Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -4-216 (Devralma ) Karar Sayısı : 12-30/890 -268 Karar Tarihi : 06.06.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustaf a ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr . Cevdet İlhan GÜNAY , Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Muhammed GÜNDOĞDU , Buket ARI C. BİLDİRİMDE (1) D. DOSYA KONUSU: FCI S.A. tarafından otomotiv sektörü uygulamaları için konnektör üretmek üzere uzmanlaşmış iş kolu ola
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -4-216 (Devralma ) Karar Sayısı : 12-30/890 -268 Karar Tarihi : 06.06.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustaf a ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr . Cevdet İlhan GÜNAY , Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Muhammed GÜNDOĞDU , Buket ARI C. BİLDİRİMDE (1) D. DOSYA KONUSU: FCI S.A. tarafından otomotiv sektörü uygulamaları için konnektör üretmek üzere uzmanlaşmış iş kolu olan FC I Automotive Holding S.A.S. nin Delphi Holding Luxembourg Sàrl e devredilmesi işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 28.05.2012 tarih ve 4504 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 31.05.2012 tarih ve 2012-4-216/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin veril ebileceği görüşü ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Söz konusu başvuruda, FCI S.A. (FCI) nın oto motiv sektörü uygulamaları için konektör üretmek üzere uzmanlaşmış işkolu olan FCI Automotive Holding S.A.S. (FCI MVL) ın Delphi Holding Luxembourg Sàrl (DELPHI) a devredilmesi işlemine izin verilmesi talep edilm iştir. (5) Bildirim konusu işlem, FCI yi dolayl ı olarak kontrol eden Fidgi Luxembourg (BC) S.à.r.l. ile DELPHI arasında imzalanmış olan Hisse Satış Anlaşması uyarınca gerçekleştirilecek olup, FCI nin otomotiv konektör işkolundaki iştiraki olan FCI MVL nin hisselerinin tamamı DELPHI ye satış yoluyla d evredilecektir . Böylelikle söz konusu işkolu üzerinde FCI nin kontrolü sona erecek ve anılan işkolunun kontrolü DELPHI ye geçecektir. FCI MVL nin kontrolünde kalıcı bir değişiklik meydana ge tireceğinden, söz konusu işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İ zin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 5. maddesi uyarınca, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi kapsamında bir devralma işlemi dir. (6) Tarafların Dünya ciroları 500 milyon TL yi ve Türkiye ciroları da 5 milyon TL yi aştığından bildirim kon usu işlemin hukuken geçerlilik kazanabilmesi için 2010/4 sayılı Tebliğin 7. maddesi uyarınca Rekabet Kurulunun izni gerekmektedir. (7) FCI nin devre konu işkolu FCI MVL, otomotiv sektörü uygulamalarında konektör imalatında uzmanlaşmıştır. Bu kapsamda FCI MVL ö zellikle otomobil kablo tesisatı ve elektronik gereçlere (motor kontrol birimleri, organ kontrol birimleri ve hava yastığı kontrol birimleri gibi) entegre edilen konektörler üretmektedir. Bildirim çerçevesinde, FCI MVL nin Türkiye deki faaliyetlerinin yurt dışından gerçekleştirdiği satışlar ile sınırlı olduğu ve Türkiye de doğrudan ya da dolaylı olarak kontrol ettiği herhangi bir şirketin bulunmadığı belirtilmiştir. Devralan konumundaki DELPHI nin otomotiv alanındaki faaliyetleri arasında BULUNAN : Delphi Holding Luxembourg Sàrl Temsilcisi: Av. Safiye Aslı BUDAK Süleyman Seba Cad. Sıraevler 55, Akaretler Beşiktaş /İstanbul 12-30/890 -268 2/2 ise, elektrik/elektronik mimari işkolu kapsamında konektörler dâhil olmak üzere , araçların elektrik ve elektronik mimarlığına ilişkin ürün sağlamak ve diğer konektör tedarikçilerinden satın aldığı konektörleri kullanarak otomotiv kablo tesisatı donanımları üre tme faaliyetleri bulunmaktadır. DELPHI, Türkiye de bulunan iki iştiraki vasıtasıyla yurtdışında ürettiği konektörlerin satışı ve FCI MVL den temin ettiği konektörleri kullanarak otomotiv kablo tesisatı üretimi gerçekleştirmektedir. (8) Dolay ısıyla Türkiye de işlem taraflarının faaliyetleri arasında yatay ve dikey ilişki bulun makta olup, taraflardan her ikisi de Türkiye de konektör ithali ve satışı faaliyetlerinde bulunmaktadır. Dikey ilişkiye bakıldığında , DELPHI Türkiye deki iştiraklerinde gerçekleştirdiği ot omotiv kablo tesisatı üretimi sürecinde kendisinin veya FCI MVL nin ürettiği konektörleri kullandığı ndan dikey pazarda , devreden ile devralan arasında bir tedarik ilişkisi mevcuttur. (9) Tarafların 2011 yılında Türkiye de elde ettikleri pazar payları incelend iğinde, etkilenen otomotiv kablo tesisatı pazarında DELPHI nin pazar payının ( ..) olduğu ancak bu pazarda FCI nin herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı; otomotiv konektörü pazarında ise DELPHI ile FCI MVL nin toplam pazar payının % ( ..) olduğu tespit edil miştir. (10) Yukarıdaki açıklamalar neticesinde, devre konu şirket ile devralan şirketlerin ortak faaliyet alanını otomotiv konektörü üretiminin teşkil ettiği ve bu alanda Türkiye deki toplam pazar payının düşük olduğu, otomotiv kablo tesisatı pazarında ise sa dece devralan şirketin faaliyet gösterdiği anlaşılmıştır. Dolayısıyla bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi çerçevesinde bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltı lması sonucunu doğurmayacağı kanaatine ulaşılmıştır. H. SONU Ç (11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İ zin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne t âbi olduğuna ; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçü de azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.