Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2019 -4-059 (Devralma) Karar Sayısı : 19-35/528 -218 Karar Tarihi : 11.10 .2019 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Adem Bircan (Başkan V.) Üyeler : Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ B. RAPORTÖRLER: Özgür BAL, Sebahat Gözde SAVAŞ, Burçin GÜLEŞ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Tokyo Century Corporation Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Esra UÇTU , Av. Salih Buğrahan KÖROĞLU Çitlenbik Sok. No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İst
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2019 -4-059 (Devralma) Karar Sayısı : 19-35/528 -218 Karar Tarihi : 11.10 .2019 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Adem Bircan (Başkan V.) Üyeler : Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ B. RAPORTÖRLER: Özgür BAL, Sebahat Gözde SAVAŞ, Burçin GÜLEŞ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Tokyo Century Corporation Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Esra UÇTU , Av. Salih Buğrahan KÖROĞLU Çitlenbik Sok. No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Aviation Capital Group LLC nin tek kontrolünün TC Skyward Aviation U.S., Inc. aracılığıyla Tokyo Century Corporation tarafından devralınmasına izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 30.09.2019 tarih ve 6535 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 08 .10.2019 tarih ve 2019 -4-059/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) İlgili başvuruda; iştirakleri Pacific Life Aviation Holdings LLC (PLAH) ve Aviation Capital Group Holdings, Inc. (ACGHI) aracılığıyla halihazı rda Pacific Mutual Holding Company (PMHC) tarafından kontrol edilen Aviation Capital Group, LLC nin ( ACG) hisse devri yoluyla tek kontrolünün iştiraki TC Skyward aviation U.S., Inc. (SKY -U) aracılığıyla Tokyo Century Corporation (TCC) tarafından devralınma sı işlemine izin verilmesi talep edilmiştir. (5) Bildirim Formunda yer verilen bilgilere göre , halizhazırda ACG nin % ( ..) oranında hissesine SKY -U sahip olmakla birlikte, söz konusu hissedarlık SKY -U ya ACG üzerinde kontrol yetkisi vermemektedir. Bildirilen işlemin kapanışının ardından TCC, PMHC nin ACG üzerindeki kontrol yetkisine haiz hisselerini devralmak suretiyle ACG üzerindeki hisse oranını % ( ..) e tamamlayarak tek kontrol sahibi olacaktır. (6) Bildirim konusu işlem neticesinde ACG nin kontrolünde kalıcı bir değişiklik meydana geleceğinden işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Dosya içeriğinden işlem taraflarının 2017 yılı c irolarının anılan Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir. (7) Devralma işleminde devre konu ACG , bir uçak varlık yöneticisi olarak temelde uçak kiralama hizmetleri alanında faaliyet göstermektedir. Küresel ölçekte ACG nin mülkiyetinde bulunan ve ACG tarafından yönetilen 316 adet uçak ile 165 tahsis edilmiş 19-35/528-218 2/2 uçak bulunmaktadır. ACG nin Türkiye de herha ngi bir iştiraki veya bağlı şirketi bulunmamaktadır. ACG nin Türkiye de Onur Air Taşımacılık A.Ş. ye (ONUR AIR) kiralanmış üç adet uçağı bulunmaktayken yapılmış olan kira sözleşmesi 2018 yılında fesih yoluyla sona ermiştir . (8) SKY-U aracılığıyla ACG nin hiss elerini devralan TCC ise , iştirakleri TC Aviation Capital Ireland Ltd , TC Aviation Capital UK Ltd. ve Skyward Aviation Ireland Limited ile birlikte uçak kiralama hizmetleri alanında faaliyet göstermektedir. TCC nin h âlihazırda Türk Hava Yolları A.O. ya kir alanmış olan bir adet uçağı bulunmaktadır. TCC nin Türkiye de herhangi bir iştiraki veya bağlı şirketi bulunmamaktadır. (9) Bu bilgiler doğrultusunda, ACG ve TCC nin faaliyet gösterdiği uçak kiralama hizmetleri pazarında yatay örtüşme bulunduğu sonucuna varıl maktadır . 2018 yılı dikkate alındığında, tarafların Türkiye de uçak kiralama hizmetleri pazarında toplam pazar payları hacim bazında %( ..) ; satış değeri bazında ise % ( ..) dur. İşlem sonrasında ulaşılacak pazar payının % ( ..) un altında kalacak olmasının yanı sıra, pazarda ( ..) in üzerinde pay ile çok sayıda oyuncunun yer aldığı anlaşılmaktadır . (10) Yukarıdaki bilgi ve değerlendirmeler neticesinde; tarafların Türkiye de faaliyetlerinin yatay olarak örtüştüğü uçak kiralama hizmetleri pazarında pazar paylarının düşük olduğu ve pazarın rekabetçi yapısı göz önünde bulundurulduğunda 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi kapsamında herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya me vcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYB İRLİĞİ ile karar verilmiştir .