Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009 -1-144 (İlk İnceleme ) Karar Sayısı : 09-56/1335 - 339 Karar Tarihi : 18.11.2009 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.) Üyeler : Mehmet Akif ERSİN , Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE , Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Harun ULU, Harun GÜNDÜZ, C. ŞİKAYET EDEN : Sait GÖNÜLCÜ Vekil i: Av. Mustafa BAYAZIT 20 GMK Bulvarı No:56/6 0
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009 -1-144 (İlk İnceleme ) Karar Sayısı : 09-56/1335 - 339 Karar Tarihi : 18.11.2009 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.) Üyeler : Mehmet Akif ERSİN , Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE , Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Harun ULU, Harun GÜNDÜZ, C. ŞİKAYET EDEN : Sait GÖNÜLCÜ Vekil i: Av. Mustafa BAYAZIT 20 GMK Bulvarı No:56/6 06420 Maltepe Çankaya /Ankara D. HAKKINDA İLK İNCELEME YAPILAN : - Total Oil Türkiye A.Ş. Oycan Plaza Eski Büyükdere Cad. Ayazağa Mah. 15/7 Maslak/İstanbul E. DOSYA KONUSU: Total Oil Türkiye A.Ş. nin, lehine tesis edilen intifa hakkını 5 yıl süreyle sınırlamadığı, bu nedenle hakkında yaptırım uygulanması gerektiği iddiası. 30 F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 30.10.2009 tarih, 7774 sayı ile intikal eden şikayet başvurusunda öne sürülen iddiaların 4054 sayılı Rekab etin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde incelenmesi sonucu düzenlenen 6.11.2009 tarih ve 2009 -1-144/İİ-09-HU sayılı İlk İnceleme Raporu, 9.11.2009 tarih ve REK.0.05.00.00 - 110/24 9 sayılı Başkanlık önergesi ile 09-56 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikayet başvurusu nda özetle; - Şikayetçi ile Total Oil Türkiye A.Ş. (Total) arasında 31.3.1997 tarihinde bir 40 akaryakıt bayilik sözleşmesi imzalandığı , - Aynı süreçte bayilik sözleşmesine bağlı olarak akaryakıt istasyonunun bulunduğu taşınmaz üzerinde adı geçen dağıtım şirketi lehine, 9.4.1997 tarihinde 20 yıl süreli intifa hakkı tesis edildiği, - Daha sonra şikayetçi ile Total arasında anlaşmazlıklar yaşandığı ve intifa hakkını n süresinin uzatılması için baskı yapıldığı, - Taraflar arasında 15.04.2007 tarihinde imzalanan sözleşmeyle intifa hakkının süresinin 3 yıl daha uzatıldığı, - Bunun üzerine 8.5.2007 tarihinde, 9.4.1997 tarihli intifa hakkı tapudan terkin edilerek yerine, 9.4.2 020 tarihine kadar geçerli olacak intifa hakkı tesis edildiği, 50 09-56/1335 - 339 2- Ancak şikayetçi ile dağıtım şirketi arasındaki gerek bayilik gerekse intifa sözleşmesinin 18.9.2010 tarihinde sona ermesi gerektiği ifade edilerek, intifa hakkının 5 yıl süreyle sınırlanmasını temin etmeyen Total hakkında yaptırım uygulanması ve intifa hakkının süresinin 4054 sayılı Kanun hükümlerine uygun olarak sınırlandırılabilmesi için gereğinin yapılması talep edilmektedir. H. RAPORTÖR LERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda , - Başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan ve esasını Total lehine intifa hakkı tesis eden sözleşme nin oluşturduğu dikey anlaşma nın 18.9.2010 tarihine 60 kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği nde tanınan muafiyetten yararlandığı - Söz konusu dikey anlaşmanın her iki tarafın açık iradesi olmaksızın hukuken veya fiilen 18.9.2010 tarihin i aşacak şekilde cebren uzatılmaya çalışılması halinde 4054 sayılı Kanun un 4. maddesi çerçevesinde işlem tesis edilebileceği ifade edilmiştir. I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME Rekabet Kurulunun konuyla ilgili olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde, bayilik sözleşmeleri ile bu sözleşmelerde yer alan rekabet etmeme yükümlülüğü 70 süresine etki eden intifa sözleşmeleri ve kira sözleşmelerinin tamamı tek bir dikey anlaşma olarak kabul edilmektedir. Bu dikey anlaşmalar ile bayiye 5 yıldan uzun süreli rekabet yasağı getirilmesi söz konusu dikey ilişkiyi grup muafiyeti kapsamı dışına çıkarmaktadır. Dosyadaki bilgilere göre , başvuru sahibi ile Total arası ndaki dikey ilişkinin 2002/2 sayılı Tebliğ in 5. maddesinde öngörülen beş yıllık süreyi aşar nitelikte rekabet etmeme yükümlülüğü içerdiği görülmektedir. Şöyle ki, başvuru sahibi ile Total arasında 1997 yılında yapılan intifa hakkının süresi 2020 yılında s ona ermektedir. Rekabet Kurulunun akaryakıt sektörüne yönelik olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde, 18.9.2005 tarihinden önce yapılmış olan ve bu tarih itibarıyla kalan süreleri beş yılı 80 aşan anlaşmaların , 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 say ılı Tebliğ ile tanınan grup muafiyetinden yararlanma ve uygulama süresi bulun maktadır. Bu bağlamda, Total ile bayisi Sait GÖNÜLCÜ arasında ki dikey ilişkiyi oluşturan intifa hakkı nın, söz konusu intifa sözleş mesinin 18.9.2005 tarihi itibarı yla kalan süresi 5 yılı aştığından, 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ de belirtilen kapsamda olduğu ve grup muafiyetinden yararlandığı anlaşılmaktadır . Bununla birlikte, 18.9.2010 tarihinden sonra belirtilen esaslara aykırılıklar içermeye devam eden dikey ilişk ilerle ilgili olarak rekabet mevzuatı çerçevesinde işlem yapılması söz konusu alabilecektir. Bu doğrultuda, şikayet dilekçesinde yer verilen hususlarla ilgili olarak mevcut durumda yapılacak bir işlemin olmadığı kanaatine varılmıştır . 90 J. SONUÇ Düzenlenen r apora ve dosya kapsamına göre ; 1- Başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan esasını Total Oil Türkiye A.Ş. lehine intifa hakkı tesis eden sözleşmenin oluşturduğu dikey anlaşmanın 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İliş kin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına, 09-56/1335 - 339 32- Söz konusu dikey anlaşmanın her iki tarafın açık iradesi olmaksızın hukuken veya fiilen 18.9.2010 tarihini aşacak şekilde cebren uzatılmaya çalışılması halinde 4054 sayılı Kanun un 4. maddesi çerçevesinde işlem tesis edileceği hususunun taraflara bildirilmesine 100 OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.