2025/1753780 İhale Kayıt Numaralı "2026 YILI DİŞ PROTEZ HİZMET ALIMI" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Gaye Dental Diş Protez Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: Osmaniye İl Sağlık Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1753780 İhale Kayıt Numaralı “2026 Yılı Diş Protez Hizmet Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Osmaniye İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 19.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2026 Yılı Diş Protez Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Gaye Dental Diş Protez Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 03.12.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.12.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 15.12.2025 tarih ve 202757 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.12.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/2626 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinin ekinde yer alan “gaye_dilekce_kik.pdf” başlıklı dilekçesinde özetle, uyuşmazlığa konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli olarak belirlenen Bozan Diş Polikliniği ve Laboratuvar İmalat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin teklifinin, aşağıda belirtilen nedenlerle değerlendirme dışı bırakılması, ihalenin yeniden değerlendirilmesi ve gerekli görülmesi hâlinde ihalenin iptal edilmesi gerektiği, şöyle ki; 1) Anılan isteklinin geçerli bir iş deneyim belgesinin bulunmadığı, isteklinin sunduğu iş deneyimi belgesinin, tüzel kişiliğin diş protez laboratuvarı ruhsatının bulunmadığı dönemde eski ortaklar tarafından gerçekleştirilen işlere ilişkin olduğu, isteklinin ruhsatının olmadığı ve bünyesinde diş teknisyeni bulunmadığı hususlarının ilgili sağlık müdürlüğüne sorularak tespit edilebileceği, Diş Protez Laboratuvarları Yönetmeliği gereğince ruhsatsız laboratuvarlarda üretim yapılamayacağı, diş teknisyeni bulunmayan işletmelerde diş protezi üretiminin yapılamayacağı ve ruhsatsız dönemde gerçekleştirilen faaliyetlerin benzer iş kapsamında değerlendirilemeyeceği, dolayısıyla isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin hukuken geçersiz olduğu ve yeterlik kriterlerini karşılamadığı, Hilal Kaytan’ın 10.10.2025 tarihinde anılan isteklinin ortağı olduğu, ihale tarihinin 19.11.2025 olduğu dikkate alındığında, İdari Şartname’nin 7.3.1.2’nci maddesinde düzenlenen ilk ilan tarihinden geriye doğru bir yıl süreyle kesintisiz %50’den fazla hisseye sahip olma şartının sağlanmadığı, bu sebeple iş deneyim belgesinin söz konusu istekli tarafından kullanılmasının mümkün olmadığı, anılan isteklinin “Diş Protez Laboratuvarı Ruhsat Belgesi”ni ihale tarihinden yalnızca 24 gün önce (26.10.2025 tarihinde) aldığı, ruhsatın alındığı tarih ile ihale tarihi arasında geçen kısa süre içerisinde ihaleye katılım için gerekli olan iş deneyiminin fiilen oluşmasının mümkün olmadığı, bunun da iş deneyim belgesinin tamamen eski ve ruhsatsız döneme ait olduğunu gösterdiği, 2) Anılan istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde düzenlenen ruhsat kriterinin karşılanmadığı, 3) İdari Şartname’nin 7.2.2’nci maddesinde düzenlenen toplam ciro ve/veya hizmet işleri cirosuna ilişkin yeterlik kriterlerinin isteklinin ruhsatının bulunmadığı dönemde gerçekleştirilen faaliyetlerden elde edilen gelirler üzerinden sağlanmaya çalışıldığı, diş protez üretiminin ruhsatsız bir şekilde yapılmasının yasak olduğu, bu nedenle ruhsatsız döneme ait gelirler üzerinden anılan Şartname’nin ilgili maddesinde belirtilen kriterlerin karşılanmasının mümkün olmadığı, 4) Baki Tut’un %49 oranında anılan isteklinin ortağı olduğu, söz konusu ortağın yasaklılık kaydının bulunduğu, yasaklı ortağı bulunan bir şirketin ihaleye katılamayacağı, buna rağmen anılan istekli tarafından ihaleye katılım sağlandığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; … 2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; … d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler, e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla ilgili deneyimi gösteren belgeler. … İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar ile Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü maddesindeki tanım ve kısaltmaların yanında; a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri, … ç) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi, yapımla ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesini, d) İş deneyimini gösteren belgeler: İş deneyim belgeleri ve teknolojik ürün deneyim belgesi ile gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işlere ilişkin olarak Yönetmeliğin 47 nci maddesinde belirtilen belgeleri, … ifade eder.” hükmü, “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, … istenilmesi zorunludur…” hükmü, “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır: (a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz. … (c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır. … (e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir. (f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde, ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır…” hükmü, “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz. … (4) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi ile sınırlı olmak üzere yapılan işin tutarı iş deneyim tutarı olarak kabul edilir…” hükmü, “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir: a) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir. b) (a) bendi dışında kalan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin sözleşmesinin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir…” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde “(1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. (2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında; a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan, b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen, c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen, bilgi ve belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de (c) bendi kapsamında EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas alınır. (3) Aday ve istekliler, ikinci fıkra kapsamındaki bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlüdür…” hükmü, “Başvuru ve/veya tekliflerin açılması” başlıklı 11’inci maddesinde “(1) Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP’ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı, EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir…” hükmü, “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır… (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir. (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. … (7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur…” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2026 YILI DİŞ PROTEZ HİZMET ALIMI b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 3 KISIM Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: OSMANİYE AĞIZ DİŞ SAĞILIĞI MERKEZİ KADİRLİ AĞIZ DİŞ SAĞILIĞI MERKEZİ DÜZİÇİ DEVLET HASTANESİ” düzenlemesi, “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: 7.3.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. 7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: KAMU KURUM VE KURULUŞLARI İLE ÖZEL SEKTÖRDE YAPILAN HER TÜRLÜ DİŞ LABOTARUVARI HİZMETİ VEYA KRON, KÖPRÜ VE İSKELET PROTEZ DÖKÜM İŞİ BİTİM HİZMETİ VEYA HAREKETLİ PROTEZ BİTİM İŞİ HİZMETLERİ BENZER İŞ OLARAK KABUL EDİLİR 7.3.1.2. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, e-forma uygun belgenin kullanılması zorunludur…” düzenlemesi, “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir. 20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 3 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir; 3 KISIM” düzenlemesi, “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1. Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP’ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. 29.2. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin; ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına yönelik kontrol Türkiye’deki borçları yönünden yapılır, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin imzalanması aşamasında gerçekleştirilir. İlgisine göre yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler, teklif fiyatları ve açılamayan teklifler ile yapılan diğer işlemlere ilişkin hususlar tutanağa bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir. 29.3. Teklifler açıldıktan sonra 29.2 nci madde kapsamında uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. 29.4. Bu madde boş bırakılmıştır. 29.5. 29.3 üncü ve 29.4 üncü maddelere göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, aşırı düşük tekliflerin tamamı değerlendirilir. 29.6. Değerlendirme işlemi, bu Şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. İhaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden belirtilen yöntemlerle teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. … 29.11. Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır. 29.12. 29.6 ncı madde kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri, verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir...” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuru sahibi Gaye Dental Diş Protez Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından itirazen şikayet başvurusu kapsamında Kuruma sunulan dilekçede, kısmı teklife açık olarak gerçekleştirilen ve 3 kısımdan oluşan “2026 Yılı Diş Protez Hizmet Alımı” ihalesinin hangi kısım/kısımlarına yönelik başvuruda bulunulduğunun açık bir şekilde belirtilmediği görülmekle birlikte, “İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlar Tutanağı (Tüm Kısımlar)” incelendiğinde; başvuru sahibi tarafından uyuşmazlığa konu ihalenin sadece “Osmaniye ADSM Diş Protez Hizmet Alımı” kısmına teklif verildiği, diğer kısımlara (Kadirli ADSM Diş Protez Hizmet Alımı ve Düziçi Devlet Hastanesi) ise teklif verilmediği görülmüş olup söz konusu başvurunun ihalenin “Osmaniye ADSM Diş Protez Hizmet Alımı” kısmına yönelik olduğu anlaşılmıştır. İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde; kısmı teklife açık olarak gerçekleştirilen ve 3 kısımdan oluşan başvuruya konu “2026 Yılı Diş Protez Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak EKAP üzerinden 11 adet ihale dokümanının indirildiği ve 19.11.2025 tarihinde yapılan ihaleye 4 isteklinin e-teklif verdiği, ihalenin incelemeye konu edilen “Osmaniye ADSM Diş Protez Hizmet Alımı” kısmına 2 isteklinin e-teklif verdiği, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme neticesinde, başvuru sahibi Gaye Dental Diş Protez Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin idarece belirlenen yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle ekonomik bulunmadığı, söz konusu kısmın Bozan Diş Pol. ve Lab. İm. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ve buna ilişkin ihale komisyonu kararının 26.11.2025 tarihinde onaylandığı tespit edilmiştir. Bozan Diş Pol. ve Lab. İm. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait ihaleye katılım belgesinin “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümünün “İş Deneyimini Gösteren Belgeler” satırının “EKAP’ta Kayıtlı Olmayan Yüklenici İş Bitirme Belgesi” alt satırında ihale konusu işte istenen iş deneyimini tevsik etmek amacıyla kullanılan belgelerin (12 adet) beyan edildiği tespit edilmiştir. Anılan istekli tarafından ihaleye katılım belgesinde beyan edilen uzantılara erişildiğinde; iş deneyimini tevsik etmek üzere Umut Dental Çok Amaçlı Diş Protez Laboratuvarı - Yusuf Toklu ile imzalanan 02.05.2024 tarihli “18 Aylık Diş Protez hizmet Alımına Ait Sözleşme Tasarısı” , bu sözleşme kapsamında düzenlenen 6 adet e-arşiv faturanın serbest muhasebeci mali müşavir onaylı suretleri ve damga vergisinin ödendiğini gösterir internet vergi dairesi ödeme alındısına yer verildiği görülmüştür. İdari Şartname’nin 7.3.1’inci maddesindeki düzenlemeden, istekliler tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerektiği, Aynı Şartname’nin 7.3.1.1’inci maddesindeki düzenlemeden ise kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektörde yapılan her türlü diş laboratuvarı hizmeti veya kron, köprü ve iskelet protez döküm işi bitim hizmeti veya hareketli protez bitim işi hizmetlerinin benzer iş olarak kabul edileceği anlaşılmaktadır. Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde; incelemeye konu ihalenin “2026 Yılı Diş Protez Hizmet Alımı” ihalesi olduğu, bahse konu ihalede, kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektörde yapılan her türlü diş laboratuvarı hizmeti veya kron, köprü ve iskelet protez döküm işi bitim hizmeti veya hareketli protez bitim işi hizmetlerinin benzer iş olarak belirlendiği, ihalenin başvuruya konu edilen “Osmaniye ADSM Diş Protez Hizmet Alımı” kısmının üzerinde bırakıldığı Bozan Diş Pol. ve Lab. İm. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının teklif ettiği bedelin (20.762.500,00 TL) %25’inden (5.190.625,00 TL) az olmaması gerektiği, anılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere Umut Dental Çok Amaçlı Diş Protez Laboratuvarı - Yusuf Toklu ile imzalanan 02.05.2024 tarihli “18 Aylık Diş Protez hizmet Alımına Ait Sözleşme Tasarısı” nın sunulduğu, sözleşmeye konu işin “VENNER SERAMİK KRON, HAREKETLİ PROTEZ DÖKÜM, HAREKETLİ PROTEZ BİTİM, ZİRKONYUM KRON, İMPLANT ÜSTÜ KRON, OKLÜZAL SİPLİNT, İMPLANT ÜSTÜ HAREKETLİ PROTEZ BİTİM, İMPLANT ÜSTÜ BAR PROTEZ BİTİM, İMPLANT ÜSTÜ VİDALI KRON SERAMİK, MARYLAND KÖPRÜ, HASSAS TUTUCULU KRON, HASSAS TUTUCULU İSKLET DÖKÜM VE BİTİM, SABİT VE HAREKETLİ YER TUTUCU” şeklinde olduğu, bu işlerin İdari Şartname’nin ilgili maddesinde düzenlenen benzer iş tanımına uygun olduğu, söz konusu sözleşme hükümleri kapsamında gerçekleştirilen işler neticesinde düzenlenen 6 adet e-arşiv faturanın sunulduğu, bu faturaların KDV hariç mal/hizmet toplam tutarının 4.000.000,00 TL olduğu, bu tutarın Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesindeki hükümler dikkate alınarak güncellemesi yapıldığında 5.499.011,86 TL’ye tekabül ettiği, güncellenmiş tutarın ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarı olan teklif edilen bedelin (20.762.500,00 TL) %25’ini (5.190.625,00 TL) sağladığı, iddia edilen diğer konulara yönelik ilave araştırma yapılmasını gerektiren bir husus bulunmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin aksi yöndeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … ç) Bu Şartnamenin 7.2 nci ve 7.3 üncü maddelerinde belirtilen bilgi ve belgeler. … 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: … 7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama İş Ortaklıklarında Diş Protez Laboratuvarı Ruhsat Belgesi İhale Bazında 07.12.2005 tarih ve 26016 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Diş Protez Laboratuvarları Yönetmeliğinde belirtilen şartlara sahip olduğunu gösterir Diş Protez Laboratuvarı Ruhsat Belgesi Tüm ortakların sunması gerekmektedir. [adres satırı maskelendi] Oybirliği ile karar verildi.