2025/283699 İhale Kayıt Numaralı "2025 Yılı Engelli Kampları ve Merkezlerinin 9 Aylık Yemek Hizmeti Alımı İşi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Halil ÇALIK, İHALEYİ YAPAN İDARE: İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Engelli Hizmetleri Şube Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/283699 İhale Kayıt Numaralı “2025 Yılı Engelli Kampları ve Merkezlerinin 9 Aylık Yemek Hizmeti Alımı İşi” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Engelli Hizmetleri Şube Müdürlüğü tarafından 02.04.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2025 Yılı Engelli Kampları ve Merkezlerinin 9 Aylık Yemek Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Halil Çalık ’ın 25.03.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.03.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.04.2025 tarih ve 181699 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.04.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/776 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Yemek Teknik Şartnamesi’nin “Teknik Özellikler” başlıklı 7’nci maddesinin “Mutfak” alt başlığında yer verilen “… Soğuk hava depo ve dolapların bakımı ve tamiri yüklenici tarafından yapılacaktır…” düzenlemesi ile “Mutfak Temizliği” alt başlığında yer alan “… mutfaklarda bulunan havalandırma sisteminin bakım onarımının yaptırılması yüklenicinin sorumluluğundadır. Yüklenici anılan işlemler için ilgili kuruluştan herhangi bir ek ücret talebinde bulunamaz.” düzenlemesinin idarenin demirbaşlarının arızalanması durumunda gerekli tamiratın yapılması ve yedek parçaların karşılanması sorumluluğunun yüklenicinin kullanımdan kaynaklanan kusuruna bağlanmadığı, oysaki işin ifası süresince yüklenicinin kusuru olmaksızın bozulan idare demirbaşının tamir sorumluluğunun yükleniciye yüklenemeyeceği, aksi halde yüklenici için öngörülemez bir maliyetin doğabileceği gerekçeleriyle kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı 4’üncü maddesinde “… Bu Kanun kapsamında yapılan kamu sözleşmelerinin tarafları, sözleşme hükümlerinin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahiptir. İhale dokümanı ve sözleşme hükümlerinde bu prensibe aykırı maddelere yer verilemez. Kanunun yorum ve uygulanmasında bu prensip göz önünde bulundurulur.” hükmü, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Yüklenicinin genel sorumlulukları” başlıklı 6’ncı maddesinde “Yüklenici, işleri gereken özen ve ihtimamı göstererek planlayacak, projelendirecek (sözleşmede öngörüldüğü şekilde), yürütecek, tamamlayacak ve işlerde olabilecek kusurları sözleşme hükümlerine uygun olarak giderecektir. Yüklenici, bu sorumluluklarının yerine getirilmesi için, ister kalıcı, ister geçici nitelikte olsun, gereken bütün denetim, muayene ve testleri yaptıracak ve işçilik, malzeme, tesis, ekipman vb. temin edecektir. Yüklenici, işin görülmesi sırasında ilgili mevzuatın izin vermediği insan ve çevre sağlığına zarar verici nitelikte malzeme kullanamaz veya yöntem uygulayamaz. İlgili mevzuatın izin verdiği malzeme ve yöntemler ise, öngörülmüş tedbirler alınarak ve usulüne uygun şekilde kullanılabilir. Bu yükümlülüklerin ihlal edilmesi halinde yüklenici, idarenin ve üçüncü şahısların tüm zararlarını karşılamak zorundadır. Yüklenici, bu Genel Şartnamede öngörülen yükümlülük ve yasakları ihlâl ederek idareye veya üçüncü kişilere verdiği zarardan dolayı bizzat sorumludur.” hükmü, “Kamu düzenine ve mallarına zarar vermeme” başlıklı 15’inci maddesinde “Yüklenici işlerin yürütülmesi, tamamlanması ve işlerde olabilecek aksaklıkların giderilmesi için gereken bütün işlemlerde, sözleşme koşullarına uygun davranma yükümlülüğü içerisinde; (a) Kamu düzenine ve kamusal yaşamın gereklerine uygun davranacak, (b) Kamunun mülkiyeti veya hüküm ve tasarrufu altındaki taşınır ve taşınmaz mallar ile özel kişilerin mülkiyetindeki taşınır veya taşınmaz mallara, kamusal kullanıma tahsis edilmiş veya bırakılmış yol, meydan, park gibi orta mallarına ve kamu hizmetinde kullanılan mallara zarar vermeyecek, bunların kullanımına ve bunlara ulaşılmasına engel olmayacaktır. Belirtilen hükümlerin ihlal edilmesi nedeniyle idarenin maruz kalabileceği tüm zarar, ceza, tazminat ve benzeri sorumluluklar ile bunların mali sonuçlarından doğacak giderler yüklenici tarafından karşılanacaktır.” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2025 Yılı Engelli Kampları ve Merkezlerinin 9 Aylık Yemek Hizmeti Alımı İşi b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği … e) Miktarı: 2025 Yılı Engelli Kampları ve Merkezlerinin 9 Aylık Yemek Hizmeti Alımı İşi 16 Kalem hizmeti kapsamaktadır. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İstanbul Geneli” düzenlemesi, “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini görmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir. 12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini görmekle; işyerinin şekline ve mahiyetine, iklim şartlarına, işin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler, olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır. 12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından verilecektir. 12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir. Teknik Şartname eki Ek 4'te yer alan ifa yerlerinde hizmet gerçekleştirilecektir.” düzenlemesi, Genel Teknik Şartname’nin “Teknik Özellikler” başlıklı 7’nci maddesinin “Mutfak” alt başlığında “Yüklenici tarafından sağlanan mutfak/mutfaklar, pişirme ve servis alanları gıda güvenliği ve mutfak hijyeni uygulamalarının ilgili mevzuat ve yönetmeliklere uygun olacaktır. Mutfak ve pişirme alanlarına, görevli olmayan personel giremeyecektir. Mutfak ve ilişkili alanların, mutfakta kullanılan her türlü donanım ve ekipmanın, tezgâh ve saklama alanlarının temizlik ve hijyeni düzenli olarak sağlanacaktır. (Gıda Güvenliği ve Kalitesinin Denetimi ve Kontrolüne Dair Yönetmelik esasları doğrultusunda, personel ve yüzey swap analizlerinin sağlanması yükleniciye aittir.) Elle sık temas eden yüzeyler 1/100’lük çamaşır suyu ile düzenli olarak silinecektir. Mutfakta et ve sebze hazırlama tezgâhları kullanılan alet ve ekipmanlar kodlanarak birbirlerinden ayrılacaktır. Bitkisel atık yağlar, diğer çöplerden ayrı olarak biriktirilecek, 06.06.2015 tarih ve 29378 sayılı resmi gazetede yayınlanan ‘Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği’ belirlenen yükümlülükleri yerine getirmek suretiyle bertaraf edilecektir. Yüklenici yemek pişirme işinde yapacağı her türlü, değişiklik vb. işlerde idarenin onayını alacaktır. Yüklenici her bir Engelli merkezi ve her bir Engelli Kampı için 1’er adet hassas terazi ve 2’şer adet problu termometre vermek zorundadır. Mutfakta ürün ve işlem ihtiyacına göre sıcaklığın kontrolü, nem kontrolü, toz oluşumunu önlemek kirli havayı değiştirmek için mekanik ve doğal havalandırma sistemi sağlanmalı, havalandırma girişleri filtreli ve korumalı olmalıdır. Yüklenici mutfaktaki araç gereç cihazlarının temizliği ile hijyeninden her yönde sorumlu olacaktır. Mutfakta kullanılan su yemeklerde kullanılacak içme suyu kalitesinde olmak zorundadır. Türk Gıda Kodeksi İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik kriterlerine uygun olmak koşuluyla gerekli analizlerin sağlanması da yüklenici firmaya aittir. Su kesintilerine ve olağanüstü durumlarda suyun kullanılamaması durumuna karşı yüklenici gerekli tedbirleri almak zorundadır. Mutfak içerisinde her an kullanıma hazır akar sıcak su bulundurulacaktır. İdarenin kontrolünden geçmiş yiyecekler dayanıklılık sürelerine göre uygun şartlarda hijyenik olarak kuru depo veya soğuk hava deposunda saklanacaktır. Depolarda üretim, son kullanma tarihi, depo giriş tarihi belirtilmemiş hiçbir tüketim malzemesi bulundurulmayacaktır. Depolar havalandırma, sıcaklık ve nem düzeyi, hammadde, yardımcı madde ürün özelliklerine uygun olmalıdır. Depolar sürekli denetim için hazır olacaktır. Depolardaki besinlerin iç sıcaklıkları belirli periyotlarla ölçülüp kayıt altına alınmalıdır. Temizlik ürünleri gıda maddelerinden ayrı depoda muhafaza edilecektir. Muhtelif gıda maddelerinin teslimi anında söz konusu gıda maddesi raf ömrünün yarısını geçmemiş olacaktır. Açık ambalajlar kabul edilmeyecektir. Yüklenici her ürüne ait firmanın T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı’ndan alınmış “Gıda Sicil ve Gıda Üretim Sertifikalarını” idareye ibraz etmekle yükümlüdür. Tüm mutfaklardaki iş bu şartnamede belirtilen evsafa uygun olmayan yiyecek madde ve malzemeleri ret edilerek, yüklenici firma tarafından derhal uygun olanı ile değiştirilecektir. Ayrıca dağıtım esnasında ret veya fazla olan miktarlar iade edilecektir. Ana depodan günlük erzak çıkışını takip amacıyla mutfak içinde günlük kullanılacak malzemelerin muhafaza edileceği raflı kullanıma uygun depo oluşturulacaktır. Soğuk depo-depolarda dışarıdan da görülebilecek şekilde dijital göstergeleri çalışır termometre bulundurulmalıdır. Bu termometreler her gün kontrol edilmeli ve kalibrasyon yapılmalıdır. Ayrıca bu ısı ölçüm değerleri sabah ve akşam olmak üzere yapılacak bu ve bu değerler çizelge haline getirilerek kontrollüğe verilecektir. Soğuk depolarda nem oranı %75-90 olmalıdır. Bunun için nemölçer alet (hidrometre) bulundurulmalıdır. 1.1. O°C ile +2 °C de kıyma en fazla 1 (bir) gün, parça etler en fazla 2 (iki) gün, süt +4 ºC en fazla 1 (bir) gün, sebze ve meyveler +4°C ila +7°C de en fazla 2 (iki) gün saklanmalıdır. Kuru depolarda veya kilerde çalışır durumda termometre olmalıdır. Termometrenin sıcaklığı 10-15 ºC olmalıdır. Kuru depoların ve kilerin gerekli şekilde havalandırılması için gerekli önlemler alınmalıdır. Kuru depolarda uygun raf sistemleri yapılacaktır. Kuru baklagiller, pirinç, şeker, un vb. gıdalar için çeşitli ebatlarda akıtmalı çelik kutular kullanılacaktır. Hammaddelerin bulunduğu depolarda ağzı açık, yerde ve düzensiz bir şekilde istiflenmiş ve etiketsiz malzeme bulunmayacaktır. Yüklenici tarafından, merkezlerin veya kamp hizmetleri yemeklerinin temin edildiği tüm mutfaklara görevli personel haricinde girilmemesi için, uyarıcı levhalar konulacak, giriş noktalarına bone, galoş ve maske konulması ve kamp hizmetleri kapsamında yemek servisi yapan personelin eldiven ve maske kullanarak yemek servisi yapması ve aşçıların tüm mutfaklarda elle hazırlanan yiyeceklerde eldiven ve maske kullanmaları yüklenicinin yükümlülüğündedir. Söz konusu harcamalar birim fiyata dahildir. Gıda maddeleri, temizlik malzemeleri ile bir arada bulunmayacaktır. Soğuk hava depo ve dolapların bakımı ve tamiri yüklenici- tarafından yapılacaktır. Mutfağın sıcaklığı yazın 18 °C kışın 22 °C olmalıdır.” düzenlemesi, Aynı maddenin “Mutfak Temizliği” alt başlığında “Günlük temizlik: Yüklenici sorumlu olduğu tüm alanlarda, günlük kullanılan her türlü alet ve teçhizat sıcak deterjanlı su ya da bulaşık makinası ile yıkanıp yerlerine kaldırılacak, kullanılan tezgâh vb. yerler iş bittikten sonra temizlenecektir. Yerler her gün sık sık sıcak ve deterjanlı su ile temizlenecektir. Çok kirli ve yağlı bölgeler ağır kir ve yağ çözücü maddelerle temizlenecektir. Sebzelerin ayıklanması ve temizliği çöp kovalarına yapılacak, temizlenmiş sebzeler pişirme aşamasına kadar paslanmaz çelik kaplarda tutulacaktır. Sebze yıkama evyelerinin, el yıkama lavabosunun, uygun dezenfektan maddelerle temizliği yapılacaktır. Yüklenici tarafından merkezlerin veya kamp hizmetleri yemeklerinin temin edildiği mutfakların pişirme saklamada kullanılan ekipmanları paslanmaz çelik olacaktır. Haftalık temizlik: Cam ve duvarların temizliği yapılacaktır. Aylık temizlik: Davlumbazın ağır kir ve yağ sökücü maddelerle temizliği, havalandırma sisteminin temizliği en fazla üç haftada bir yapılacaktır. İdare tarafından hijyen kontrol programları onaylandıktan sonra uygulamaya konulacaktır. Mutfak malzemeleri ve tezgah temizliğinde ilgili Bakanlıkça izin verilen deterjan ve/veya dezenfektanlar kullanılacaktır. Et kesimi için kullanılan zemin, tahta olmayacaktır. Söz konusu harcamalar birim fiyata dahildir. Engelli Kamplarına ait mutfak ve yemek yeme yerlerinin temizliği yüklenici tarafından yapılacaktır. Ayrıca her hafta idarenin belirleyeceği bir gün, bu bölümlerin (fayans, dolap, evye vb. ile mutfaklardaki diğer yerler) temizliği yüklenici tarafından yapılacaktır. Servis açma ve toplama, bulaşıkların yıkanması, yemek servis ve taşımasında kullanılan küvet gibi tüm alet - edevatın vb. ürünlerin temizliği yükleniciye aittir. Yüklenici personelince, yemek sonrasındaki yemek artıkları kalın plastik torbalara konularak kuruluş mutfağındaki çöp kovasına biriktirilerek, tekerlekli kolay ve gürültüsüz hareket eden özel çöp kovalarıyla çöp atık bölgesine taşınacak ve çöp konteynerlerinde toplanacaktır. Çöpler, diğer atık maddeler ve pis suların, bahçe ve çevreyi kirletmesine meydan verilmeyecektir. Söz konusu harcamalar yüklenici tarafından sağlanacak olup, birim fiyata dahildir. Yanlış kullanım, çöp atıkları ve yemek artıklarından oluşan lavabo ve rögar tıkanıklıklarının açtırılması, mutfaklarda bulunan havalandırma sisteminin bakım onarımının yaptırılması yüklenicinin sorumluluğundadır. Yüklenici anılan işlemler için ilgili kuruluştan herhangi bir ek ücret talebinde bulunamaz.” düzenlemesi, “Genel Yükümlülükler” başlıklı 8’inci maddesinde “… 8.6. Yüklenici, personelinin kusurundan dolayı, taşınır, taşınmaz her türlü varlıklarda meydana gelecek maddi ve manevi tüm hasar, zarar, ziyan bedelini ödeyecektir. İdare, bu tür maddi manevi hasar, zarar ziyandan yüklenici çalışanlarına ve üçüncü şahıslara karşı sorumlu tutulamaz.” düzenlemesi yer almaktadır. Genel Teknik Şartname’nin “Teknik Özellikler” başlıklı 7’nci maddesinin “Mutfak” alt başlığında, soğuk hava depo ve dolaplarının bakımı ve tamirinin yüklenici tarafından yapılacağı, aynı maddenin “Mutfak Temizliği” alt başlığında ise yanlış kullanım, çöp atıkları ve yemek artıklarından oluşan lavabo ve rögar tıkanıklıklarının açtırılması, mutfaklarda bulunan havalandırma sisteminin bakım ve onarımının yaptırılmasının yüklenicinin sorumluluğunda olduğu ve yüklenicinin söz konusu işlemler için ilgili kuruluştan herhangi bir ek ücret talebinde bulunamayacağı, Anılan Şartname’nin “Genel Yükümlülükler” başlıklı 8’inci maddesinde, yüklenicinin, personelinin kusurundan dolayı, taşınır ve taşınmaz her türlü varlıklarda meydana gelecek maddi ve manevi tüm hasar, zarar ve ziyan bedelini ödeyeceği, idarenin bu tür maddi ve manevi hasar, zarar ve ziyandan yüklenici çalışanlarına ve üçüncü şahıslara karşı sorumlu tutulamayacağı düzenlenmiştir. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nde yer alan düzenlemeler gereğince, yüklenicinin, işleri gereken özen ve ihtimamı göstererek planlaması, yürütmesi, tamamlaması ve işlerde olabilecek kusurları sözleşme hükümlerine uygun olarak gidermesi gerekeceği, yüklenicinin bu sorumluluklarının yerine getirilmesi için gereken bütün malzemeyi ve ekipmanı da temin edeceği; ayrıca işlerin yürütülmesi, tamamlanması ve işlerde olabilecek aksaklıkların giderilmesi için gereken bütün işlemlerde, sözleşme koşullarına uygun davranma yükümlülüğü içerisinde kamunun mülkiyeti veya hüküm ve tasarrufu altındaki taşınır ve taşınmaz mallara ve kamu hizmetinde kullanılan mallara zarar vermeyeceği ve bunların kullanımına engel olmayacağı; belirtilen hükümlerin ihlal edilmesi nedeniyle idarenin maruz kalabileceği tüm zarar, ceza, tazminat ve benzeri sorumluluklar ile bunların mali sonuçlarından doğacak giderlerin yüklenici tarafından karşılanacağı açıktır. Başvuruya konu ihaleye ait Genel Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinin “Mutfak” alt başlığındaki düzenlemeden, soğuk hava depo ve dolaplarının bakımı ve tamirinin yüklenici tarafından yapılacağı, “Mutfak Temizliği” alt başlığındaki düzenlemeden ise mutfaklarda bulunan havalandırma sisteminin bakım ve onarımının yaptırılmasının yüklenicinin sorumluluğunda olduğu ve yüklenicinin söz konusu işlemler için ilgili kuruluştan herhangi bir ek ücret talebinde bulunamayacağı anlaşılmakla birlikte, aynı Şartname’nin 8’inci maddesinde, yüklenicinin, personelinin kusurundan dolayı, taşınır ve taşınmaz her türlü varlıklarda meydana gelecek maddi ve manevi tüm hasar, zarar ve ziyan bedelini ödeyeceği, idarenin bu tür maddi ve manevi hasar, zarar ve ziyandan yüklenici çalışanlarına ve üçüncü şahıslara karşı sorumlu tutulamayacağı belirtilmiştir. Söz konusu doküman düzenlemeleri bir arada değerlendirildiğinde, idare tarafından hizmetlerinde aksamaya mahal verilmemesi adına ihale konusu işte kullanılacak soğuk hava deposu ve dolapları ile havalandırma sistemi gibi araçlar ve/veya demirbaşların bakım ve onarımının yaptırılmasının amaçlandığı, bu doğrultuda ihale konusu işte kullanılacak araçların/demirbaşların bakım ve onarımının yüklenici tarafından yaptırılacağı, yüklenicinin, personelinin kusurundan kaynaklı olarak taşınır ve taşınmaz her türlü varlıklarda meydana gelecek maddi ve manevi tüm hasar, zarar ve ziyanı ödeyeceğinin düzenlendiği, dolayısıyla idarenin kendi personelinin hatası nedeniyle ortaya çıkabilecek arızaların tamirinden yüklenicinin sorumlu tutulamayacağı, sözleşmenin yürütülmesi sürecinde yüklenici için kendi sorumluluğunda olmayan hususlarla ilgili ek külfet çıkarılamayacağı, nitekim itiraza konu maddede “yanlış kullanım” a da vurgu yapıldığı, öngörülemez durumlar için teklif vermeye zorlanılmasının söz konusu olmadığı ve tarafların eşit hak ve yükümlülüklere sahip olduğu ilkesinin ihlal edilmediği, kaldı ki, ihale konusu alanda faaliyet gösteren basiretli tacirler tarafından doküman kapsamındaki ilgili bilgiler esas alınarak ve İdari Şartname’nin 12’nci maddesi uyarınca işin yapılacağı yer görülerek idareye ait demirbaş malzemenin bakım onarım giderinin öngörülebileceği de anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.