Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -3-127 (Devralma) Karar Sayısı : 12 -41/1245-401 Karar Tarihi : 09.08.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Neyzar ÜNÜBOL, Mazlum YALÇINKAYA C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Ferrero International S.A. Temsilcis i: Av. Hakan YAZICI Yasemin Sok . No:13 Levent Mah
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -3-127 (Devralma) Karar Sayısı : 12 -41/1245-401 Karar Tarihi : 09.08.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Neyzar ÜNÜBOL, Mazlum YALÇINKAYA C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Ferrero International S.A. Temsilcis i: Av. Hakan YAZICI Yasemin Sok . No:13 Levent Mahallesi Levent/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: IF Mariano Stelliferi S.p.A kontrolündeki doğal fındık işinin sermayesinin ve oy haklarının %100 ünün ve yarı işlenmiş fındık işinin sermayesinin ve oy haklarının %49,9 unun Ferrero International S.A. tarafından satın alınması suretiyle ortak girişim oluşturulması işlemine izin verilmesi talebi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 25.07.2012 tarih ve 5905 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 07.08.2012 tarih ve 2012 -3-127/Öİ sayılı Birleşm e/Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildirime konu işleme izin verilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. Taraflar (4) İlgili teşebbüslere ve işlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir. Tablo 1: İlgili Teşebbüsler ve Faaliyet Alanları Devralan Teşebbüs Faaliyet Alanları Ferrero International S.A. (Ferrero) Lüksemburg merkezli Ferrero şirketi dünya çapında şekerleme (çikolata, şeker, atıştırma ve sürülebilir tatlı) üretiminde, pazarlamasında ve ticaretinde faaliyet göstermektedir. Ferrero , Türkiye de yalnızca Ferrero Çikolata ve Tarım Ürünleri Sanayi ve Dış Ticaret A.Ş. (Ferrero Çikolata) aracılığı ile yurt dışındaki tesislerinden ithal ettiği ürünlerin satış ve pazarlamasını gerçekleştirmektedir. Devreden Teşebbüs Faaliyet Alanları IF Mariano Stelliferi S.p.A (IF Mariano) IF Mariano Stelliferi Grubun holding şirketidir. Stelliferi Grup asıl olarak dünya çapında fındık ve diğer kabuklu yemiş tedarikinde ve fındık, fındık unu, fındık ezmesi gibi yarı işlenmiş ürünlerin pazarlaması alanında faaliyet göstermektedir. 12-41/1245-401 2/3 Tablo 2: Ciro Bilgileri (2011 yılı) İşlem Tarafları Dünya Cirosu* (TL) Türkiye Cirosu* (T L) IF Mariano ( ..) ( ..) Ferrero1 ( ..) ( ..) *2011 Yılı T.C. Merkez Bankası aylık ortalama döviz alış kuru (1 Euro= 2,32240 TL ) dikkate alınarak hesplanmıştır. Tablo 3: Etkilenen Pazarlar Pazar Payı (2011 , %) Etkilenen Pazar Coğrafi Pazar (Yatay/ Dikey) Devralan Devre konu Toplam Çikolatalı Şekerleme Türkiye Dikey ( ..) ( ..) ( ..) Sürülebilir Tatlılar Türkiye Dikey ( ..) ( ..) ( ..) Fındık Tedariki Türkiye Dikey ( ..) ( ..) ( ..) Doğal Fındık Ticareti Türkiye Dikey ( ..) ( ..) ( ..) Yarı İş lenmiş Fındık Ticareti Türkiye Dikey ( ..) ( ..) ( ..) G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme (5) Dosya konusu işlem kapsamında; Ferrero , IF Mariano ya ait doğal fındık işinin (Nat İşi) %100 ünü ve yarı işlenmiş fındık işinin (SL İşi) %49,9 unu devr alacaktır. Devir işlemi, IF Mariano ile iştiraki olan Stelliferi & Itavex S.p.A. (Stelliferi Itavex) ve Stelliferi Fındık ve Gıda Sanayi A.Ş. nin (Stelliferi Fındık) Nat İşi ni sırasıyla İtalya ve Türkiye de kurulacak Newco Nat It ve Newco Nat TK unvanlı F errero sahipliğindeki teşebbüslere devretmesi yoluyla gerçekleştirilecektir. İşlem sonrasında Ferrero Newco Nat IT ve Newco Nat TK nın %100 üne sahip olacaktır . (6) İlk işlemin gerçekleşmesinin ardından Stelliferi Fındık bünyesinde yalnızca SL İşi kalacaktır. SL İşi nin tamamı ise IF Mariano nun Stelliferi Fındık ın sermayesinde sahip olduğu %79, 22 oranında hisse ve oy haklarının ve Romeo Stelliferi , Mariano Stelliferi , Pietro Stelliferi , Carlo Stelliferi , Yakup Uzunoğlu ve Kenan Askar ın Stelliferi Fındık ın sermayesinde sahip oldukları %20, 78 oranında hisse ve oy haklarının devri sonucunda Newco SL IT bünyesinde toplanacaktır. Ferrero; Stelliferi Fındık ın Nat İşi ayrıldıktan sonra SL İşi ile ilgili kalan kısmının tamamının devrolunacağı Newco SL I T nin %49,9 luk kısmını da devralacaktır. Newco SL IT de yıllık bütçe, strateji ve iş planı ile ilgili önemli veto haklarına sahip olan Ferrero , Newco SL IT yi IF Mariano ile birlikte ortak kontrol altında bulunduracaktır. (7) Mevcut işlem, 4054 sayılı Rekab etin Korunması Hakkında Kanun un ilgili hükümleri ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında bir devralma işlemidir. İşlem kapsamında gerçekleştirilecek olan Stelliferi Fındık ın Nat İşi n in tamamının Ferrero nun kontrolündeki teşebbüsler tarafından devralınması, Ferrero ve Stelliferi Grup arasında ortak girişim kurulması ve bu ortak girişimin Stelliferi Fındık ın SL İşi ni devralması işlemleri 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesinin son fıkr ası uyarınca yakın ilişkili işlemler biçiminde değerlendirilerek tek bir işlem olarak kabul edilmiştir. (8) Söz konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerin de öngörülen ciro eşikleri ni aştığı ndan izne tabi dir. 1 Ferrero Dünya ve Türkiye cirosu 01.09.2010 -31.08.2011 mali dönemi için verilmiştir. 12-41/1245-401 3/3 (9) Ferrero ile Stelliferi Grubun faaliyet alanları arasında yatay örtüşme bulunmamaktadır . Öte yandan; Fındık Ferrero nun ürettiği ürünlerde girdi olarak kullanıldığından Stelliferi Grubun üst pazarda faaliyet gösterdiğini ve devralan teşebbüsün faaliyet ala nı ile devre konu iş kolu arasında sadece dikey ilişki olduğu kanaatine ulaşılmıştır. (10) Tarafların etkilenen pazarlardaki pazar paylarının oldukça düşük olduğu, fındık arzında her hangi bir sıkıntı yaşanmaması sebebiyle Ferrero nun üst pazardaki faaliyetle rinin rakipleri üzerinde ayrıcalıklı bir konum yaratmayacağı ve rakiplerin hammaddeye erişimlerinin kısıtlanmayacağı dikkate alındığında; Ferrero nun Stelliferi Grup un Nat İşi nin tamamını ve SL İşi nin ortak kontrolünü devralarak dikey entegre olmasının fındık tedariki, doğal fındık ve yarı işlenmiş fındık pazarlarındaki teşebbüsler açısından rekabetçi bir endişeye yol açmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanu n un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne t âbi olduğuna ; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yarat ılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir .