2024/1504387 İhale Kayıt Numaralı "KDZ EREĞLİ BELEDİYESİ İŞLETME VE İŞTİRAKLER MÜDÜRLÜĞÜ İKTİSADİ VE SOSYAL TESİSLER İŞLETMELERİNDE VE MEMUR YEMEKHANESİNDE 2025 YILINDA KULLANILMAK ÜZERE 10 KISIMDA MAL ALIMI İŞİ" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler [adres satırı maskelendi] Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama Ortak Girişimlerde Yetkili Satıcılık / Yetki Belgesi / Bayilik Belgesi İhale Bazında İstekliler üretici değil ise, üretici firma veya üretici firmanın yetkilendirdiği firma ile imzalanmış Yetkili Satıcılık / Yetki Belgesi veya Bayilik Belgesini yeterlik bilgileri tablosuna yükleyeceklerdir. Söz konusu belgeleri yüklemeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. İşletme Kayıt Belgesi İhale Bazında İstekliler üretici ise, Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik?in Ek-14?ünde belirtilen faaliyet konularından teklif edilen kalemleri içeren, İl/İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından verilen, ihale tarihi itibariyle geçerliliği bulunan, istekli adına düzenlenmiş ?İşletme Kayıt Belgesi?ni yeterlik bilgileri tablosuna yükleyeceklerdir. Yüklemeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. -İşletme Kayıt Belgesi- İhale Bazında İstekliler üretici değil ise, kendi adına düzenlenmiş Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik?in Ek-14?ünde belirtilen faaliyet konularından herhangi birini içeren ?İşletme Kayıt Belgesi?ni ve üretici adına düzenlenmiş faaliyet konularından teklif edilen kalemleri içeren ?İşletme Kayıt Belgesi?ni yeterlik bilgileri tablosuna yükleyeceklerdir. Söz konusu belgeler ihale tarihi itibariyle geçerli olacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. düzenlemesine yer verilmiştir. Başvuru sahibi isteklinin yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde; “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” bölümünün “İşletme Kayıt Belgesi” kısmında Zeki Aydın adına düzenlenen, “TR-67-K-003459” kayıt numaralı “Depo, Perakende, Toplu Tüketim İşletmeleri” faaliyet konulu işletme kayıt belgesine, Aferin Gıda Sanayi ve Dış Ticaret Anonim Şirketi adına düzenlenen, “TR-34-K-095890” kayıt numaralı “Gıda üretimi yapan işletmeler” faaliyet konulu işletme kayıt belgesine, Bolu Er Gıda Hay. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen, “TR-14-K-001513” kayıt numaralı “Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler” faaliyet konulu işletme kayıt belgesine, Ekiciler Süt Gıda Tar. Hay. San. ve Tic. A.Ş. adına düzenlenen, “07-0066” kayıt numaralı “Çiğ süt ve süt ürünleri” kategorili işletme onay belgesine, Dünya İçecek Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen, “TR-67-K-006399” kayıt numaralı “Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler” faaliyet konulu işletme kayıt belgesine; “Yetkili Satıcılık / Yetki Belgesi / Bayilik Belgesi” kısmında Zeki Aydın adına Aferin Gıda Sanayi ve Dış Ticaret Anonim Şirketi tarafından “Sweet Heaven” markalı ürünlerin satışına ilişkin düzenlenen yetki belgesine, Zeki Aydın adına Dünya İçecek Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından çeşitli içecek markalarının satışına ilişkin düzenlenen yetki belgesine, Zeki Aydın adına Bolu Er Gıda Hay. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından çeşitli gıda ve kahve markalarının teminine ilişkin düzenlenen yetki belgesine ve yine Zeki Aydın adına Yazdoğan Gıda Ltd. Şti. tarafından distribütörü olduklarını belirttikleri “Ekici” marka süt ve süt ürünlerinin teminine ilişkin düzenlenen yetki belgesine yer verildiği tespit edilmiştir. Başvuru sahibi Zeki Aydın adına düzenlenen belge dahil EKAP’a yüklenen 4 adet işletme kayıt belgesinin Tarım ve Orman Bakanlığı’nın ggbs.tarim.gov.tr. adresinden sorgulanması neticesinde anılan belgelerin aktif durumda olduğu görülmüştür. Yukarıda yer verilen doküman düzenlemeleri çerçevesinde yapılan değerlendirmede, ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendi kapsamında, istekli üretici ise, Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik’in Ek-14’ünde belirtilen faaliyet konularından teklif edilen kalemleri içeren, İl/İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından verilen, ihale tarihi itibariyle geçerliliği bulunan, istekli adına düzenlenmiş “İşletme Kayıt Belgesi”ni yeterlik bilgileri tablosuna yükleyecekleri; istekli üretici değil ise, kendi adına düzenlenmiş Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik’in Ek-14’ünde belirtilen faaliyet konularından herhangi birini içeren “İşletme Kayıt Belgesi”ni ve üretici adına düzenlenmiş faaliyet konularından teklif edilen kalemleri içeren “İşletme Kayıt Belgesi”ni yeterlik bilgileri tablosuna yükleyecekleri, ayrıca söz konusu düzenleme çerçevesinde istekli üretici değil ise, üretici firma veya üretici firmanın yetkilendirdiği firma ile imzalanmış Yetkili Satıcılık / Yetki Belgesi veya Bayilik Belgesini yeterlik bilgileri tablosuna yükleyecekleri, Bu kapsamda anılan istekli tarafından kendi adına düzenlenen 1 adet “Depo, Perakende, Toplu Tüketim İşletmeleri” faaliyet konulu işletme kayıt belgesi ile üretici ve perakendeci çeşitli firmalara ait 3 adet işletme kayıt belgesi ile 1 adet işletme onay belgesinin yeterlik bilgileri tablosunda belirtildiği ve EKAP’a yüklendiği, bunun yanında başvuru sahibi istekli tarafından yine İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendi kapsamında üretici, distribütör ve perakendeci 4 adet firma tarafından başvuru sahibi adına düzenlenen yetki belgesinin de yeterlik bilgileri tablosunda belirtilerek EKAP’a yüklendiği, söz konusu işletme kayıt belgelerinin faaliyet konularının genel olarak teklif verilen kısımlara ilişkin olduğu ve yetki belgelerinin de genel olarak teklif verilen kısımları kapsadığı ve dokümana uygun olduğu, bunun yanında, işletme kayıt belgelerinin aktif durumda bulunduğu anlaşıldığından idarece başvuru sahibinin teklifinin 1. kısım kuru gıda alımı, 3. kısım süt ve süt ürünleri alımı, 4. kısım su alımı, 5. kısım alkolsüz içecek alımı, 6. kısım simit alımı ve 7. kısım tatlı alımı kısımlarında EKAP üzerinden yüklediği belgelerin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendinde yer alan düzenlemeye uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığı, başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olduğu anlaşılmıştır. Diğer taraftan, idarece söz konusu kısımlarda başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yanında, geçici teminatının gelir kaydedilmesi işleminin de, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı dikkate alındığında mevzuata uygun olmadığı anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idarenin ihalenin 9. Kısım kahve grubu alımı kısmında, Zeki Aydın’dan mevzuata uygun şekilde teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi suretiyle yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi ve irat kaydedilen geçici teminatının iade edilmesi, 1. kısım kuru gıda alımı, 3. kısım süt ve süt ürünleri alımı, 4. kısım su alımı, 5. kısım alkolsüz içecek alımı, 6. kısım simit alımı ve 7. kısım tatlı alımı kısımlarında da başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alınması ve irat kaydedilen geçici teminatının iade edilerek bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, başvuru sahibinin birinci iddiası kapsamında yapılan inceleme sonucunda iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde " başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması " koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik'in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, Oybirliği ile karar verildi.