Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -3-137 (Devralma) Karar Sayısı : 10-49/920-324 Karar Tarihi : 8.7.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Meltem BAĞIŞ AKKAYA , Ümit GÖRGÜLÜ İmren SEYRANTEPE C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Sofra Hazır Yemek Üretim ve Hizmet A.Ş. Temsilci si: Av. Deniz KAYALAK 20 Ha
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -3-137 (Devralma) Karar Sayısı : 10-49/920-324 Karar Tarihi : 8.7.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Meltem BAĞIŞ AKKAYA , Ümit GÖRGÜLÜ İmren SEYRANTEPE C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Sofra Hazır Yemek Üretim ve Hizmet A.Ş. Temsilci si: Av. Deniz KAYALAK 20 Hanlı -Kayalak Avukatlık Bürosu Abide -i Hürriyet Cad. Palazoğlu Sok. No:1/27 Şişli / İstanbul D. TARAFLAR : İbrahim KOCABAŞ Cuma Sok. Kurtoğlu Sitesi B1 Blok D:11 Maltepe / İstanbul Metin KOCABAŞ Aquacit y 2. Etap 53. Meridyen 26 D:9 Çekmeköy / İstanbul Nurettin KOCABAŞ 30 Tepegöz Sok. Nural Sitesi B Blok No:41 D:46 Çiftehavuzlar /İstanbul Sinem KOCABAŞ Aquacity 2. Etap 53. Meridyen 26 D:9 Çekmeköy / İstanbul Sofra Hazır Yemek Üretim ve Hizmet A.Ş. STFA İş Merkezi Yeşilvadi Sok. No:1 Kat:12 Bostancı Kadıköy / İstanbul 40 Euroserve Hizmet ve İşletmecilik A.Ş. STFA İş Merkezi Yeşilvadi Sok. No:1 Kat:12 Bostancı Kadıköy/İstanbul Euroserve Güvenlik A.Ş. Yaşar B ÜYÜKÇETİN STFA İş Merkezi Yeşilvadi Sok. No:1 Kat:12 Bostancı Kadıköy/İstanbul 50 10-49/920 -324 2 Zeynep HAYIRLI KAZAN Temsilcisi: Av. Deniz KAYALAK Hanlı -Kayalak Avukatlık Bürosu Abide -i Hürriyet Cad. Palazoğlu Sok. No:1/27 Şişli / İstanbul E. DOSYA KONUSU: Damak Hazır Yemek Üretim ve Hizmet A.Ş. nin ortaklık paylarının %50 sinin Sofra Hazır Yemek Üretim ve Hizmet A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi . 60 F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.6.2010 tarih ve 4889 sayı i le giren ve en son 2.7.2010 tarih ve 5145 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 6.7.2010 tarih ve 2010 3 137/Öİ 10-185.MBA sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu, 7.7.2010 tarih ve REK.0.07.00.00 -120/28 9 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10 -49 sayılı Kurul toplantısında gö rüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da; Damak Hazır Yemek Üretim ve 70 Hizmet A.Ş. nin ortaklık paylarının %50 sinin Sofra Hazır Yemek Üretim ve Hizmet A.Ş. tarafından devralınması işleminin, - Kontrol değişikliği yaratması ned eniyle 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olduğu, - Tarafların toplam ciroları yönüyle 1997/1 sayılı Tebliğ in 4. maddesi kapsamında Rekabet Kurulu nun iznine tâbi olduğu, - Anılan devralma işlemi sonucunda ilgili pazarlarda bir hâkim durum yaratılması ya da mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi yoluyla etkin rekabetin önemli ölçüde kısıtlanmasının söz konusu olmayacağı anlaşıldığından söz konusu devir işlemine izin verilmesi gerektiği 80 sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilm ektedir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1.Taraflar H.1.1 . Devralanlar İşlemin tüzel kişi devralan taraflarına ilişkin bilgi aşağıda sunulmaktadır. İşlemin gerçek kişi devra lan tarafları ise Yaşar Büyükçetin ve Zeynep Hayırlı Kazan dır. Yaşar Büyükçetin, devre konu şirketin Yönetim Kurulu Başkanlığı görevini yürütmekte olup devralan Sofra Hazır Yemek Üretim ve Hizmet A.Ş. nin Genel 90 Müdürü dür. Zeynep Hayırlı Kazan, devre konu şirketin Yönetim Kurulu Üyeliği görevini yürütmektedir. H.1.1.1. Sofra Hazır Y emek Üretim ve Hizmet A.Ş. (Sofra) Sofra, 1992 yılında kurulan ve uluslararası Eurest markasıyla iş merkezi, fabrika, okul, üniversite, hastane ve şantiyelere toplu yemek hizmeti sunmakta olan bir şirkettir. Sofra, STFA Şirketler Grubu (Sezai Türkeş -Fevzi Akkaya Grubu) ile Compass Grubu nun ortak kontrolündedir. Şirket, Türkiye'nin 12 ayrı bölgesinde yerinden yönetimle, 500 kuruluşta çalışan toplam 250.000 kişiye hizmet vermektedir. 100 10-49/920 -324 3 Sofra nın mevcut ortaklık yapısı Tablo 1 de sunulmaktadır: Tablo 1: Sofra nın Ortaklık Yapısı Hissedar Hissedarlık Oranı (%) Toplam 100,00 Kaynak: Bildirim Formu STFA Yatırım Holding A.Ş., inşaat, müteahhitlik, inşaat malzemeleri, ağır iş makineleri ana faaliyet konularında f aaliyet göstermekte olup Sofra daki ortaklığı sebebiyle toplu yemek hizmetleri alanında da faaliyet göstermektedir. STFA Yatırım Holding A.Ş. nin inşaat grubu; denizcilik, kazık ve enerji alanlarında çalışmanın yanı 110 sıra iştirakleri aracılığıyla da inşaat kimyasallarının (çimento katkı maddesi ve beton kimyasalları) üretimi alanında faaliyetler gerçekleştirmektedir. Compass Group France, Fransa da, Compass Group International B.V. ise Hollanda da hazır yemek üretimi, yemek servis hizmetleri, fabrika, sağlı k ve eğitim kurumlarına yemek temini, spor aktiviteleri, güvenlik, satış ve pazarlama alanında faaliyet göstermektedir. Her iki şirket de yurt dışında mukim olup Sofra daki ortaklıkları dışında Türkiye de ilgili ürün pazarında herhangi bir faaliyetleri ya da iştirakleri bulunmamaktadır. 120 Sofra nın Yönetim Kurulu üyeleri , İlker Keremoğlu başkanlığında Miguel Ramis Barrıos, Sezai Emin Taşkent, Nur Çetin Taşkent, James Edward Hodges ve Mark Jonathan Whıte dan oluşmaktadır. Sofra nın özel mali hesap dönemi olan 1.10.2008 - 30.9.2009 tarihleri arasındaki toplam cirosu TL tutarındadır. H.1.1 .2. Euroserve Hizmet ve İşletmecilik A.Ş. (Euroserve Hizmet) Euroserve Hizmet, bir Compass Grup -STFA Şirketler Grubu ortaklığı olup, tesis yönetimi ve işletimi, endüstriy el temizlik, endüstriyel mutfak bakım ve onarım, haşere kontrol hizmetleri, depo yönetimi, insan kaynakları yönetimi, havacılık hizmetleri, 130 koruma ve güvenlik alanlarında hizmet vermektedir. Euroserve Hizmet in özel mali hesap dönemi 1.10.2008 -30.9.2009 ta rihleri arasındaki toplam cirosu . TL dir H.1.1 .3. Euroserve Güvenlik A.Ş. (Euroserve Güvenlik) Euroserve Güvenlik, bir Compass Grup -STFA Şirketler Grubu ortaklığı olup alışveriş merkezleri, iş merkezleri, mağazalar, hastaneler, konutlar, siteler, otel ve turistik tesisler, fabrikalar, organize sanayi bölgeleri, limanlar, marinalar ve çeşitli tesislerde personelli koruma ve güvenlik, spor müsabakaları ve toplantı güvenliği hizmetleri 140 vermekte ve bu konularda eğitim ve danışmanlık faaliyetleri yürütm ektedir . Euroserve Güvenlik in özel mali hesap dönemi 1.10.2008 -30.9.2009 tarihleri arasındaki toplam cirosu TL dir. 10-49/920 -324 4 H.1.2. Devredenler Kocabaş Ailesi Devredenler İbrahim Kocabaş , Metin Kocabaş , Nurettin Kocabaş ve Sinem Kocabaş , devre konu Damak Hazır Yemek Üretim ve Hizmet A.Ş. nin gerçek kişi hissedarlarıdır. H.1.3. Devredilen - Damak Hazır Yemek Üretim ve Hizmet A.Ş. (Damak) 150 Damak 25.12.2001 tarihinde Kocabaş Ailesi tarafından yemek sektöründe faaliyet göstermek üzere kurulmuştur. 28.5.2002 tarih ve 02-32/366 -152 sayılı Kurul kararına konu devralma işlemiyle Damak hisselerinin %50 si Sofra ya devredilmiştir. Damak ın özel mali hesap dönemi 01.10.2008 -30.09.2009 tarihleri arasındaki toplam cirosu . TL dir H.2. İlgili Pazar H.2.1. İlgili Ü rün Pazarı İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz da atıf yapılan 1997/1 sayılı Tebliğ in 4. 160 maddesine göre, devralma işlemlerinde devre konu mal veya hizmetlerle tüketicinin gözünde fiyatı, kullanım amaçları ve nitelikleri bakımından aynı sayılan mal veya hizmetlerden oluşan pazar, ilgili ürün pazarını oluşturmaktadır. Dolayısıyla belirli bir ürün ve onunla yüksek ikame edilebilirliği olan diğer ürünlerden oluşan pazar ilgili ürün pazarının tanımında temel alınmaktadır. İncelemeye konu işlemin dev ralan tarafı olan Sofra ve devre konu Damak, insanların topluca çalıştığı yerlerde ya da ihtiyar, hasta, çocuk gibi kendini besleyemeyen insanların kaldıkları yerlerde, dışarıya çıkıp yemek yemeyi aratmayacak şekilde yiyecek ve içecek sunma faaliyeti olara k tanımlanabilecek olan toplu yemek 170 hizmetleri alanında faaliyet göstermektedir. Toplu yemek hizmetlerine ilişkin çeşitli tanımlara aşağıda yer verilmektedir: : - Catering: Genel bir kavram olup, her türlü yiyecek içecek hizmetinin sunulması anlamında kul lanılmaktadır. - Outside Catering: Ziyafet ve ağırlama hizmetleridir. - Hazır Yemek Hizmeti: Her türlü pişmiş servise sunulabilecek nitelikteki yemeklere 180 ilişkin hizmetlerdir. Bu tanımın içine uçaklarda tepsi içinde sunulan yemek hizmeti, otobüslerde ve pikn iklerde verilen lunch -box veya sandviçler, bir merkezde imal edilip başka yere taşınıp orada sunulan veya tüketilen, mahaldeki mutfakta imal edilen yenmeye hazır yemekler girer. - Merkezi Mutfak: Tabldot yemeğin tamamının bir tabldot fabrikasında imal edili p nakliye araçlarına koyularak farklı adreslerdeki ihtiyaç sahibi fabrikalara, ofislere ve okullara gönderilip oradaki kafeteryada hizmete sunulmasıdır. - Restoran İşletmeciliği: Herhangi bir adreste kurulmuş olan mutfak ve yemek 190 yeme mahallinde imal edilen çeşitli yemeklerin, aynı yerde belli bir mönü listesinden seçerek siparişte bulunanlara ve her defasında değişik kişilere nakit karşılığında satılması hizmetidir. 10-49/920 -324 5 - Toplu Yemek Hizmeti (Institutional Catering, Industrial Catering): Fabrika, ofis, şantiye, hastane, okul gibi yerlerde çalışanlara ve bulunanlara mahallinde kurulu mutfaklardan yemek hizmeti sunulmasıdır. Yemek hizmetinin verildiği kuruluşun niteliğine göre toplu yemek hizmetleri endüstriyel yemekler ve kurum yemekleri olarak ikiye ayrılmaktadır . 200 - Uçaklara Yemek Hizmeti (Inflight Kitchen): Yalnızca uçaklara havaalanı sınırları içerisinde kurulu mutfaklardan yemek hizmeti sunulmasıdır. Toplu yemek hizmeti her ne kadar yukarıda yer verilen diğer hizmetlerden ayrı olarak tanımlansa da geniş anlamıy la restoran işletmeciliği ve uçaklara yemek hizmeti dışındaki, hazır yemek hizmeti ve merkezi mutfaktan sunulan hizmetleri de kapsamaktadır. İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz un 20. maddesinde inceleme konusu işlem, gerek ürün gerekse de coğ rafi açıdan olası alternatif pazar tanımları 210 çerçevesinde rekabet açısından endişeler yaratmıyor ya da alternatif tüm tanımlar açısından rekabeti bozucu bir etki söz konusu oluyorsa pazar tanımı yapılmayabilir. denilerek, alternatif pazar tanımları çerçev esinde işlem rekabetçi endişe yaratmıyorsa ilgili pazar tanımlanmayabileceği ifade edilmektedir. İşlem değerlendirilirken toplu yemek hizmetleri pazarı temel alınacak olmakla birlikte, başvuruya konu devralmanın, alternatif pazar tanımları çerçevesinde r ekabetçi bir endişe yaratmayacak olması sebebiyle bu pazarlar bakımından dosya konusu işlemde kesin pazar tanımları yapılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır . H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar 220 Fabrika, ofis, şantiye, hastane, okul ve benzeri kurumlarda bulunan kişilere yerinde kurulu bir şekilde yemek üretilerek aynı yerde hizmete sunulmasını ifade eden toplu yemek hizmetinin Türkiye nin herhangi bir yerinde üstlenilerek yerine getirilmesi mümkün görülmekte ve bu bağlamda rekabet koşullarının bölgesel bir farklılık arz etmediği dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar Türkiye olarak belirlenmiştir. H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme H.3.1. Devralma İşleminin Niteliği 230 Taraflar arasında 16.6.2010 tarihinde imzalanan Hisse Devir Sözleşmesi çerçevesinde, İbrahim Kocabaş , Metin Kocabaş , Nurettin Kocabaş ve Sinem Kocabaş , Damak taki %50 oranındaki hisselerinin tamamını, hâlihazırda Damak ın %50 oranında hissedarı olan Sofra ya, Sofra ile aynı ekonomik bütünlük içerisindeki Euroserve Güvenlik, Euroserve Hizmet ile D amak ın yönetim kurulu üyeleri Yaşar Büyükçetin ve Zeynep Hayırlı Kazan a devretmektedir. 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesinde yer alan tanımlamaya göre bir işlemin Rekabet Kurulu iznine tabi bir devralma sayılabilmesi için, herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir 240 kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi gerekmektedir. Dolayısıyla Tebliğ kapsamında bir devralmadan 10-49/920 -324 6 söz ed ilebilmesi için hisseleri devralınan teşebbüsün kontrolünde bir değişiklik olmalıdır. Bir hisse devri niteliğindeki incelemeye konu işlem sonucu devre konu Damak ın hissedarlık yapısında aşağıda sunulan şekilde değişiklik gerçekleşecektir. Tablo 2: Damak ın Mevcut Ortaklık Yapısı Hissedar Hissedarlık Oranı (%) Sofra 50,00 İbrahim Kocabaş 0,005 Metin Kocabaş 39,99 Nurettin Kocabaş 0,005 Sinem Kocabaş 10,00 Toplam 100,00 Kaynak: Bildirim Formu 250 Tablo 3: Damak ın İşlem Sonrası Ortaklık Yapısı Hissedar Hissedarlık Oranı (%) Sofra 99,99996 Euroserve Hizmet 0,00001 Euroserve Güvenlik. 0,00001 Yaşar Büyükçetin 0,00001 Zeynep Hayırlı Kazan 0,00001 Toplam 100,00 Kaynak: Bildirim Formu Damak ın Tablo 2 de sunulan mevcut hissedarlık yapısına bakıldığ ında Kocabaş Ailesi ve Sofra nın hisseleri yarı yarıya paylaştığı görülmektedir. Mevcut durumda Damak, Kocabaş Ailesi ve Sofra nın ortak kontrolündedir. Taraflar, Damak ın kontrol yapısında, Damak üzerinde Kocabaş Ailesi ve Sofra nın ortak kontrolünün bulunduğuna ilişkin tespitler içeren Rekabet Kurulu nun 28.5.2002 tarih ve 02 -32/366 - 152 sayılı izin kararı sonrasında, kararın içeriğine ve değerlendirme sonucuna aykırı 260 olacak herhangi bir değişiklik olmadığını beyan etmiştir. Anılan kararda de belirtildiği üzere, incelemeye konu devir öncesi Damak ın ortaklık payları Sofra ya ait olan A grubu hisseler ile Kocabaş Ailesi ne ait olan B grubu hisseler arasında eşit oranda bölüşülmektedir. Diğer yandan, Damak ın Yönetim Kurulu üçü A grubu hissedarlarca, ikisi B grubu hissedarlarca belirlenen beş üyeden oluşmaktadır. Yönetim Kurulu en az dört üye ile toplanmakta ve en az üç üyenin olumlu oyuyla karar almaktadır. Ancak kararların alınabilmesi için her şartta A grubu hissedarlar tarafından tayin olunan en az üç üyen in olumlu oyu gerekmektedir. Bu doğrultuda Yönetim Kurulunda sadece A grubu hissedarların belirlediği üyelerin olumlu oyları ile karar alınabileceği anlaşılmakla birlikte şirket ana sözleşmesinde Önemli Kararlar olarak nitelendirilen 270 birtakım konulara il işkin kararların alınabilmesi için tüm Yönetim Kurulu üyelerinin olumlu oyunun gerektiği belirtilmektedir. Bu kararlar şirketin borçlanmasına, borç vermesine, yeni bir faaliyet alanına girmesine, faaliyetlerine son vermesine, başka şirketlerle ortaklıklara girişilmesine, faaliyet planında yer almayan harcamaların yapılmasına ilişkin kararlardır. Bu bağlamda stratejik ticari kararlar olarak nitelendirilebilecek söz konusu kararlara ilişkin Kocabaş Ailesi ne ait B grubu hisselere veto yetkisi verildiği ve bu durumun Damak ın mevcut durumda Kocabaş Ailesi ve Sofra nın ortak kontrolünde olması sonucunu doğurduğu anlaşılmaktadır. İncelemeye konu devralma ile Kocabaş Ailesi sahip olduğu B grubu hisselerinin 280 tamamını devretmektedir. Damak ın yeni ortaklık yapısı T ablo 3 de sunulm uştur . 10-49/920 -324 7 Yukarıdaki tablolarda görüldüğü üzere işlem öncesi Damak ın %50 oranında hissesine sahip olan Sofra, işlem sonrası %99,99 oranında hisseye sahip olacaktır. Buna göre incelemeye konu hisse devri işlemi ile devre konu Damak, Sofra ve Kocabaş Ailesi nin ortak kontrolünden Sofra nın tek kontrolüne geçecektir. 1997/1 sayılı Tebliğ in 4. maddesine göre %25 pazar payı sınırı veya 25 milyon TL ciro eşiğini geçen birleşme/devralmaların Kurul a bildirilmesi zorunludur. Başvuru konusu işlemin tarafları olan şirketlerin aşağıdaki tabloda yer alan ciroları incelendiğinde 25 milyon TL eşiğinin aşıldığı görülmektedir. Dolayısıyla işlem izne 290 tâbidir. Tablo 4: Tarafların 2008 - 2009 yılı ciroları1 (TL) Teşebbüs Adı Ciro Sofra Euroserve Hizmet Euroserve Güvenlik A.Ş. Damak (devredilen kısım) Toplam Kaynak: Bildirim Formu. H.3.2. İşlemin Rekabetçi Etkilerinin Değerlendirilmesi Aşağıdaki tabloda günlük çıkarılan öğün sayısına göre, toplu yemek hizmetleri pazarındaki firmaların pazar paylar ı gösterilmektedir. Taraflarca sunulan bu veriler, Akademetre Research&Strategic Planning şirketinin Ekim 2008 tarihli raporuna 300 dayandırılmaktadır . Tablo 5: Ekim 2008 İtibar ıyla Pazar Payları Firmalar Günlük Çıkarılan Öğün Pazar Payları Sofra Yemekçi Sardunya Sodexho Diğer Toplam Kaynak: Bildirim Formu. Tablo 6 da ise taraflarca, söz konusu raporda yıllık ciroya göre yapılan hesaplamadan hareketle tahmini olarak hazırlanan 2009 yılı pazar payları sunulmaktadır. Tablo 6: 2009 Yılı Paza r Payları Firmalar Pazar Payları Sofra Yemekçi Sardunya Sodexho Diğer Toplam Kaynak: Taraflarca Gönderilen Bilgi Yazısı 310 1Taraflar ın özel mali hesap dönemi olan 1.10.2008 -30.9.2009 tarihleri arasındaki kesinleşmiş ciroları kullanılmıştır. 10-49/920 -324 8 Yukarıdaki tablolardan görüldüğü üzere incelemeye konu devir işleminin devralan tarafı olan Sofra, toplu yemek hizmetler i pazarında, pazar lideri konumundadır. Ancak pazarda faaliyet gösteren en büyük dört teşebbüsün toplam pazar payının yaklaşık % . seviyesinde kaldığı görülmektedir. Pazarın geri kalan % . lik kısmı küçük ölçekli çok sayıda teşebbüs tarafından paylaşılma ktadır. Taraflarca 2009 yılı için devralan Sofra nın pazar payı % . olduğu, devre konu Damak ın ise Diğer başlığı altında yer aldığı ve orantısal yapılan yaklaşık hesaba göre pazar payının % . oranında olabileceğinin tahmin edildiği belirtilmektedir. 320 İncelemeye konu işlem ile çok sayıda teşebbüsün faaliyet gösterdiği toplu yemek hizmetleri pazarında, yaklaşık %... oranında pazar payına sahip olan Sofra, hâlihazırda kontrolünü Kocabaş Ailesi ile paylaştığı yaklaşık % . oranında pazar payı bulunan Dam ak ın tek kontrolünü elde edecektir. Bu bağlamda incelemeye konu ortak kontrolden tek kontrole geçiş işleminin rekabetçi endişe doğurmayacağı kanaatine varılmıştır . H.3.3. Yan Sınırlamalara İlişkin Değerlendirme Taraflarca imzalanan Hisse Devir Sözleşmes i nin Rekabet Etmeme Yükümlülüğü 330 başlıklı 9.8. maddesin e göre incelemeye konu devi r işlemi ile devredenlere, işlem sonrası iki yıl süre ile rekabet etmeme ve müşteri transfer etmeme yükümlülüğü getirilmiştir. Aynı maddede, Damak ve Sofra nın mevcut ve/ve ya rekabet etmeme yükümlülüğü süresi içinde sahip olacakları yeni müşterilerine hizmet vermemek şartıyla devredenlerin veya ortağı olacakları şirketlerin kamuya açık restoranları ve merkezi mutfak işletmelerine bir engel bulunmadığı da düzenlenmiştir. Buna göre önceki bölümlerde ifade edildiği üzere geniş anlamıyla toplu yemek hizmetlerinin bir parçası olan merkezi mutfaktan sunulan hizmetlerin rekabet etmeme yükümlülüğünün istisnası olduğu görülmektedir. 340 Rekabet Kurulu nun Damak ın incelemeye konu devir ö ncesindeki ortaklık yapıs ının kurulmasına izin veren 28. 5.2002 tarih ve 02 -32/366 -152 sayılı kararında, geçmiş tarihli Rekabet Kurulu kararlarının geneline paralel olarak, ortak girişim hissedarlarına getirilen rekabet yasağının ortak kontrolün devam ettiğ i süre ile sınırlı olması öngörülmüş , bu bağlamda Damak taki ortaklıkların sona ermesinden itibaren beş yıl süre ile geçerli olacak şekilde düzenlenen rekabet yasağının tarafların Damak taki ortak kontrollerinin devam ettiği süre ile sınırlı olması gerekti ği belirtilmiştir. Bu durumun gerekçesi, ortak girişimin taraflarının sonradan yapacakları hisse devri yeni bir devir işlemi olduğu için satıcı hissedara rekabet yasağının bu devir sırasında getirilebileceği, bu nedenle hisse devri sonrasında geçerli olaca k 350 rekabet yasaklarına ortak girişimin kurulduğu anda değil, bu hisse devri sırasında karar verilmesi gerektiği argümanıdır.2 İncelemeye konu işlem de ortak kontrolü sonlandıran bir hisse devri niteliğinde olduğundan devredenlere bu aşamada getirilen iki yı l süreli rekabet ve müşteri transfer etme yasaklarının, genelde ticari itibarın devrinin söz konusu olduğu işlemlerde iki yıl, ticari itibarla birlikte know -how devrinin gerçekleştiği işlemlerde ise üç yıllık rekabet etmeme süresinin Rekabet Kurulu nca uyg un bulunduğu da dikkate alınarak makul olduğu kanaatine varılmıştır . 226.5.2006 tarih ve 06 -36/460 -122 sayılı Rekabet Kurulu kararı 10-49/920 -324 9 Aynı maddede ayrıca, çalışanların transfer edilmemesi, know -how ve ticari sır türü bilgilerin gizli tutulmasına yönelik yükümlülüklerin süresinin de iki yıl ile sınırlı 360 tutulduğu görülme ktedir. Hisse Devir Sözleşmesi nin Sır Saklama ve Gizlilik başlıklı 9.9. maddesinde yer alan işlem sırasında öğrenilen hususlara ilişkin olarak getirilen gizlilik yükümlülüğü ile 9.10 maddesinde yer alan Sofra ve Damak ın müşterilerinin, bu firmalarla çalışmayı durdurmaya teşvik edilmemesine yönelik yükümlülük, rekabet etmeme yükümlülüğünün süresi olan iki yıl ile sınırlı tutulmaktadır. Yukarıda ana hatları ile özetlenen yükümlülüklere ilişkin hükümlerin "yoğunlaşma ile doğrudan ilgili ve gerekli olm a", "sadece taraflar açısından kısıtlayıcı olma" ve 370 "orantılılık" kriterlerine uygun ve dosya konusu işlemin gerçekleştirilmesi bakımından zorunlu olan yan sınırlamalar niteliğinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen do sya kapsamına göre; Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucun da aynı 380 Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.