Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008 -4-130 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 08-50/733 -291 Karar Tarihi : 14.8.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Tunca y SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, 10 Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER : M. Okan ALPAY, Muhammed GÜNDOĞDU C. BAŞVURUDA BULUNAN : - İsmin gizli tutulması talebi bulunmaktadır. - Candemir ZOROĞLU Kültür Varlıkları ve Müzel
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008 -4-130 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 08-50/733 -291 Karar Tarihi : 14.8.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Tunca y SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, 10 Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER : M. Okan ALPAY, Muhammed GÜNDOĞDU C. BAŞVURUDA BULUNAN : - İsmin gizli tutulması talebi bulunmaktadır. - Candemir ZOROĞLU Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü 06543 Ulus/Ankara 20 - Esin TAŞKIN Bosna Hersek Mh. Pehlivan Sk. Tuba Sit. B Blok No:2/28 Selçuklu/Konya - Mustafa K ARAHAN PTT Genel Müdürlüğü Teknik İşler ve Otm. Daire Başkanlığı Ulus /ANKARA D. HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA YAPILANLAR : - Kontur Turizm Nakliyat Petrol ve Dinl. Tesis. Ltd . Şti. Ulubatlı Hasan Mh. Dokuyucu Sk. No: 28 Konya 30 - Konya Metro Turizm Seyahat ve Tic. Ltd . Şti. Şehirlerarası Otobüs Terminali Selçuklu/Konya - Özkaymak Turizm Ltd. Şti. Şehirlerarası Otobüs Terminali Selçuklu/Konya - Konset Dinekli Tur. Sey. ve Tic. A .Ş. Şehirlerarası Otobüs Terminali Selçuklu/Konya E. DOSYA KONUSU : Konya -Ankara arası yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmalarının ortak hareket ederek bilet fiyatlarını belirledikleri ve bu durumun 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun a aykırılık teşkil 40 ettiği iddiası. 08-50/733 -291 2F. İDDİ ALARIN ÖZETİ: Şikâyet dilekçe lerinde, Konya -Ankara hattında faaliyet gösteren otobüs firmalarının (Özkaymak Turizm, Kontur Turizm, Konset Turizm, Metro Turizm) ortak hareket ederek bilet fiyatlarını belirledikleri iddia edil mektedir. Dilekçe lerde, Konya -Ankara arası bilet fiyatlarının otobüs firmaları tarafından 18 YTL. den, 23 YTL . ye yükseltildiği, hiçbir firma tarafından indirim yapılmadığı ve bu fiyatın çok yüksek olduğu belirtilmekte ve uygulamanın 4054 sayılı Kanun a aykırılık teşkil ettiği ifade edil erek, gereğinin yapılması talep edilmektedir. 50 G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 12.5.2008 tarih ve 2924 sayı, 12.5.2008 tarih ve 103 sayı, 16. 5.2008 tarih ve 110 sayı , 12.6.2008 tarih ve 3679 sayı ile giren başvurular üzerine hazırlanan 16.6.2008 ve 20 08-4-130/İİ -08-M.G. sayılı İlk İnceleme Raporu, 27.6.2008 tarih ve 08 41 sayılı Kurul toplantısında görüşülmüş ve 4054 sayılı Kanun un 4. maddes inin ihlaline ilişkin bir soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına 08-41/550 -M sayı ile karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca düzenlenen 8.8.2008 tarih ve 2008 4 130/ÖA 08-M.O.A. sayılı Önaraştırma Raporu 17.7.2008 tarih ve REK.0.08.00.00 -110/1 60 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08-50 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara 60 bağlanmıştır. H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor da; şikâyet konusu iddiayı destekler nitelikte yeterli kanıt bulunmadığından hakkında önaraştırma yapılan teşebbüsler hakkında 4054 sayılı Kanun un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığı görüşüne yer verilmiştir. I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME I.1. İlgili Pazar I.1.1. İlgili Ürün Pazarı 70 İlgili ürün pazarı, haklarında önaraştırma yürütülen tarafların faaliyetleri dikkate alınarak karayolu ile ş ehirlerarası yolcu taşımacılığı pazarı olarak belirlenmiştir. I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar Önaraştırmaya konu şehirlerarası yolcu taşıma şirketlerinin, faaliyetlerini Konya İli merkezli olarak gerçekleştirdikleri göz önüne alınarak, coğrafi paza r Konya - Ankara güzergahı olarak tespit edilmiştir. I.2. Yapılan Tespitler ve Deliller I.2.2. Şikâyet Konusuna İlişkin Tespitler Önaraştırma aşamasında Raportörlerce yapılan yerinde incelemelerde edinilen 80 bilgi ve belgelere aşağıda yer verilmiştir: 1. Konya Şehir lerarası Otobüs Terminali yetkilisi konuya ilişkin olarak, kendilerinin ücret ve zaman tarifelerine uymayan firmalara para cezası 08-50/733 -291 3verdiklerini, ilgili pazarda faaliyet gösteren firmalar arasında bir fiyat anlaşması yapıldığına ilişkin bilgisi bulunmadığını belirtmiştir. 2. Özkaymak Turizm Ltd. Şti. ( Özka ymak Turizm ) yetkilisi faaliyetlerinde sektörün içinde bulunduğu durum nedeniyle birçok zorlukla karşı karşıya bulunduklarını, akaryakıt maliyetlerinin çok yüksek olduğunu, ayrıca kaliteli hizmet vermeye çalıştıklarını ve bunun da maliyet anlamına geldiğini belirtmiş ve maliyetleri 90 karşılayabilmeleri için bir seferi ortalama 25 (gidiş dönüş toplam 50) yolcu ile yapmaları gerektiğini ifade etmiştir. Kendi fiyatlarını kendilerinin belirlediklerini belirten fi rma yetkilisi geçen seneden bu yana akaryakıta gelen zamları fiyatlarına yansıtmak zorunda kaldıklarını ve son yaptıkları bilet ücretlerindeki zammı da bu sebeple yaptıklarını ifade etmiştir. Yolcusu az olan her seferin kendileri için zarar olduğunu söyley en yetkili sektördeki en önemli sorunlardan birinin de korsan taşımacılık olduğunu iddia etmiştir. Yetkili son olarak korsan çalışan firmalar nedeniyle çok büyük zorluk yaşadıklarını ifade etmiştir. 3. Kontur Turizm Nakliyat Petrol ve Dinl. Tesis. Ltd. Şti . (Kontur Turizm ) yetkilisi yüksek maliyetlerle hizmet verdiklerini; müşterilerin haberdar olmadığı akaryakıt 100 maliyetleri, terminal giriş çıkış ücretleri, vergi, amortisman giderleri ve hizmet maliyetleri gibi birçok maliyet kalemi bulunduğunu; kendilerini n mümkün olduğunca hizmetin en iyisini vermeye çalıştıklarını ancak bunların hepsinin ayrı bir maliyet anlamına geldiğini ve aslında şu an uyguladıkları fiyatların dahi yeterince kar etmelerine imkân vermediğini söylemiştir. 4. Raportörlerin görüştüğü Kony a Metro Turizm Seyahat ve Tic. Ltd. Şti. ( Metro Turizm ) yetilisi, fiyatları Bakanlığın kurallarına uygun olarak ve piyasanın şartlarına göre firma olarak kendilerinin belirlediklerini ve müşterilerden pazarlık yapanlara düşük ücretle bilet sattıklarını, fi yat belirleme anlamında hiçbir firma ile bağlantıları olmadığını belirtmiş ve anlaşma niyetinde olsalar öncelikle hareket 110 saatlerinde anlaşmalarının anlamlı olduğunu ifade etmiştir. 5. Konset Dinekli Tur. Sey. ve Tic. A.Ş. ( Konset Turizm ) yetkilisi kendi fiyatlarını firma olarak kendilerinin belirlediklerini ve müşterilerden pazarlık yapanlara düşük ücretle bilet sattıklarını, akaryakıtın yanında terminal giriş çıkış ücretleri, vergi, amortisman giderleri veya hizmet maliyetleri gibi birçok maliyet kalemiy le hizmet verdiklerini, otobüs firmaları olarak anlaşmaları halinde öncelikle hareket saatlerinde anlaşmalarının daha doğru olacağını ve zaten hareket saatlerinde anlaş ma yapı ılmış olsa fiyat konusunda anlaşmaya gerek kalmayacağını belirtmiştir. 6. Ulaştır ma Bakanlığı nın yayınladığı Karayolu ile Şehirlerarası Yolcu 120 Taşımacılığı Alanında Uygulanacak Taban Ücret Tarifesi Hakkında Tebliğ de, uygulanacak olan taban ücret tarifesi aşağıdaki gibi belirlenmiştir : Yol Mesafesi (km) Tarife (YTL) Yol Mesafesi (k m) Tarife (YTL) 101-115 9,61 TL 781-850 37,88 TL 116-140 10,20 TL 851-950 39,63 TL 08-50/733 -291 4141-165 11,08 TL 951-1050 41,96 TL 166-190 11,94 TL 1051 -1150 44,00 TL 191-225 13,70 TL 1151 -1250 46,33 TL 226-275 15,74 TL 1251 -1350 48,66 TL 276-335 18,94 TL 1351 -1450 50,99 TL 336-410 22,14 TL 1451 -1550 53,04 TL 411-485 24,76 TL 1551 -1675 56,53 TL 486-560 28,26 TL 1676 -1800 58,86 TL 561-640 30,59 TL 1801 -1950 62,06 TL 641-720 32,92 TL 1951 ve üstü 65,56 TL 721-780 35,55 TL 7. Dosya mevcudu bilgilerden , teşebbüslerin Konya -Ankara güzergâh ına ait bilet fiyatlarının aşağıdaki gibi olduğu alınan örnekler aracılığıyla tespit edilmiştir: Firma Tarih Fiyat (YTL) Kontur 9.7.2008 ( .) Kontur 9.7.2008 ( .) Kontur 2.7.2008 ( .) Kontur 8.7.2008 ( .) Kontur 6.7.2008 ( .) Kontur 7.7.2008 ( .) Kontur 2.7.2008 ( .) Kontur 8.7.2008 ( .) Kontur 3.7.2008 ( .) Kontur 3.7.2008 ( .) Kontur 9.7.2008 ( .) Kontur 2.7.2008 ( .) Kontur 8.7.2008 ( .) Kontur 7.7.2008 ( .) Kontur 9.7.2008 ( .) Kontur 4.7.2008 ( .) Kontur 2.7.2008 ( .) Kontur 7.7.2008 ( .) 08-50/733 -291 5Firma Tarih Fiyat (YTL) Kontur 8.7.2008 ( .) 130 Firma Tarih Fiyat (YTL) Özkaymak 7.7.2008 ( .) Özkaymak 7.7.2008 ( .) Özkaymak 7.7.2008 ( .) Özkaymak 8.7.2008 ( .) Özkaymak 8.7.2008 ( .) Özkaymak 8.7.2008 ( .) Özkaymak 8.7.2008 ( .) Özkaymak 9.7.2008 ( .) Özkaymak 9.7.2008 ( .) Özkaymak 9.7.2008 ( .) Özkaymak 9.7.2008 ( .) Özkaymak 9.7.2008 ( .) Özkaymak 9.7.2008 ( .) Firma Tarih Fiyat (YTL) Metro 16. 5.2008 ( .) Metro 22.5.2008 ( .) Metro 11.7.2008 ( .) Metro 14.7.20 08 ( .) Metro 14.7.2008 ( .) Metro 13.7.2008 ( .) Metro 3.5.2008 ( .) Metro 3.5.2008 ( .) Metro 19.5.2008 ( .) Metro 4.5.2008 ( .) Metro 3.5.2008 ( .) Metro 19.5.2008 ( .) 08-50/733 -291 6Firma Tarih Fiyat (YTL) Metro 9.5.2008 ( .) Metro 3.5.2008 ( .) Metro 3.5.2008 ( .) Firma Tarih Fiyat (YTL) Konset 8.7.2008 ( .) Konset 7.7.2008 ( .) Konset 12.7.2008 ( .) Konset 7.7.2008 ( .) Konset 7.7.2008 ( .) Konset 3.7.2008 ( .) Konset 14.7.2008 ( .) Konset 10.7.2008 ( .) Konset 8.6.2008 ( .) Konset 7.7.2008 ( .) Konset 3.7.2008 ( .) Konset 14.7.2008 ( .) Konset 10.7.2008 ( .) Konset 18.6.2008 ( .) Konset 7.7.2008 ( .) Konset 1.7.2008 ( .) Konset 10.7.2008 ( .) Konset 18.6.2008 ( .) Konset 11.7.2008 ( .) Konset 3.6.2008 ( .) Konset 9.6.2008 ( .) Konset 3.6.2008 ( .) Kons et 7.7.2008 ( .) Konset 2.7.2008 ( .) Konset 27.6.2008 ( .) Konset 14.7.2008 ( .) 08-50/733 -291 7 8. Yerinde inceleme sırasında Terminal yetkilisinden Konya terminalinde faaliyet gösteren ve incelemeye konu olan firmaların Konya -Ankara ve Ankara -Konya güzergahlar ına ait hareket saatlerini gösterir Ulaştırma Bakanlığı onaylı belge ler elde edilmiştir : Firma Güzergâh Hareket Saatleri Özkaymak Konya -Ankara 01:00 Özkaymak Konya -Ankara 02:00 Özkaymak Konya -Ankara 04:00 Özkaymak Konya -Ankara 05:00 Özkaymak Konya -Ankar a 06:00 Özkaymak Konya -Ankara 07:00 Özkaymak Konya -Ankara 08:00 Özkaymak Konya -Ankara 09:00 Özkaymak Konya -Ankara 10:00 Özkaymak Konya -Ankara 11:00 Özkaymak Konya -Ankara 12:00 Özkaymak Konya -Ankara 13:00 Özkaymak Konya -Ankara 13:30 Özkaymak Konya -Ankara 14:00 Özkaymak Konya -Ankara 15:00 Özkaymak Konya -Ankara 16:00 Özkaymak Konya -Ankara 17:00 Özkaymak Konya -Ankara 18:00 Özkaymak Konya -Ankara 19:00 Özkaymak Konya -Ankara 19:30 Özkaymak Konya -Ankara 20:00 Özkaymak Konya -Ankara 20:30 140 Firma Güzergâh Hareket Saatleri Kontur Konya -Ankara 04:00 Kontur Konya -Ankara 05:00 08-50/733 -291 8Firma Güzergâh Hareket Saatleri Kontur Konya -Ankara 06:00 Kontur Konya -Ankara 07:00 Kontur Konya -Ankara 08:00 Kontur Konya -Ankara 09:00 Kontur Konya -Ankara 10:00 Kontur Konya -Ankara 11:00 Kontur Konya -Ankara 12:00 Kontur Konya -Ankara 13:00 Kontur Konya -Ankara 14:00 Kontur Konya -Ankara 15:00 Kontur Konya -Ankara 16:00 Kontur Konya -Ankara 17:00 Kontur Konya -Ankara 18:00 Kontur Konya -Ankara 19:00 Kontur Konya -Ankara 21:00 Kontur Ankara -Konya 04:00 Kontur Ankara -Konya 07:00 Kontur Ankara -Konya 08:00 Kontur Ankara -Konya 09:00 Kontur Ankara -Konya 10:00 Kontur Ankara -Konya 11:00 Kontur Ankara -Konya 12:00 Kontur Ankara -Konya 13:00 Kontur Ankara -Konya 14:00 Kontur Ankara -Konya 15:00 Kontur Ankara -Konya 16:00 Kontur Ankara -Konya 17:00 Kontur Ankara -Konya 18:00 Kontur Ankara -Konya 19:00 Kontur Ankara -Konya 21:00 Kontur Ankara -Konya 22:00 08-50/733 -291 9Firma Güzergâh Hareket Saatleri Kontur Ankara -Konya 23:59 Firma Güzergâh Hareket Saatleri Metro Konya -İstanbul (Ankara) 07:30 Metro Konya -İstanbul (Ankara) 11:30 Metro Konya -Ankara 13:30 Metro Konya -Ankara 14:30 Metro Konya -Ankara 16:30 Metro Konya -Ankara 17:00 Metro Konya -Ankara 17:30 Metro Konya -Ankara 18:00 Metro Konya -Ankara 19:00 Metro Konya -Ankara 19:30 Metro Ankara -Konya 07:00 Metro Ankara -Konya 12:00 Metro Ankara -Konya 14:00 Metro Ankara -Konya 14:30 Metro Ankara -Konya 16:00 Metro Ankara -Konya 16:30 Metro Ankara -Konya 17:00 Metro Ankara -Konya 18:00 Metro Ankara -Konya 20:00 Firma Güzergâh Hareket Saatleri Konset Konya-Ankara 07:30 Konset Konya -Ankara 08:30 Konset Konya -Ankara 09:30 Konset Konya -Ankara 11:30 Konset Konya -Ankara 12:30 Konset Konya -Ankara 13:30 Konset Konya -Ankara 14:30 08-50/733 -291 10Firma Güzergâh Hareket Saatleri Konset Konya -Ankara 15:30 Konset Konya -Ankara 16:30 Konset Konya -Ankara 17:30 Konset Konya -Ankara 18:30 Konset Ankara -Konya 07:30 Konset Ankara -Konya 08:30 Konset Ankara -Konya 09:30 Konset Ankara -Konya 10:30 Konset Ankara -Konya 12:30 Konset Ankara -Konya 13:30 Konset Ankara -Konya 14:30 Konset Ankara -Konya 15:30 Konset Ankara-Konya 16:30 J. GEREKÇE ve HUKUKİ DAYANAK Şikâyetin konusunu, Konya -Ankara arasında r yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmalarının, yolcu taşıma fiyatlarını birlikte belirlemek suretiyle, rekabeti ortadan kaldırdıkları iddiası oluşturmaktadır. Bu çerç evede, önaraştırma sürecinde edinilen bilgi ve belgeler 4054 sayılı Kanun un 4. maddesinin Belirli bir mal veya hizmet piyasasından doğrudan veya dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran yahut doğurab ilecek nitelikte 150 olan teşebbüsler arası anlaşmalar, uyumlu eylemler ve teşebbüs birliklerinin bu tür karar ve eylemleri hukuka aykırı ve yasaktır şeklindeki birinci fıkrası ve özelikle de anılan maddenin Mal veya hizmetlerin alım ya da satım fiyatının, fiyatı oluşturan maliyet, kar gibi unsurlar ile her türlü alım yahut satım şartlarının tespit edilmesi şeklindeki (a) bendi çerçevesinde değerlendirilmiştir. Esasen, Konya Şehirlerarası Otobüs Terminali nde yazıhanesi bulunan seyahat firmalarında Raportör lerce yapılan yerinde inceleme esnasında bilet fiyatlarının belirlenmesine yönelik bir anlaşmaya ilişkin tespite ulaşılmamıştır. Terminal yetkilisinin ifadesi de, haklarında inceleme yapılan teşebbüslerin aralarında anlaşma yapmadıkları yönündedir. Belirti lmesi gereken diğer bir husus da 160 başvuru sahibi bireysel tüketicilerin şikâyet yazıları ekinde şikâyet konusuna ilişkin herhangi bir belge bulunmamasıdır. Raporda incelenmesi gereken önemli bir husus, şikâyet edilen hatta uygulanan bilet ücretlerinin iddia edildiği gibi 23 YTL . düzeyinde sabitlenip sabitlenmediğidir. Raportörlerce yapılan yerinde incelemelerde elde edilen b ilet örnekleri , ücretlerin iddia edildiği gibi tek bir fiyat düzeyinde yoğunlaşmadığını, aksine geniş bir fiyat 08-50/733 -291 11aralığında dalgalandığın ı göstermektedir. Nitekim şikâyet edilen teşebbüslerin uyguladıkları ücretle r oran olarak aşağıdaki gibidir: Tablo: Otobüs Firmalarının Konya -Ankara Güzergâhındaki Bilet Fiyatlarının Oransal Dağılımı . Metro Kontur Özkaymak Konset Fiyat (YTL) % Fiyat (YTL) % Fiyat (YTL) % Fiyat (YTL) % ( .) 6,60 ( .) 31,50 20 31,00 ( .) 11,53 ( .) 26,10 ( .) 52,65 ( .) 15,00 ( .) 34,61 ( .) 6,60 ( .) 10,50 ( .) 23,00 ( .) 38,49 ( .) 21,00 ( .) 5,35 ( .) 31,00 ( .) 3,84 ( .) 13,10 ( .) 11,53 ( .) 6,60 ( .) 20,00 170 Tabloda açıkça görüleceği üzere teşebbüslerin uyguladıkları fiyatlar iddia edilenin aksine 23 YTL . düzeyinden oldukça farklılık göstermektedir. Gerek her bir teşebbüsün uyguladığı ücretlerin belli bir düzeyde yoğunlaşmayarak dalgalanma göste rmesi ve gerekse teşebbüslerin birbirleriyle karşılaştırılan bilet ücretlerinin de paralellik arz etmemesi, teşebbüsler arasında fiyatı belli bir düzeyde sabitleyerek ilgili pazardaki rekabeti ortadan kaldırmaya yönelik bir anlaşma olmadığını aç ıkça göster mektedir. İncelenmesi gereken diğer bir husus da teşebbüsler arasında bir uyumlu eylemin olup olmadığıdır. 4054 sayılı Kanun un 4. maddesinin ikinci fıkrasında; Bir anlaşmanın varlığının ispatlanamadığı durumlarda piyasadaki fiyat 180 değişmelerinin veya arz ve talep dengesinin ya da teşebbüslerin faaliyet bölgelerinin, rekabetin engellendiği, bozulduğu veya kısıtlandığı piyasalardakine benzerlik göstermesi, teşebbüslerin uyumlu eylem içinde olduklarına karine teşkil eder. hükmü yer almaktadır. Kanun un anıla n maddesinin üçüncü fıkrası ise; Ekonomik ve rasyonel gerçeklere dayanmak koşuluyla taraflardan her biri uyumlu eylemde bulunmadığını ispatlayarak sorumluluktan kurtulabilir. şeklindedir. Karayolu ile şehirlerarası yolcu taşımacılığı pazarının yapısı seb ebiyle seyahat firmaları birbirlerinin uyguladıkları bilet fiyatlarından haberdardır. Ayrıca seyahat firmalarının aynı maliyet kalemlerine (mazot gibi) sahip oldukları göz önünde 190 bulundurulduğunda fiyatların birbirine yakın olması normal karşılanmalıdır. Yapılan yerinde incelemelerde edinilen bilgilere göre, şikâyet edilen hatta Özkaymak Turizm , Kontur Turizm , Metro Turizm ve Konset Turizm firmaları faaliyet göstermektedir. Tespitler kısmında yer verildiği ve yukarıda belirtildiği üzere bu teşebbüslerin şik âyet edilen hatta uyguladıkları ücretler paralellik içermemektedir. Bir uyumlu eylemin ispatlanmasının en büyük kanıtının fiyat hareketleri olduğu düşünüldüğünde teşebbüsler arası bir uyumlu eylemin var olduğundan da bahsetmenin mümkün olmadığı anlaşılmakt adır. 08-50/733 -291 12Ayrıca, firma yetkilileri tarafından da ifade edildiği üze re, doluluk oranlarının düşük olduğu şehirlerde fiyat anlaşmaları gerçekleştirmek yerine otobüs hareket 200 saatlerini yüksek doluluk oranı sağlayacak şekilde düzenlemek teşebbüsler açısından daha anlamlı olacaktır. Yukarıda, Tespitler bölümünde yer verilen hareket çizelgeleri ise şikayet edilen teşebbüslerin aynı güzergahta hizmet veren otobüslerin faaliyetlerini aynı saatte gerçekleştirdiklerini ortaya koymaktadır. Bu durum ise, şikayet edilen teşebbüsler arasında ilgili pazardaki rekabeti ortadan kaldırmaya yönelik anlaşmanın veya uyumlu eylemin bulunmadığı düşüncesini destekler niteliktedir. K. SONUÇ Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre, şikayet konusu iddialara yönelik 210 olarak , 4054 sayı lı Kanun un kapsamında herhangi bir ihlal tespit edilemediğine, bu nedenle haklarında önaraştırma yürütülen teşebbüsler hakkında aynı Kanun un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına ve şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.