Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013 -1-100 (Devralma) Karar Sayısı : 13-72/99 5-426 Karar Tarihi : 26.12.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖRLER : Mehmet Akif KAYAR, Muhammed Safa UYGUR C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Mitsubishi Heavy Industries ve Vestas Wind Syst ems A/S Temsilci leri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK,
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013 -1-100 (Devralma) Karar Sayısı : 13-72/99 5-426 Karar Tarihi : 26.12.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖRLER : Mehmet Akif KAYAR, Muhammed Safa UYGUR C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Mitsubishi Heavy Industries ve Vestas Wind Syst ems A/S Temsilci leri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Ayşe GÜNER, Av. Gökhan AYDOĞAN Çitlenbik Sk . No:12 Yıldız Mah . Beşiktaş /İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Mitsubishi Heavy Industries ve Vestas Wind Systems A/S arasında denize yönelik (offshore) rüzgâr türbin jeneratörlerinin satışı, tedariki, üretimi, montajı, komisyonculuğu, operasyonu, araştırma ve geliştirmesi ve bakımı/servisi faaliyetlerinde bulunmak ü zere ortak girişim şirketi kurulması işlemine izin verilmesi talebi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 05.12.2013 tarih ve 8156 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 1 6.12.2013 tarih ve 2013 -1-100/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu gö rüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildirime konu işleme izin verilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. Taraflar (4) İlgili teşebbüslere ve işlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir. Tablo 1 - İlgili Teşebbüslere İlişkin Bilgiler İlgili Teşebbüsler Teşebbüsün Konumu Faaliyet Alanları Mitsubishi Heavy Industries, Ltd. (MHI) OG tarafı Gemi yapımı ve okyanus geliştirme, güç sistemleri, nükleer enerji sistemleri, makine ve çelik alt yapı sistemleri, uzay sistemleri. Vestas Wind Systems A/S (VESTAS) OG tarafı 1.8-8.0 MW nominal kapasiteli rüzgar türbini jeneratörlerinin üretimi, tedariki ve servisi alanlarında , denize yönelik (offshore) ve karaya yönelik (onshore) rüzgar türbinleri pazarında dünya çapında faaliyet göstermektedir . MHI - Vestas Offshore Wind A/S (MHI -VESTAS) Ortak Girişim (Kurulan) Denize yönelik (offshore) rüzgâr türbin jeneratörlerinin dünya ça pında satışı, tedariki, üretimi, montajı, komisyonculuğu, operasyonu, araştırma ve geliştirmesi ve bakımı/servisi faaliyetlerinde bulunmak üzere kurulmuştur. (5) MHI nın denize yönelik rüzgar türbini pazarında hiçbir faaliyeti yoktur . 2012 yılı dünya 13-72/99 5-426 2 / 2 genelinde karaya yönelik rüzgar türbinleri pazarında MHI nin pazar payı ( ..) , VESTAS ın ise ( ..) tür. VESTAS, Türkiye de etkilenen pazarlar olan karaya yönelik rüzgar türbinleri pazarında yaklaşık ( ..) paya sahiptir. G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme (6) Dosya içeriğinden, tarafların ortak girişimde %50 oranında hisseye sahip olacakları, ortak girişimin yönetim kuruluna eşit sayıda üye atayacakları ve kararların alınmasında her bir tarafın atadığı üyelerden en az ikisinin olumlu oyunun aranac ağı, ortak girişimin ticari stratejisine ilişkin kararlarda her iki tarafın da veto hakları bulunduğu; ek olarak, ortak girişimin kalıcı ve bağımsız bir ekonomik birim olarak varlığını sürdürebilmesi için gerekli finansman, know -how, varlık ve işgücünün de taraflarca ortak girişime tahsis edileceği anlaşılmaktadır. (7) Dolayısıyla kurulacak ortak girişim , tam işlevsel ve bağımsız bir ortak girişimin koşullarını sağla maktadır. (8) Dosya içeriğinden, işlem taraflarının 2012 yılı cirolarının 2012/3 sayılı Tebliğ ile değişik 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) in 7. maddesinin (a) bendinde öngörülen eşikleri aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidi r. (9) MHI nin Türkiye de hiçbir faaliyetinin olma dığı, VESTAS ın ise yalnızca karaya yönelik rüzgar türbinleri alanında faal olduğu ve bu pazarda önemli bir pay ının olma dığı dosya içeriğinden anlaşılmıştır. Tarafların denize yönelik rüzgar türbinleri bakımından faaliyetlerini ortak girişime devrediyor olmaları ve ortak girişim bakımından tarafların etkilenen pazarlardaki toplam pazar paylarının düşük olduğu dikkate alındığında planlanan işlemde rekabetçi davranışların koordinasyonu riskinin bulunmadığı kanaatine varılmıştır . H. SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte h akim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir .