Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -4-10 (Muafiyet) Karar Sayısı : 05 -79/1080 -307 Karar Tarihi : 24.11.2005 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER : K. Oğuz KARAKOÇ, Esin ÇERÇİOĞLU C. BAŞVURUDA BULUNAN : Teknik Malzeme Ticaret ve Sanayi A.Ş . Temsilcileri: Av. Alev TOPSAKAL , Av. Gülperi
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -4-10 (Muafiyet) Karar Sayısı : 05 -79/1080 -307 Karar Tarihi : 24.11.2005 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER : K. Oğuz KARAKOÇ, Esin ÇERÇİOĞLU C. BAŞVURUDA BULUNAN : Teknik Malzeme Ticaret ve Sanayi A.Ş . Temsilcileri: Av. Alev TOPSAKAL , Av. Gülperi YÖRÜKER , 20 Av. Sibel YURTTUTAN Ahi Evran Cd. Polaris Plaza Kat:8 D:40 34398 Maslak/İstanbul D. TARAFLAR : - Teknik Malzeme Ticaret ve Sanayi A.Ş . Geçit Köyü Girişi 16265 Bursa - Faurecia Siege s D Automobiles 2, Rue Hennape 92000 Nanterre Cedex FRANSA E. DOSYA KONUSU : Teknik Malzeme Ticaret ve Sanayi A.Ş. (Teknik 30 Malzeme ) ile Faurecia Sieges D Automobiles (FSA) arasında imzalanmış olan Lisans Anlaşması na menfi tespit belgesi verilmesi veya muafiyet tanınması talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 5.8.2005 tarih ve 5486 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 17.11.2005 tarih, 200 5-4-10/MM-05-KOK sayılı Muafiyet Ön İnceleme Raporu 21 .11.200 5 tarih, REK.0.08.00.00 -130/334 sayılı Başkanlık önergesi ile 0 5-79 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 40 G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, - bildirim konusu lisans anlaşmasına, anlaşmanın sınırlı bir alanda teknoloji kullanma ve münhasır bir lisans hakkı tanıması nedeniyle menf i tespit belgesi verilemeyeceği, 05-79/1080 -307 2 - bununla birlikte, anlaşmaya , 4054 sayılı Kanun un 5. maddesindeki şartları taşıması nedeniyle, takdiri Kurul a ait olmak üzere 5 yıl süreyle muafiyet tanınabileceği görüş lerine yer verilmiştir. 50 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar H.1.1. İlgili Ürün Pazarı Bildirime konu ürün olan koltuklar sadece Renault Megane marka lı arabalar için tasarlanmış tır. Bu çerçevede, farklı marka araçların parçaları nın birbirine uyma ması ve hatta aynı m arkalı araçların değişik modellerinin parçaları nın dahi 60 diğerlerinin yerine kullanılamama sı dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı , Renault Megane marka otomobillerin koltuk pazarı olarak tespit edilmiştir. H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar İlgili ürün açısınd an tüketici tercihleri, giriş engelleri ve fiyatlar da bölgeler arasında bir fark sözkonu su olmadığından ilgili coğrafi p azar, Türkiye Cumhuriyeti Sınırları olarak tespit edilmiştir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 70 Bildirime konu anlaşma , Teknik Malzeme nin, Renault Megane marka otomobillerin komple koltuklarının (kod no: L84) Türkiye de üretimi, montajı ve Oyak Renault Otomobil Fabrikaları A.Ş. ye satışı için, FSA nın sahip olduğu know -how ve patenti içeren teknolojiyi kullanmasına ilişk in olarak taraflar arasında 17 .12.2004 tarihinde akdedilmiş olan lisans anlaşmasıdır. FSA nın Renault firması ile Fransa, Türkiye ve İspanya pazarında üretilecek olan Renault Megane otomobiller için bir anlaşması vardır ve Lisans anlaşması da bu anlaşmanın Türkiye bölümüne ilişkindir. 80 Söz konusu lisans anlaşması uyarınca, FSA , Teknik Malzeme ye münhasır, devredil emez ve yalnızca Lisans Anlaşması nda açıkça belirtilen parçalar açısından alt lisans hakkını bahşeden bir lisans hakkı vermektedir. Bildirim For munda, FSA ile Teknik Malzeme arasında imzalanan lisans anlaşmasına menfi tespit belgesi verilmesi veya muafiyet tanınması talep edilmektedir. H.2.1. Menfi Tespit Değerlendirmesi 90 Bildirimi yapılan Anlaşma nın Lisansın Kapsamı başlıklı 3. maddesinde; 05-79/1080 -307 3 3.1 Lisansın Verilmesi Lisans veren işbu sözleşme ile Lisans Alan a, sahip olduğu Teknoloji nin Bölge de Ürünler ve Ürünler in parçalarının üretimi, montajı, ve Ürünler in ve Ürünler in Parçaları nın yedek parça olarak Müşteri ye satılması için kullanılmas ına dair, işbu Sözleşme nin feshi veya sona erdirilmesine kadar, Ek 3.2 de yer alan hariç tutulanlar yürürlükte olmak kaydıyla, şahsi, münhasır, devredilemez ve yalnızca Alt- lisansa Tabi Parçalar için alt lisans hakkını bahşeden bir lisans hakkı vermekted ir. 100 İşbu lisans, Lisans Alan a doğrudan veya dolaylı olarak Bölge içinde üretim, montaj, ve Ürün ü Müşteri ye satmak için bahşedilen Teknolojiyi kullanma hakkından başka amaçları olan herhangi bir hakkı kullanma hakkı bahşetmez. Bu sebeple işbu Sözleşme nin geçerlilik süresi içinde, Lisans Alan, Lisans Veren in önceden yazılı izni olmaksızın doğrudan veya bir üçüncü şahıs vasıtasıyla dolaylı olarak, işburada belirlendiği üzere işbu Sözleşme kapsamı dışında Teknoloji yi kullanmamay ı veya Teknoloji ile bağlantılı Gizli Bilgiler i kullanmayacağını taahhüt eder. ifadelerine yer verilmektedir. 110 Sözleşmeyle lisans veren, lisans alana şahsi, münhasır, devredilemez ve alt lisansa tabi parçalar için alt lisans hakkını bahşeden bir lisans h akkı tanımaktadır. Sözleşme, lisans alana tahsis edilen bölge içinde üretim ve montaj izni vermekte , sadece ürünü müşteriye satma amaçlı teknolojiyi kullanma hakkını lisans alana tanımakta ve diğer sebeplerle teknoloji kullanma hakkı kısıtlanmaktadır. Başv uruya konu anlaşmada yer alan bu kısıtlamalar 4054 sayılı Kanun un 4. maddesini ihlal et tiğinden, söz konusu anlaşmaya Kanun un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilmesi mümkün değildir. H.2.2 . Muafiyet Değerlendirmesi 120 Bildirimi yapılan Lisans Anlaşması yla, Renault Megane araçların komple koltuk üretiminde FSA sahip olduğu patent ve know how ın Teknik Malzeme tarafından kullanımı mümkün olmakta, lisans sahibinin fikri mülkiyet hakları korunmakta ve otomobil üreticisinin talep ettiği standartlar da üretim gerçekleştirilebilmektedir. Üretim ve standartta sağlanan bu teknik gelişmeden ürünün kullanıcısı olan tüketiciler de fayda sağlamaktadır. Ayrıca, Anlaşma da kabul edilen yükümlülüklerin otomobil koltuklarının imalatında ve satışında yeni gelişme /iyileştirmelerin ve teknik gelişmenin sağlanması ve tüketicinin yarar sağlaması için gerekli olandan fazla oranda rekabeti kısıtlayıcı olmadığı 130 anlaşılmıştır . Bu çerçevede, söz konusu Anlaşma da yer verilen düzenlemeler 4054 sayılı Kanun un , 4. maddenin uygulanmasından muaf tutulmaya i lişkin , 5. maddesinde belirtilen kriterleri karşılamaktadır. 05-79/1080 -307 4 I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; 140 1. 13.7.2005 tarihinde yürürlüğe giren 5388 sayılı yasa nedeniyle 8 kurul üyesinin katılımıyla to plantının yapılabileceğine OYÇOKLUĞU ile, 2. Teknik Malzeme Ticaret ve Sanayi A.Ş. nin Türkiye de L84 kod numaralı, Renault Megane marka otomobillerin komple koltuklarının üretimi, montajı ve satışı için, Faurecia Sieges D Automobiles in sahip olduğu know -how ve patenti içeren teknolojiyi kullanmasına ilişkin olarak taraflar arasında 17.12.2004 tarihinde akdedilmiş olan lisans anlaşmasına, anlaşmanın sınırlı alanda teknoloji kullanma hakkı ve münhasır lisans hakkı tanımasından dolayı menfi tespit belgesi v erilemeyeceğine OYBİRLİĞİ ile, 150 3. 4054 sayılı Kanun un 5. maddesindeki şartları yerine getirmesi nedeniyle, Lisans Anlaşması na aktedildiği tarihten itibaren 5 yıl süreyle muafiyet tanınmasına OYBİRLİĞİ ile, karar verilmiştir. 05-79/1080 -307 5 (24.11.2005 tarih, 05 -79/1080 -307 sayılı Kurul Kararı na) KARŞI OY GEREKÇESİ 13.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 5388 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun un 3. maddesi ile, 4054 sayılı Kanun un 22. maddesi ; Rekabet Kurulu, biri Başkan, biri İkinci Başkan olmak üzere toplam yedi üyeden teşekkül eder şeklinde değiştirilmiştir. Ayrıca, Rekabet Kurulu nun mevcut üye sayısı bugün itibarıyla 8 olmas ına rağmen, üye sayısı 7 ye düşünceye kadar toplantıların 8 üyenin katılımı ile yapılacağına dair geçici bir hükme de 5388 sayılı Kanun da yer verilmemiştir. Karar nisabı da aynı Kanun un 5. maddesinde 7 üye için belirlenmiş olup, bu nisabın 8 üye içinde kıyasen uygulanacağına dair hüküm bulunmamaktadır. Bu nedenle, 5388 sayılı Kanun un yürürlüğe girdiği tarih olan 13.07.2005 tarihinden itibaren Kurul toplantılarının en fazla 7 üyenin katılımı ile yapılması gerektiği kanaatında olduğumuzdan, toplantının 8 üyenin katılımı ile yapılmasına dair çoğunluk görüşüne karşıyız. Tuncay SONGÖR Süreyya ÇAKIN İkinci Başkan Kurul Üyesi