamusal Alanlarda Düzenleme Yapılması ” ihalesine ilişkin olarak Halil Çalık ’ın 27.01.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 31.01.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.02.2023 tarih ve 78623 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.02.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2023/265 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) İhale dokümanı içerisinde yer alan birim fiyat teklif cetveli içerisindeki bazı kalemlerin hangi sebeplere dayandırıldığı belirtilmeden fiyat dışı unsur puanlaması yapıldığı, ihale dokümanında paçal yapılan pozlarda imalat girdilerinin hangi rayiç ve miktarlarda olduğunu gösteren herhangi bir belge bulunmadığı, anılan paçal pozların hangi şartlarda veya hangi imalatları kapsadığı anlaşılamadığından herhangi bir isteklinin diğer isteklilere karşı fiyat dışı unsur puanlaması sebebiyle aynı seviyede olmasının kamu kaynaklarının verimsiz kullanılmasına neden olduğu ve isteklilerin rekabet şansını ortadan kaldırdığı, bu kapsamda paçal pozlara ilişkin teklifi oluşturan imalatların işçilik/makine/malzeme ve nakliye rayiç girdileri ve malzemeyi oluşturan ve kamu rayiçlerinde belirtilmeyen özel malzemelerin nitelik ve cinslerinin açıkça belirtildiği analizlerin isteklilere verilmesi gerektiği, 2) 696 sayılı KHK sonrasında yapılan mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde değiştirilen Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.3’üncü maddesinde, mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işlerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edileceğinin açıklandığı, her ne kadar idare tarafından ihale yapım işi ihalesi olarak gerçekleştirilmiş ise de ihale konusu işin yarısından fazlasının park, bahçe ve onarım işine yani hizmet alımı işine ait olduğu, bu kapsamda ihalenin 696 sayılı KHK’daki belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı olarak hizmet alımı gerçekleştiremeyeceğine ilişkin yasağa aykırı olarak gerçekleştirildiği, mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi hizmet alımının yapılmasının kamu ihale mevzuatı kapsamında mümkün olmadığından ihalenin iptalinin gerektiği, ayrıca ihale kapsamında bulunan yapım işlerinin, malzeme alımı ve araç kiralama kalemlerinden ayrılmadan ihale edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, birim fiyat teklif cetvelinin 9, 10, 11 ve 12’nci satırları ile 95-177’nci satırları arasında yer alan iş kalemlerinin hizmet işine ilişkin olduğu, bu nedenle yapım ihalesi kapsamında yer almasının mevzuata aykırı olduğu, ayrıca söz konusu ihalenin, 2022/1077622 İKN’li ihalenin 2022/UY.I-1543 sayılı Kurul kararı ile iptali üzerine işin adının ve içeriğinin değiştirilerek tekrar ihale edildiği, 3) Sözleşme Tasarısı’nın 23.4’üncü maddesinde bahsedilen araç ve teçhizat listesinin yanlış yazılmasının mevzuata aykırı olduğu, 4) Teknik Şartname’nin Cezai Müeyyideler kısmında 7, 8 ve 9’uncu maddelerinde aynı/benzer aykırılık halleri için farklı ceza oranları belirtilmesinin mevzuata aykırı olduğu, iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü, Anılan Kanun’un “İhale dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinde “İlân yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilânlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilân olunur. Ancak, ilân yapıldıktan sonra, tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi veya isteklilerce yazılı olarak bildirilmesi halinde, ihale dokümanında değişiklikler yapılabilir. Yapılan bu değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı bir parçası olan zeyilname, son teklif verme gününden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ihale dokümanı alanların tamamına gönderilir. Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi halinde, teklifini bu düzenlemeden önce vermiş olan isteklilere tekliflerini geri çekerek, yeniden teklif verme imkanı sağlanır…” hükmü, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktarların tespiti ” başlıklı 9’uncu maddesinde “ (1) Yaklaşık maliyet hesabına esas miktarların tespiti için öncelikle aşağıda yer alan çalışmaların yapılması gereklidir . … d) Birim fiyat ve imalat tariflerinin hazırlanması; Ön ve/veya kesin projeye dayalı olarak birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde, idareler, iş kaleminin adını, yapım şartlarını, ölçü yeri ve şeklini, birimini, birim fiyata dahil ve hariç unsurları ihtilafa meydan vermeyecek biçimde teknik olarak açıklayan birim fiyat tarifleri hazırlar. ” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir.” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci maddesinde “…(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir. … (4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “… 45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında; a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği, b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği, … İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır. Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.” açıklaması, Aynı Tebliğ’in “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar” başlıklı 53.3’üncü maddesinde “53.3.1. Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin hangi yöntem kullanılarak belirlenebileceği hususu tamamen idarenin takdirinde olup fiyat dışı unsurlar kullanılarak belirlenmesi durumunda aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir. 53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere halel getirmeyecek bir biçimde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir. 53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir. 53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak yalnızca niceliksel unsurların belirlenmesi zorunlu olmayıp bu kapsamda niteliksel belirlemeler de yapılabilir. Bu bağlamda, ihale konusu işin beklenen kaliteye uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlamaya yönelik parametreler, kamuya karşı yükleniminde bulunan işlerin miktarı veya tutarı bakımından kapasite durumu ya da ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibariyle isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu gibi hususlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilecektir.” açıklaması yer almaktadır. İdari Şarname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: "Maltepe Mahallesi 2940 Ada Üzerine Sosyal Yaşam Alanı Oluşturulması ve Ortak Kamusal Alanlarda Düzenleme Yapılması" b) Türü: Yapım işleri c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): - d) Kodu: e) Miktarı: 15 Kazı-Dolgu, 14 Sert Zemin, 13 Ahşap, 52 Plastik-Demir, 83 Tasarım, 33 Mekanik, 15 Elektrik İş Kaleminden oluşan düzenleme ve tasarım işi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Maltepe Mahallesi 2940 Ada, Zeytinburnu İlçe Genelindeki Cadde ve Sokaklar, Yeşil Alanlar, Orta Refüjler ve Okul Bahçeleri” düzenlemesi yer almaktadır. İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekildedir. A B Sıra No İşKalemi No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Ölçü Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat (Para birimi belirtilerek) Tutarı (Para birimi belirtilerek) 1 15.115.1001 El ile yumuşak toprak kazılması metreküp 1.200 2 15.120.1001 Makine ile yumuşak ve sert toprak kazılması (serbest kazı) metreküp 3.500 3 15.125.1002 Çakıl temin edilerek, el ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılması metreküp 200 4 KGM/18.185 PATLAYICI MADDE KULLANMADAN DEMİRLİ VE DEMİRSİZ BETON İNŞAATIN YIKILMASI metreküp 300 5 KGM/18.189 PARKE, BETON PLAK, ADİ KALDIRIM VE BLOKAJ SÖKÜLMESİ metrekare 2.000 6 KGM/18.191 BORDÜR SÖKÜLMESİ metre 1.750 7 ÖZEL.K1 10-30cm. çapındaki ağaçların transplantasyon makinesi ile sökümü ve yeni yerine nakli adet 50 8 ÖZEL.K2 Doğal Taş Temini Ve Yerine Konulması ( Her Türlü Nakliye Dahil ) ton 5 9 ÖZEL.K3 Hazır Çim İle Çim Saha Tanzimi metrekare 30.000 10 ÖZEL.K4 Bitkisel Toprağın Temini edilmesi ve serilmesi (Tüm Nakliyeler Dahil) metreküp 6.000 11 ÖZEL.K5 4' lü Bitkisel Karışım Toprak Temini Ve Serilmesi (Tüm Nakliyeler Dahil) metreküp 6.000 12 ÖZEL.K6 Torf Temini Ve Serilmesi (Tüm Nakliyeler Dahil) metreküp 250 13 ÖZEL.K7 Dökme kauçuk sökülmesi metrekare 300 14 ÖZEL.K8 Podima çakılı temini ve yerine konulması (Tüm Nakliyeler Dahil) ton 30 15 ÖZEL.K9 Pomza temini ve yerine konulması (Tüm Nakliyeler Dahil) metreküp 150 16 15.150.1004/A Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C 20/25 basınç dayanım sınıfında, gri renkte, normal hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil) metreküp 750 17 15.160.1001 Nervürlü çelik hasırın yerine konulması 1,500-3,000 kg/m2 (3,000 kg/m2 dahil) ton 10 18 15.190.1003 Kuvars-korund agregalı (gri) yüzey sertleştirici ve kür uygulaması (taze betonda) metrekare 3.000 19 15.205.1001 Ø 100 mm anma çaplı, pvc esaslı koruge drenaj borusunun temini ve yerine döşenmesi metre 600 20 15.245.1002 250 gr/m² ağırlıkta geotekstil keçe serilmesi metrekare 750 21 15.435.1203 50 x 20 x 10 cm boyutlarında normal çimentolu buhar kürlü beton bordür döşenmesi (pahlı, her renk) metre 1.750 22 ÖZEL.S1 RENKLİ DÖKME EPDM KAUÇUK KAPLAMASI YAPILMASI (ÇOCUK OYUN ALANLARI İÇIN ) metrekare 1.700 23 ÖZEL.S2 RENKLİ DÖKME EPDM KAUÇUK KAPLAMASI YAPILMASI (SPOR ALANLARI İÇIN ) metrekare 1.250 24 ÖZEL.S3 SAHA ÜSTÜ GERME AĞ (15X15)CM TEMINI VE UYGULAMASININ YAPILMASI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) metrekare 800 25 ÖZEL.S4 Kayrak taşı ile döşeme kaplama yapılması ( her türlü nakliye dahil ) metrekare 300 26 ÖZEL.S5 Spor alanlarının çizilmesi metre 3.500 27 ÖZEL.S6 Spor sahaları zeminlerine 2 kat akrilik (cushion) kaplama yapılması metrekare 4.500 28 ÖZEL.S7 Podima çakılının beyaz çimento harcı ile zemine 5 cm yüksekliğinde uygulanması metrekare 250 29 ÖZEL.S8 5 cm kalınlığında 500 kg çimento(beyaz ,gri renkte) dozlu şap yapılması(Nakliyeler dahildir.) metrekare 250 30 15.180.1002 Ahşaptan düz yüzeyli beton ve betonarme kalıbı yapılması metrekare 1.000 31 15.180.1003 Plywood ile düz yüzeyli betonarme kalıbı yapılması metrekare 300 32 15.540.1012 Ahşap yüzeylere iki kat sentetik boya yapılması metrekare 3.000 33 ÖZEL.A1 Piknik Masası Temini Ve Montajı ( Her Türlü Nakliye Dahil ) adet 200 34 ÖZEL.A10 Emprenyeli ahşaptan pergola, kamelya, korkuluk, platform vb.çeşitli imalat işlerinin yapılması(nakliye dahil) metreküp 25 35 ÖZEL.A2 Oturma Bankı Temini Ve Montajı ( Her Türlü Nakliye Dahil ) adet 350 36 ÖZEL.A3 Ahşap saksı temini ( Her Türlü Nakliye Dahil ) adet 75 37 ÖZEL.A4 İkili Kazık(Herek) Temini Ve Ağaca Bağlanması adet 1.000 38 ÖZEL.A5 AHŞAP İKİLİ SALINCAK TEMİNİ VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 3 39 ÖZEL.A6 AHŞAP ÜÇ KULELİ TEMALI OYUN GRUBU TEMİNİ VE MONTAJI ( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 1 40 ÖZEL.A7 AHŞAP TAHTERAVELLİ TEMİNİ VE MONTAJI ( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 3 41 ÖZEL.A8 AHŞAP TEK KULELİ OYUN GRUBU TEMİNİ VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLİYE DAHİL ) adet 1 42 ÖZEL.A9 Ahşap travers malzeme temini ve uygulaması yapılması(Duvar,Merdiven,Amfi,Bordür vb.)(Nakliyeler dahildir.) adet 50 43 15.540.1112 Demir yüzeylere iki kat antipas, iki kat sentetik boya yapılması metrekare 3.500 44 15.550.1202 Lama ve profil demirlerden çeşitli demir işleri yapılması ve yerine konulması kilogram 4.000 45 ÖZEL.PD1 38 Cm. Kısa Boy Korkuluk Temini Ve Montajı (Sert Plastik) metre 50 46 ÖZEL.PD10 KALÇA VE BEL GÜÇLENDIRME SISTEMI TEMINI VE MONTAJI ( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 10 47 ÖZEL.PD11 HAVADA YÜRÜYÜŞ SISTEMI TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 8 48 ÖZEL.PD12 BEL GÖĞÜS ÇALIŞTIRMA SISTEMI TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 9 49 ÖZEL.PD13 OMUZ VE KOL AÇMA SISTEMI-ÇIFTLI TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 8 50 ÖZEL.PD14 UZUN YÜRÜME SISTEMI TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 8 51 ÖZEL.PD15 BACAK KASLARINI ÇALIŞTIRMA SISTEMI-ÇIFTLI TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 8 52 ÖZEL.PD16 MEKIK VE ŞINAV ALETI TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 8 53 ÖZEL.PD17 KONDİSYON BISIKLETI TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 10 54 ÖZEL.PD18 BACAK KASLARINI GÜÇLENDIRME SISTEMI TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 8 55 ÖZEL.PD19 KOMBİNE VÜCUT GELIŞTIRME SISTEMI TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 3 56 ÖZEL.PD2 60 Cm .Uzun Boy Korkuluk Temini Ve Montajı (Sert Plastik) metre 50 57 ÖZEL.PD20 ÜÇ KULELİ TEMALI OYUN GRUBU TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 2 58 ÖZEL.PD21 TEK KULELİ OYUN GRUBU TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 2 59 ÖZEL.PD22 İKİ KULELİ OYUN GRUBU TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 2 60 ÖZEL.PD23 İKİLİ SALINCAK TEMNI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 10 61 ÖZEL.PD24 POLİETİLEN SALINCAK KOLTUĞU TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 80 62 ÖZEL.PD25 POLİETİLEN PLATFORM KORKULUĞU TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 10 63 ÖZEL.PD26 POLİETİLEN SALINCAK KORUYUCU(BÜYÜK) TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 80 64 ÖZEL.PD27 POLİETİLEN TAHTERAVALLI KOLTUĞU TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 80 65 ÖZEL.PD28 SALINCAK ZİNCIRİ (6 MM KALIBRE ZINCIR) TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) metre 160 66 ÖZEL.PD29 POLIETILEN SPIRAL KAYDIRAK (200 CM) TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 3 67 ÖZEL.PD3 Çöp Kovası Temini Ve Montajı( Her Türlü Nakliye Dahil ) adet 150 68 ÖZEL.PD30 POILETILEN TEKLI KAYDIRAK (100 CM) TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 4 69 ÖZEL.PD31 POILETILEN TEKLI KAYDIRAK (150 CM) TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 2 70 ÖZEL.PD32 POLIETILEN SPIRAL KAYDIRAK (150 CM) TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 3 71 ÖZEL.PD33 ÇOCUK OYUN GRUPLARI VE SPOR ALETLERINDE BULUNAN RULMAN YATAKLARININ TEMINI VE MONTAJI (TAKIM OLARAK)( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 10 72 ÖZEL.PD34 TAHTERAVALLI TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 12 73 ÖZEL.PD35 SPOR ALETI POLYESTER OTURAĞI TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 15 74 ÖZEL.PD36 BAĞLANTI KELEPÇESI( Ø 114 MM.) TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 30 75 ÖZEL.PD37 POLIETILEN KAYDIRAK KORKULUK TEMINI VE MONTAJI ( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 5 76 ÖZEL.PD38 TAŞIYICI BORU TAPASI TEMINI VE MONTAJI(Ø 90 MM.)( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 30 77 ÖZEL.PD39 TAŞIYICI BORU TAPASI TEMINI VE MONTAJI(Ø 114 MM.)( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 30 78 ÖZEL.PD4 55 Cm. Uzun Boy Çit Temini Ve Montajı metre 600 79 ÖZEL.PD40 SPOR ALETLERI İÇIN DEĞIŞIK EBATLARDA KAUÇUK(ELCIK-TUTAMAÇ) TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 40 80 ÖZEL.PD41 POLIETILEN TAŞIYICI DIREK ÜSTÜ FIGÜRLERIN TEMINI VE MONTAJI ( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 5 81 ÖZEL.PD42 BAĞLANTI KELEPÇESI( Ø 90 MM.) TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 15 82 ÖZEL.PD43 80 CM KAYDIRAK TÜP GEÇİT TEMİNİ VE MONTAJI ( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 2 83 ÖZEL.PD44 POLİETİLEN DALGALI KAYDIRAK ( 100CM )TEMİNİ VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 1 84 ÖZEL.PD45 ENGELSİZ EL AYAK BİSİKLETİ TEMİNİ VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 2 85 ÖZEL.PD46 ENGELSİZ BARFİKS ALETİ TEMİNİ VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 2 86 ÖZEL.PD47 ENGELSİZ VÜCUT GELİŞTİRME ALETİ TEMİNİ VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 2 87 ÖZEL.PD48 Plastik peyzaj sınırlayıcı temini ve montajı( Nakliye dahil) metre 1.500 88 ÖZEL.PD49 Daldırma Galvanizli Pvc Kaplı, 5X5 cm Aralıklı Tel Örgü Çit Yapımı ve Yerine Konulması ( Nakliye dahil) metrekare 1.000 89 ÖZEL.PD5 35 Cm.Kısa Boy Çit Temini Ve Montajı metre 600 90 ÖZEL.PD50 Kafes Tel Çit Arasına 5 mm Çelik Gergi Teli Çekilmesi metre 500 91 ÖZEL.PD6 Halatlı dönence temini ve montajı( her türlü nakliye dahil ) adet 1 92 ÖZEL.PD7 UFO FIGÜRLÜ DÖNENCE TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 3 93 ÖZEL.PD8 ZIP ZIP FIL FIGÜRLÜ (HDPE) TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 10 94 ÖZEL.PD9 ENGELLİ SALINCAK OTURAĞI TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL ) adet 8 95 ÖZEL.YA1 Photinia Fraseri- Alev Çalısı (60-80cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 4.000 96 ÖZEL.YA10 Bodur Cennet Bambusu(Nandina Domestica Fire Power) (40-60Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 16.000 97 ÖZEL.YA11 Cycas Revoluta(Japon Sago Palmiyesi)(100-125 cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 10 98 ÖZEL.YA12 Euonymus Microphyllus "Aureus"(Altuni Çıtır Taflan)(20-30Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 6.000 99 ÖZEL.YA13 Nerium Oleander (Zakkum Çalısı)(80-100Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 6.500 100 ÖZEL.YA14 Top şimşir(Buxus Sempervirens rotundifolia)(40-50 cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 300 101 ÖZEL.YA15 Phoenix Canariensis(Hurma Ağacı)(150-175 cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 10 102 ÖZEL.YA16 Loropetalum chinense rubrum(bordo yapraklı rüya çiçeği)(30-40 cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 2.500 103 ÖZEL.YA17 Tagetes erecta ( İri Kelle Kadife çiçeği )temini ve dikimi(her türlü nakliye dahil) adet 400.000 104 ÖZEL.YA18 Begonia semperforens (Begonya çiçeği )temini ve dikimi(her türlü nakliye dahil) adet 800.000 105 ÖZEL.YA19 Primula vulgaris ( Çuha Çiçeği )temini ve dikimi(her türlü nakliye dahil) adet 150.000 106 ÖZEL.YA2 Rhyncospermum Jasminoides - Yasemin Sarmaşığı(175-200cm.) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 50 107 ÖZEL.YA20 Viola x wittrockiana ( Menekşe çiçeği ) temini ve dikimi(her türlü nakliye dahil) adet 400.000 108 ÖZEL.YA21 Osteospermum ecklions ( Bodrum Papatyası)temini ve dikimi(her türlü nakliye dahil) adet 2.500 109 ÖZEL.YA22 Drosanthemum floribundum (Acem Halısı) temini ve dikimi(her türlü nakliye dahil) adet 6.000 110 ÖZEL.YA23 Carpobrotus acinaciformis ( Kaz Ayağı ) temini ve dikimi(her türlü nakliye dahil) adet 5.000 111 ÖZEL.YA24 Pelargonium hybrida (Sardunya) Temini Ve Dikimi(her türlü nakliye dahil) adet 2.000 112 ÖZEL.YA25 Soğanlı Bitki Temini Ve Dikimi(her türlü nakliye dahil) adet 150.000 113 ÖZEL.YA26 Fesleğen Temini Ve Paketlenmesi adet 750.000 114 ÖZEL.YA27 Çim Alanlar İçin Kullanılacak Kontrollü Salgılanan Granül Gübre Temini Ve Uygulanması(Nakliyesi dahil) kilogram 17.500 115 ÖZEL.YA28 Atlas Sediri(Cedrus Atlantica)(250-300 cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 15 116 ÖZEL.YA29 Ağaç Ligustrum(Ligustrum Japonica)(14-16Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 800 117 ÖZEL.YA3 Wısterıa Chınensıs- Mor salkım (175-200cm.) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 75 118 ÖZEL.YA30 Sığla (Liquidambar Styraciflua)(20-25 Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 30 119 ÖZEL.YA31 Doğu Çınarı(Platanus Orientalis)(20-25Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 60 120 ÖZEL.YA32 Tilia Europaea"Pallida"(Ihlamur Ağacı)(20-25Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 120 121 ÖZEL.YA33 Süs Kirazı(Prunus Serrulata "Kanzan")(20-25Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 50 122 ÖZEL.YA34 Süs Armutu(Pyrus Calleryana)(20-25Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 50 123 ÖZEL.YA35 Erguvan(Cercis Siliquastrum)(20-25Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 40 124 ÖZEL.YA36 Ligustrum Japonicum"Variegatum"(Alacalı Ligustrum)(18-20 Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 100 125 ÖZEL.YA37 Prunus Laurocerasus (Tijli Karayemiş)(20-25Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 30 126 ÖZEL.YA38 Tilia Europaea"Pallida"(Ihlamur Ağacı)(35-40Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 110 127 ÖZEL.YA39 Batı Çınarı(Platanus Occidentalis)(35-40 Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 40 128 ÖZEL.YA4 Lonicera etrusca -Hanımeli (175-200cm.) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 50 129 ÖZEL.YA40 Tijli Manolya (Magnolia Grandiflora)(30-35 Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 20 130 ÖZEL.YA41 Zeytin Ağacı(Olea Europaea)(250-300Cm Boy/100-150 Cmçevre)Temini Ve Dikimi(Nakliyeler Dahil) adet 10 131 ÖZEL.YA42 Zeytin Ağacı(Olea Europaea)(250-350Cm Boy Ve 300-400Cm Çevre) Temini Ve Dikimi( Nakliyeler Dahil) adet 3 132 ÖZEL.YA43 Zeytin Ağacı(Olea Europaea)(200-250 Cm Boy Özel Formlu Bonsai)Temini Ve Dikimi (Nakliyeler Dahil) adet 10 133 ÖZEL.YA44 Herdem Yeşil Kartopu(Viburnum Tinus(60-80Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 1.000 134 ÖZEL.YA45 Altuni Top Mazı (Thuja Orıentalıs "Compacta Aurea") (60-80Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 400 135 ÖZEL.YA46 Formiyum(Phormium Tenax "Variegatum")(80-100Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 500 136 ÖZEL.YA47 Picea Pungens (Mavi Ladin)(125-150Cm.) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 20 137 ÖZEL.YA48 Parlak Yeşil Yapraklı Kartopu(Viburnum Lucidum)(60-80Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 3.000 138 ÖZEL.YA49 Yucca Filamentosa(Avize Çalısı)(60-80Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 150 139 ÖZEL.YA5 Thymus vulgaris- Kekik(20-30cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 4.500 140 ÖZEL.YA50 Picea Glauca "Conica"(Konik Ladin)(60-80Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 20 141 ÖZEL.YA51 Callistemon Citrinus(Fırça Çalısı)(80-100 Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 750 142 ÖZEL.YA52 Piramidal Defne (Laurus Nobilis)(150-175Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 25 143 ÖZEL.YA53 Acer Palmatum "Dissectum Atropurpureum"(Kırmızı Yapraklı Japon Akçaağacı) (125-150Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 15 144 ÖZEL.YA54 Melez Servi ( Cupressocyparis Leylandıı )(175-200Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 700 145 ÖZEL.YA55 Prunus Serrulata"Kanzan"(Çalı Formlu Süs Kirazı)(175-200 Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 15 146 ÖZEL.YA56 Batı mazısı piramidal (Thuja Occidentalis "Smaragd")(150-175 cm.) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 350 147 ÖZEL.YA57 Spiral Melez Servi (Cupressocyparis Leylandii)(150-175 cm.) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 50 148 ÖZEL.YA58 Üç Top Melez Servi (Cupressocyparis Leylandii)(150-175 cm.) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 40 149 ÖZEL.YA59 Gül(Rosa Sp.)(40-60Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 4.000 150 ÖZEL.YA6 Fraxinus americana( Amerikan Dışbudak )( 25-30cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 30 151 ÖZEL.YA60 Şimşir(Buxus Sempervirens)(20-30Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 3.500 152 ÖZEL.YA61 Kareks(Carex Evergold)(20-30Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 2.000 153 ÖZEL.YA62 Bodur Yıldız Çalısı (Pittosporum Tobira "Nana ")(30-40Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 6.500 154 ÖZEL.YA63 Altuni Taflan(Euonymus Japonica" Elegantissimus Aureus")(30-40 Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 25.000 155 ÖZEL.YA64 Rosmarinus Officinalis(Biberiye)(40-60 Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 7.500 156 ÖZEL.YA65 Cineraria Maritima(Kül Çalısı)(40-60Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 7.000 157 ÖZEL.YA66 Euryops Pectinatus(Sarı Çalı)(30-40Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 7.600 158 ÖZEL.YA67 Lavandula Officinalis(Lavanta)(30-40Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 7.500 159 ÖZEL.YA68 Santolina Chamaecyparissus (Lavantin)(30-40Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 8.000 160 ÖZEL.YA69 Güzellik Çalısı (Abelia Grandiflora)(40-60Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 7.500 161 ÖZEL.YA7 Quercus ilex(Pırnal Meşesi)(20-25 cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 30 162 ÖZEL.YA70 Cotoneaster Salicifolia(Dağ Muşmulası)(30-40Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 4.000 163 ÖZEL.YA71 Berberis Thunbergii "Atropurpurea"(Kırmızı Yapraklı Kadın Tuzluğu)(40-60Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 3.500 164 ÖZEL.YA72 Euonymus Japonica" Variegate"(Gümüşi Taflan)(30-40Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 12.000 165 ÖZEL.YA73 Photinia Fraseri "Nana"(Bodur Alev Çalısı)(30-40Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 3.000 166 ÖZEL.YA74 Salon Sarmaşığı(Epipremnum Aureum)(100-125Cm)Temini Ve Dikimi(Nakliyeler Dahil) adet 500 167 ÖZEL.YA75 Kaktüs(Cactus Sp.)(10-20Cm)Bitki Temini Ve Dikimi(Nakliyeler Dahil) adet 30 168 ÖZEL.YA76 Acorus Gramineus(20-30 cm) temini ve Dikey Bahçe Alanına Dikimi ( Nakliyeler Dahil ) adet 250 169 ÖZEL.YA77 Euonymus Japonica 'Bravo'(Alacalı Taflan)(20-30Cm) temini ve Dikey Bahçe Alanına Dikimi ( Nakliyeler Dahil ) adet 6.000 170 ÖZEL.YA78 Heuchera Fair Flay(Ateş Feneri)(20-30 Cm) temini ve Dikey Bahçe Alanına Dikimi ( Nakliyeler Dahil ) adet 250 171 ÖZEL.YA79 Juniperus Squamata 'Blue Star'(Bodur Mavi Ardıç)(20-30CM) temini ve Dikey Bahçe Alanına Dikimi ( Nakliyeler Dahil ) adet 500 172 ÖZEL.YA8 Tijli Oya (Lagerstroemia indica)(16-18 cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 30 173 ÖZEL.YA80 Ryhncospermum Jasminiodies(Arap Yasemini)(20-30Cm) temini ve Dikey Bahçe Alanına Dikimi ( Nakliyeler Dahil ) adet 250 174 ÖZEL.YA81 Saxifraga Stolonifera(20-30Cm) temini ve Dikey Bahçe Alanına Dikimi ( Nakliyeler Dahil ) adet 250 175 ÖZEL.YA82 Teucrium Fruticans)(Zeytin Çalısı)(20-30Cm) temini ve Dikey Bahçe Alanına Dikimi ( Nakliyeler Dahil ) adet 250 176 ÖZEL.YA83 Lonicera Pileata(Çalı Hanımeli)(20-30 Cm) temini ve Dikey Bahçe Alanına Dikimi ( Nakliyeler Dahil ) adet 250 177 ÖZEL.YA9 Mavi Servi(Cupressus arizonica)(175-200 Cm) temin edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil) adet 300 178 25.145.1001 Kolye prız ø 15-32 mm.kadar (1/2"-1 1/4") adet 300 179 25.145.1002 Kolye prız ø 40 mm 1 1/2" ve yukarısı adet 3.500 180 25.182.1100 Sprey tip pop-up spring adet 3.200 181 25.182.1201 Rotor Tip Pop-Up Spring (1/2") adet 1.750 182 25.182.2201 Solenoıd vana Ø 25 mm. adet 5 183 25.182.2203 Solenoıd vana Ø 50 mm. adet 10 184 25.182.2301 Plastik vana kutusu Kübik 240 mm. adet 300 185 25.182.2303 Plastik vana kutusu dik dörtgen 380x540x300 mm. adet 500 186 25.255.4009 500 lt.'lik çelikten kapalı, diyaframlı genleşme deposu: 12 atm. adet 1 187 25.305.7101/C Dış Çap ø32 mm PE100 sınıfı SDR 17 serisi PN 10 polietilen boru (bina dışında toprağa döşenmesi polietilen boru montaj malzemesi bedeli dahil) metre 595 188 25.305.7102/C Dış Çap ø40 mm PE100 sınıfı SDR 17 serisi PN 10 polietilen boru (bina dışında toprağa döşenmesi polietilen boru montaj malzemesi bedeli dahil) metre 4.000 189 25.305.7103/C Dış Çap ø50 mm PE100 sınıfı SDR 17 serisi PN 10 polietilen boru (bina dışında toprağa döşenmesi polietilen boru montaj malzemesi bedeli dahil) metre 750 190 25.305.7104/C Dış Çap ø63 mm PE100 sınıfı SDR 17 serisi PN 10 polietilen boru (bina dışında toprağa döşenmesi polietilen boru montaj malzemesi bedeli dahil) metre 4.200 191 25.305.7105/C Dış Çap ø75 mm PE100 sınıfı SDR 17 serisi PN 10 polietilen boru (bina dışında toprağa döşenmesi polietilen boru montaj malzemesi bedeli dahil) metre 200 192 25.305.7106/C Dış Çap ø90 mm PE100 sınıfı SDR 17 serisi PN 10 polietilen boru (bina dışında toprağa döşenmesi polietilen boru montaj malzemesi bedeli dahil) metre 50 193 25.305.7107 Dış Çap ø110 mm PE100 sınıfı SDR 17 serisi PN 10 polietilen boru metre 100 194 25.320.2104 32 Ø mm, 1 1/4" Pirinç, preste imal edilmiş teflon, (PTFE) contalı, tam geçişli, vidalı küresel vana (TS 3148) adet 40 195 25.320.2105 40 Ø mm, 1 1/2" Pirinç, preste imal edilmiş teflon, (PTFE) contalı, tam geçişli, vidalı küresel vana (TS 3148) adet 300 196 25.320.2106 50 Ø mm, 2" Pirinç, preste imal edilmiş teflon, (PTFE) contalı, tam geçişli, vidalı küresel vana (TS 3148) adet 80 197 25.320.2203 Küresel vana (pn 16-25 gövdesi sfero döküm,küresi paslanmaz çelik,teflon contalı,tam geçişli, wafer bağlantılı) ø 65 mm (TS 3148) adet 400 198 25.320.2205 Küresel vana (pn 16-25 gövdesi sfero döküm,küresi paslanmaz çelik,teflon contalı,tam geçişli, wafer bağlantılı) ø 100 mm (TS 3148) adet 5 199 25.550.4102 İki Konumlu Presostat (sıvılar için ) iki Konumlu Presostat adet 10 200 35.115.1558 In: 25-32 'e kadar (Icu: 100 kA) Motor koruma şalteri adet 10 201 41.500.1441 DERİNKUYU POMPASININ MONTAJININ YAPILMASI adet 8 202 ÖZEL.M1 5,5,kw -7,5hp 380V Derinkuyu Dalgıç Motoru temini ve montajı( Pompa kısmı dahil değildir. ) adet 5 203 ÖZEL.M2 9 kw- 12.5 HP 380V Derinkuyu Dalgıç Motoru temini ve montajı( Pompa kısmı dahil değildir. ) adet 5 204 ÖZEL.M3 11 kw- 15 HP 380V Derinkuyu Dalgıç Motoru temini ve montajı( Pompa kısmı dahil değildir. ) adet 5 205 ÖZEL.M4 4'' 4 kw -5.5hp Dalgıç Kademe Derin Kuyu Pompası temini ve montajı( Motor kısmı dahil değildir. ) adet 5 206 ÖZEL.M5 4'' 5,5,kw -7,5hp Dalgıç Kademe Derin Kuyu Pompası temini ve montajı( Motor kısmı dahil değildir. ) adet 5 207 ÖZEL.M6 5,5 KW-11 KW a kadar Trifaze Dalgıç Pompa Koruma ve Kontrol Panosu temini ve montajı adet 2 208 ÖZEL.M7 Kompozit dikdörtgen vana kutusu temini ve montajı adet 350 209 ÖZEL.M8 Dış Çap ø20 mm PE63 sınıfı SDR 11 serisi PN10 polietilen boru metre 6.000 210 V.1885 Can suyu musluğu ve ekipmanları takım 300 211 24.4.2.C PANOLARA BETON KAİDE YAPILMASI adet 5 212 24.4.3.1 A.G. GALVANİZLİ ABONE DAĞITIM PANOSU (BOX) adet 5 213 24.7.2.30/001 220 V, 6 A ANAHTARLI OTOMATİK SİGORTA adet 10 214 32.26.2/047 3×35 c/16 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR adet 150 215 32.26.2/059 4×10 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR adet 150 216 32.26.2/060 4×16 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR adet 5 217 35.100.2105 0,40 - 0,50m2'ye kadar (0,50 m2 dahil) Sıva üstü galvaniz sac tablolar adet 30 218 35.105.1111 25 a.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (3ka kesme kapasiteli) adet 10 219 35.105.1132 Üç fazlı anahtarlı 40 a.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (3ka) adet 5 220 35.110.1102 3 x 100 A'e kadar Icu: 35 kA, I1: (0,8-1)In adet 5 221 35.125.1760 Aydınlatma kontrollünde kullanılan zaman rölesi adet 5 222 35.140.1301 Borusuz serbest döşenen topraklama hattı 4 mm2 metre 200 223 35.140.3160 1kv yeraltı kablosu ile kolon ve besleme hattı 3*1.5 mm2 nyy (TS IEC 60502-1+A1) metre 300 224 35.140.3221 1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 4*2.5 mm2 nyy (TS IEC 60502-1+A1) metre 200 225 35.140.3224 1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 4*10 mm2 nyy (TS IEC 60502-1+A1) metre 300 TOPLAM TUTAR(K.D.V Hariç) Zeytinburnu Belediye Başkanlığı tarafından açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Maltepe Mahallesi 2940 Ada Üzerine Sosyal Yaşam Alanı Oluşturulması ve Ortak Kamusal Alanlarda Düzenleme Yapılması” ihalesine ilişkin ihale dokümanı indirenlerin sayısının 19 olduğu, ihaleye toplam 9 teklif sunulduğu, rapor tarihi itibariyle henüz ihale komisyonu kararının alınmadığı anlaşılmaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 62’nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “ Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü gereğince idare tarafından hazırlanan fiyat dışı unsurların belirlenmesine ilişkin gerekçeli raporun ihale işlem dosyasında yer aldığı görülmektedir. Yukarıda aktarılan Yönetmelik hükmünden, idareler tarafından ihale dokümanının oluşturulması sürecinde, yaklaşık maliyet çalışmaları kapsamında birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde, iş kaleminin adını, yapım şartlarını, ölçü yeri ve şeklini, birimini, birim fiyata dahil ve hariç unsurları ihtilafa meydan vermeyecek biçimde teknik olarak açıklayan birim fiyat tariflerinin hazırlanacağı, söz konusu tariflerin ihale dokümanının parçası olduğu, ilgili Tebliğ açıklamasına göre, idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesinin gerektiği anlaşılmaktadır. Bu itibarla, birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen yapım işlerinde isteklilerin tekliflerini, birim fiyat teklif cetvelinde bulunan iş kalemlerine ilişkin ihale dokümanında idarece yer verilen birim fiyat tariflerini dikkate alarak hazırlayacakları, mevcut ihale dokümanında birim fiyat teklif cetvelinde yer alan girdi kalemlerinin poz tariflerine yer verildiği, ayrıca birim fiyat teklif cetvelinde paçal iş kalemleri ve diğer iş kalemlerine ilişkin birim ve miktarlara yer verildiği, diğer taraftan anılan Tebliğ maddesinde açıklandığı üzere idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarına ihale dokümanında yer verilebileceği gibi söz konusu analiz formatlarının aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde de isteklilere verilebileceği dikkate alındığında, iddia konusu analiz formatlarına ihale dokümanında yer verilmemesinin ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmediği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…Mal : Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları, Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, (…), tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri, Yapım : Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işlerini,…” hükmü, Anılan Kanun’un “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilemez…” hükmü, Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir…” hükmü, Anılan Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinde “…e) 1 ) 5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri (MİT Müsteşarlığı hariç) ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı listede yer alan idarelerin merkez ve taşra teşkilatları, il özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri, birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketler; merkezi yönetim, sosyal güvenlik kurumu, fon, kefalet sandığı, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı, gençlik hizmetleri ve spor il müdürlüğü, mahalli idare ve şirket bütçelerinden veya döner sermaye bütçelerinden, anılan liste kapsamındaki diğer idareler için ise kendi bütçelerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak şekilde alım yapamaz ve buna imkân sağlayan diğer mevzuat hükümleri uygulanmaz. 2) Bu bendin uygulanmasında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; bu Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden işlere ilişkin hizmet alımlarını ifade eder. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama, cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin alımlar personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir. Hizmet alım sözleşmesi kapsamında niteliği birbirinden farklı hizmet türlerinin bulunması halinde personel çalıştırılmasına dayalı olup olmama yönünden yapılacak değerlendirme her hizmet türü için ayrı ayrı yapılır. Danışmanlık hizmetleri, hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetlerine ilişkin alımlar personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilmez. 3) Kurum, hizmet alımının personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı ya da niteliği itibarıyla bu sonucu doğurup doğurmadığı hususunda (2) numaralı alt bentte sayılan kriterleri ayrı ayrı ya da birlikte dikkate almak suretiyle usul ve esaslar belirlemeye yetkilidir….” hükmü yer almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “ 78.1. Bu Tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için öngörülen düzenlemeler, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince ihale edilebilecek personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine uygulanır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 ve 24 üncü maddeleri gereğince kadroya geçiş uygulamasına tabi olan hizmet alımları ile bu hizmetlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan hizmetler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak değerlendirilecektir. 78.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dâhil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade eder. … 78.1.3. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş makinesi kiralama vb. işler ile Kurum tarafından belirlenecek diğer işler, 78.1.1 inci maddede yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edilir …” açıklaması yer almaktadır. İhale dokümanı üzerinden yapılan incelemede, ihale konusu işin 15 kazı-dolgu, 14 sert zemin, 13 ahşap, 52 plastik-demir, 83 tasarım, 33 mekanik, 15 elektrik iş kaleminden oluşan düzenleme ve tasarım işi olduğu görülmektedir. İhale onay belgesinde “İşin Türü ve Miktarı (Fiziki) veya kapsamı” başlıklı bölümünde “15 Kazı-Dolgu, 14 Sert Zemin, 13 Ahşap, 52 Plastik-Demir, 83 Tasarım, 33 Mekanik, 15 Elektrik İş Kaleminden oluşan düzenleme ve tasarım işi” ifadelerine, “Yapı Tekniği” bölümünde “Çevre Düzenleme, Ahşap Kent Mobilyaları Tasarım-Uygulama, Betonarme Sert Zemin Yapımı” ifadelerine yer verildiği, ayrıca yaklaşık maliyet icmali ekinde yer alan “Teklif Türünün Belirlenmesine İlişkin Form” başlıklı belgede “Söz konusu iş; altyapı yapım işleri, sosyal donatı alanı oluşturması, tasarım imalatları ve kamusal alan düzenleme imalatları gibi önceden tahmin edilemeyen ancak yapımı esnasında belli aşamalarda ortaya çıkan ve önceden ölçülemeyen tasarım, bakım-onarım, yenileme, kazı işleri ve bunlara bağlı olarak değişkenlik gösteren elektrik-mekanik tesisatlardan oluştuğu için mahal listesi çıkarılarak yaklaşık maliyet tespiti yapılabilmektedir.” ifadelerinin yer aldığı, yaklaşık maliyet icmalinde de yapılacak işlerin kazı, dolgu, söküm imalatları, sert zemin imalatları, ahşap imalatlar, plastik ve demir imalatlar, yaşam alanı tasarım imalatları, mekanik imalatlar ile elektrik imalatları olduğu görülmüştür. İhaleye konu imalatların ve bunların yaklaşık maliyet içerisindeki dağılımının değerlendirilmesi amacıyla 10.03.2023 tarihli ve 5417 sayılı yazıyla “Maltepe Mahallesi 2940 Ada Üzerine Sosyal Yaşam Alanı Oluşturulması ve Ortak Kamusal Alanlarda Düzenleme Yapılması” işine ilişkin ihale dokümanı içerisinde bulunan birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemleri incelenmiş olup, ihaleye konu imalatların; Yeni oluşturulacak sosyal yaşam alanları ve kamusal alanlar üzerine mi yoksa halihazırda mevcut sosyal yaşam alanları ve kamusal alanlar üzerine mi yapılacağı hususunda gerekli bilgi ve belgelere ihtiyaç duyulmuştur.” ifadelerine yer verilerek idareden bilgi ve belge talep edilmiştir. İdare tarafından gönderilen 14.03.2023 tarihli ve sE-47338*** *** ****-12094 sayılı cevabi yazıda “… Söz konusu birim fiyat teklif cetvelinde bulunan iş kalemlerinden oturma bankı, piknik masası, ahşap saksı, çöp kovası gibi şehir mobilyaları Başkanlığımızca uygun görülen Cadde, Sokak ve Parklara konulmak üzere yeni yaptırılacaktır. İhtiyaç halinde, yeni konsept tasarımlara uygun olarak çocuk oyun grupları, spor aletleri ve EPDM kauçuk kaplama gibi yapıma ait iş kalemleri mevcut parklara yapılacaktır. Bu kapsamda yapılacak işlerin tutarının toplam sözleşme bedelinin %5 ila %10'u arasında olması öngörülmektedir. Yukarıda bahsedilen konsept tasarımlar için yapılacak imalatlar haricindeki tüm Elektrik, Mekanik, İnşaat, Ahşap-Plastik-Demir İmalatları ve Tasarım için ağaç-bitki temin edilmesi ve dikilmesine ait yapım iş kalemleri Maltepe Mahallesi 2940 Ada üzerine yeni yapılacak Sosyal Yaşam Alanı için birim fiyat teklif cetveline eklenmiştir. Ayrıca birim fiyat teklif cetvelinde bulunan "Fesleğen Temin Edilmesi ve Paketlenmesi" iş kalemi yeni yapılacak Sosyal Yaşam Alanında organize edilecek sosyal proje ve etkinliklerde dikilmesi için vatandaşlara işin süresi boyunca dağıtılacaktır.” ifadelerine yer verilerek ihale konusu işin büyük bir çoğunluğunun yeni bir yapım işi olarak hazırlandığı, gerek görülmesi halinde mevcut parklara yeni konsept tasarımlara uygun olarak çocuk oyun grupları, spor aletleri ve EPDM kauçuk kaplama gibi yapıma ait iş kalemlerinin ekleneceği belirtilmiştir. Yukarıda belirtilen Kanun’un 4’üncü maddesinde yer alan tanımlar arasında tanımına yer verilen yapım işlerinin bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel metro, viyadük, spor tesisi, altyapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri olarak sayıldığı, ayrıca sayılan inşaat işleri ile ilgili tesisat, imalat, ihrazat, nakliye tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işlerinin de anılan Kanun’un yapım işleri kapsamında sayıldığı anlaşılmaktadır. Anılan Kanun kapsamında gerçekleştirilmesi öngörülen işlerin mal alımı, hizmet alımı veya yapım işleri ihaleleri mevzuatından hangisine göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirlemek için anılan Kanun’un 4’üncü maddesinde bulunan mal, hizmet ve yapım tanımları dikkate alınarak alımın hangisinin kapsamına girdiğinin tespit edilmesi gerekmektedir. 696 sayılı KHK sonrasında yapılan mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde değiştirilen Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.3’üncü maddesinde mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işlerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edileceği açıklanmış olup, idare tarafından yapım işi olarak gerçekleştirilen ihalenin yaklaşık maliyetinin yapım işlerinden oluşan imalat kalemlerinden oluştuğu, bu manada niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı işlerini içermediği, Ayrıca idare tarafından 14.03.2023 tarihli ve sE-47338*** *** ****-12094 sayılı cevabi yazıda ihale konusu işin yeni yapılacak işlere yönelik olduğunun açıkça ifade edildiği, söz konusu yazıda gerek görülmesi halinde mevcut parklara yeni konsept tasarımlara uygun olarak çocuk oyun grupları, spor aletleri ve EPDM kauçuk kaplama gibi yapıma ait iş kalemlerinin ekleneceği ifade edilmekte ise de söz konusu işlerin mevcut yapım işinin parçası şeklinde değerlendirilebileceği gibi toplam işler arasında ağırlıklı miktarda olmadığı, ihalenin yapı tekniğinin çevre düzenleme, ahşap kent mobilyaları tasarım-uygulama, betonarme sert zemin yapımı olduğu da dikkate alındığında anılan ihalenin yapım işi olarak ihaleye çıkılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı, Kaldı ki başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği 07.12.2022 tarihli ve 2022/UY.I-1543 sayılı Kurul kararında itirazen şikayete konu edilen idarenin yapmış olduğu bir başka ihalenin iptaline karar verildiği, idare tarafından anılan Kurul kararında iptal gerekçesinde aktarılan hususlar dikkate alınarak ihale dokümanında ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinde gerekli düzeltmelerin yapıldığı ve mevcut ihaleye çıkıldığı görülmüş olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı kanaatine varılmıştır. 3) Başvuru sahibinin 3 ve 4’üncü iddialarına ilişkin olarak: İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür. (2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. (3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler; a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini, b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi, c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi, ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini, d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, izleyen günden itibaren başlar. (2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında “… (10) İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez.” hükmü, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında “… İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz.” açıklaması bulunmaktadır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında yer alan hüküm ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan açıklama şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemeyeceğini açıkça ifade etmektedir. Dolayısıyla; söz konusu mevzuat hükümleri uyarınca, başvuru sahibi tarafından öncelikle idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiğinden ve bu iki aşamalı idari başvuru yolunda şikâyet yoluna başvurulmadan itirazen şikâyet yoluna başvurulamayacağından, şikayet başvurusunda ileri sürülmeyen iddiaların da itirazen şikâyet başvurusunda ileri sürülmesi mümkün olamayacaktır. Bu çerçevede şikâyet başvurusu; Kurul kararının alınmasından önceki süreçte uyuşmazlık konusu hususla ilgili tarafların haklarını veya mevcut hukuki durumlarını sınırlayan ya da değiştiren bir zorunlu idari başvuru yolu olup, idarelere kendi vakıa, gerekçe ve delillerini ileri sürme fırsatı tanıyarak Kurul kararına ilişkin idari usulün bir parçası olması nedeniyle, önemli bir usuli güvence teşkil etmektedir. Netice itibarıyla, yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca idareye şikâyet başvurusunda dile getirilmeyen hususların; şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararda belirtilen hususlar hariç, itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemeyeceği anlaşılmaktadır. Diğer taraftan uyuşmazlık konusu olan iddiaların bunu ileri süren aday/istekli olabilecek/istekliler tarafından iddia konusu hususun farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen 10 gün içerisinde ve her durumda ihale gününden 3 iş günü öncesine kadar bu iddiaları incelemek ve sonuçlandırmakla yetkili makamlar nezdinde ileri sürülmesi de gerekmektedir. Buna göre, idareye şikâyet başvurusunda dile getirilmeyen hususların itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemeyeceği anlaşılmakla birlikte, idareye sunulan şikayet dilekçesinde bulunmayan ancak Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddiaların incelenmesinin Kamu İhale Kurumunun yetkisi dahilinde olduğu ileri sürülse dahi, söz konusu iddia/iddiaların, farkına varıldığı veya varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren 10 gün içerisinde ve her durumda ihale gününden 3 iş günü öncesine kadar ileri sürülme zorunluluğu bulunmaktadır. Dolayısıyla süresinde ileri sürülmeyen iddiaların da süre aşımı sebebiyle Kurum tarafından incelenmesi mümkün bulunmamaktadır. Bu itibarla, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer verdiği 3ve 4’üncü iddialarına konu hususları öğrendiği ihale dokümanının edinildiği 27.01.2023 tarihini izleyen günden itibaren on gün içinde yazılı şekilde ve her durumda ihale gününden 3 iş günü öncesine (27.01.2023) kadar ileri sürmesi gerekirken, bu süre geçtikten sonra 10.02.2023 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddialarının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.