Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2018 -5-3 (Devralma ) Karar Sayısı : 18-04/66 -38 Karar Tarihi : 08.02.2018 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN , Adem BİRCAN , Şükran KODALAK , Mehmet AYAN B. RAPORTÖRLER: Hasan ADIYAMAN, Furkan BAŞTÜRK C. BİLDİRİMDE BULUNAN : CNC Investment Limited Temsilcisi: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. O. Onur ÖZGÜMÜŞ, Av. İsmail ÖZGÜN Çitlenbik Sok . No: 12 Yıldız Mah . Beşiktaş/İstanbul (1) D. DO
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2018 -5-3 (Devralma ) Karar Sayısı : 18-04/66 -38 Karar Tarihi : 08.02.2018 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN , Adem BİRCAN , Şükran KODALAK , Mehmet AYAN B. RAPORTÖRLER: Hasan ADIYAMAN, Furkan BAŞTÜRK C. BİLDİRİMDE BULUNAN : CNC Investment Limited Temsilcisi: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. O. Onur ÖZGÜMÜŞ, Av. İsmail ÖZGÜN Çitlenbik Sok . No: 12 Yıldız Mah . Beşiktaş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Affinity Asia Pacific Fund IV tarafından CNC Investment Limited aracılığıyla Fermo Limited in hisselerinin tamamının devralınması işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 25.01.2018 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen aynı tarih ve 2018 -5-3/Öİ sayılı Ön İnceleme R aporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmişti r. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Başvuru da, nihai olarak Partners Group Holding AG (PARTNERS GROUP) tarafından kontrol edilen Fermo Limited (FERMO) hisselerinin tamamının Affinity Asia Pacific Fund IV (AFFİNİTY) tarafından CNC Investment Limited (CNC) arac ılığıyla devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir. (5) Bildirim Formunda sunulan bilgilere göre; halihazırda FERMO nun hisselerinin % ( ..) ü PARTNERS GROUP a, % ( ..) si de Trimco International Holding Limited in (TRİMCO) yönetici ekibinin belirli üyelerine ait olup, nihai olarak FERMO, PARTNERS GROUP tarafından kontrol edilmektedir. Aracı şirket CNC nin kontrolünü elinde bulunduran teşebbüs olan AFFİNİTY, işlem sonrasında FERMO nun hisselerinin tamamının kontrolüne dolaylı olarak sahip olacak v e FERMO ile FERMO nun kontrolünde bulunan TRİMCO nun kontrolünü elde edecektir. (6) Söz konusu işlem neticesinde FERMO nun kontrolünde kalıcı değişiklik olacağından, işlemin 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkınd a Tebliğ in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma olduğu görülmektedir. Ayrıca, tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesin in birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin Kurulumuzun iznine tabi olduğu anlaşılmıştır. (7) Öte yandan, 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan ikisinin veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları oluşturmaktadır. 18-04/66 -38 2/2 (8) Dosya mevcudu bilgilere göre devre konu FERMO nun tüm faaliyetleri kontrolünde bulunan TRİMCO nun faaliyetlerinden oluşmaktadır. TRİMCO, küresel hazır giyim şirketlerine giyim etiketi, etiket, süsleyici ürünler ve çözüm hizmetleri sağlayıcısı olarak faaliyet göstermektedir. TRİMCO, küresel faaliyetlerine benzer şekilde A-Tex Holding A/S (A-TEX) ve bu şirketin Türkiye deki iştiraki olan A-Tex Tekstil Ticaret Ltd. Şti. ; Labelon Group Limited (LABELON ) ve bu şirketin Türkiye deki iştiraki olan Labelon Etiket ve Aksesuar Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. aracılığı ile Türkiye de hazır giyim şirketleri ne giyim etiketleri, etiket ve süsleme malzemeleri sağlamaktadır. Bildirim Formu ndaki bilgilere göre, TRİMCO nun (A -TEX ve LABELON aracılığıyla) Türkiye de hazır giyim sektorüne yönelik süsleyici, açıklayıcı, tanıtıcı materyal ve ambalajlama ürünleri pazar ında 2017 yılındaki satış değeri bakımından pazar payı yaklaşık %( ..) dır. (9) Asya -Pasifik bölgesinde bulunan bağımsız bir özel fon şirketi olan devralan konumundaki AFFİNİTY nin ise, finansal hizmetler, sağlık hizmetleri, yiyecek ve tüketici ürün ve hizmetl eri gibi çeşitli sektörlerde yatırımı bulunmakta olup, Türkiye de herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Bu çerçevede işlem taraflarının Türkiye deki faaliyetlerinin yatay veya dikey olarak ilişkili olmadığı değerlendirilmektedir. (10) Yukarıda yer verilen açı klamalar çerçevesinde; bildirim konusu devralma işlemi sonucunda, Türkiye de herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine va rılmıştır. H. SONUÇ (11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Teb liğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.