2026/41361 İhale Kayıt Numaralı "Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Tip Yapı Nakliye San. ve Tic. A.Ş., İHALEYİ YAPAN İDARE: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediye Başkanlığı - Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/41361 İhale Kayıt Numaralı “ Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediye Başkanlığı - Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı tarafından 09.02.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Tip Yapı Nakliye San. ve Tic. A.Ş.nin 02.02.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.02.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.02.2026 tarih ve 208308 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.02.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/489 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 2’nci maddesi, Teknik Şartname’nin “Teknik Özellikler” ana başlıklı maddesinin “Araçların Modeli” ve “İhale Kapsamında Çalıştırılacak Araçların Miktar ve Özellikleri” alt başlıklarında; ihalede kiralanacak araçların model yılının en az 2024 ve en fazla 50.000 km de olması gerektiğine yönelik düzenlemelerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesine, “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesine, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 16’ncı maddesine, 17.05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nin “Resmî Taşıtların Edinilmesi ve Kullanılması” başlıklı bölümüne, Kamu İhale Kurulu ve Danıştay Onüçüncü Dairesi tarafından bu hususta istikrarlı olarak alınan kararlarına aykırı olduğu, İdareye şikayet başvurusuna verilen cevabi yazıda “İhale kapsamında çalışacak araçların karayollarında çalışmayacağı, araçların niteliği, kullanım koşulları ve amacı dikkate alındığında kurumumuz il geneli çalışmaları kapsamında inşaat işlerinde çalışacağından yüksek km araçlarda sık sık arıza yapması nedeniyle işlevselliğini kaybetmesi ve ilimizde yaşanan deprem zararlarının bakımı ve onarımı çalışmalarında işlerin aksamasına neden olacağı göz önünde bulundurulmuştur. Ayrıca söz konusu araçların faydalı çalışma süreleri Gelir İdaresi Başkanlığınca 4 (dört) yıl olarak belirlenmiş olup ihale konusu işin süresi göz önüne alındığında 2024 model araç seçiminin faydalı ömür süresi içinde en verimli şekilde kullanılması, ihale konusu araçların model yıllarının düşük tercih edilmesi amortisman bedellerini artıracağı, bununda birim maliyet fiyatlarını etkileyeceği geçmiş yıllardaki tecrübelerle sabittir...” ifadelerine yer verildiği, fakat Teknik Şartname’nin “Amaç ve Kapsam” başlıklı maddesinde “Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülmekte olan Kahramanmaraş İl sınırları dahilinde bulunan Park, Mesire Alanı, Rekreasyon Alanı, Yeşil Alan ve atölye üretim bakım onarım ve sera fidanlık tesislerinde çalışmaların sağlanması için kullanılmak üzere; Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi ihalesi yapılacaktır.” düzenlemesi gereğince, araçların park, bahçe, peyzaj ve çiçek nakli olmak üzere şehir merkezinde çalışacağı, hizmete konu araçların deprem sonrası yaraların sarılması ile inşaat ve enkaz çalışmalarıyla ilgisinin bulunmadığı, idarenin deprem konusunu suistimal ederek ihale dokümanı ile alakası olmayan ve gerçek dışı beyanlar ile subjektif gerekçeler ile başvurularının reddedildiği, talep edilen araçlardan; arazi araçlarının kontrolörler (müdür, daire başkanı), diğer araçların ise çiçek ve personel naklinde kullanılacağı dikkate alındığında; söz konusu düzenlemelerin ihaleye katılımı daralttığı ve kamu zararına sebebiyet vereceği iddiasına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. …” hükmü, Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir. İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır. Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak ihale dokümanına dâhil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli isteklilerin katılımını engelleyici düzenlemelere yer verilemez. (2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde ‘veya dengi’ ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü yer almaktadır. 17 Mayıs 2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tasarruf Tedbirleriyle İlgili 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nin “Kapsam” başlıklı bölümünde “10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetveller kapsamındaki kamu idareleri ve bu idarelere bağlı, ilgili ve ilişkili kamu kurum ve kuruluşları ile il özel idareleri, belediyeler ve bunların bağlı kuruluşları ile kurdukları birlik, müessese ve işletmeler, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye tabi kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunların doğrudan veya dolaylı olarak tek başına veya birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketler, özelleştirme kapsam ve programına alınmış hisselerinin yarısından fazlası kamuya ait olan özel hukuk hükümlerine tabi kuruluşlar, fonlar, döner sermayeler ve diğer tüm kamu kurum ve kuruluşları (TBMM Başkanlığı Genel Sekreterliği hariç) kendi bütçeleri veya tasarruflarındaki diğer kaynaklardan yapacakları yurt içi ve yurt dışı harcamaları ile taşınır ve taşınmazlarının kullanılmasında aşağıdaki tedbirlere uyacaklardır. ...” düzenlemesi, Aynı Genelge’nin “Resmî Taşıtların Edinilmesi ve Kullanılması” başlıklı bölümünde “… Bu Genelge kapsamında edinimine izin verilen taşıtlar, kullanım süresi ve maliyet analizleri dikkate alınarak en ekonomik yöntemle temin edilecektir. Hizmet aracı olarak kullanılacak taşıtlarda baz veya standart donanımlı, yerli ve elektrikli, binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 1600 cc ve altındaki motor hacimli, işletme maliyetleri düşük ve ekonomik olan taşıtlar tercih edilecektir. Ayrıca hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verilecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 6 adet Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi İl sınırları dahilindeki yerler” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir. 25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz. 25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. İlgili mevzuat gereğince yapılacak olan nakliye, ulaşım, lastik giderleri, periyodik bakım giderleri, kasko giderleri, sigorta, vergi, resim, harçlar, teknik şartnamede nitelik ve nicelikleri belirtilen tüm giderler teklif fiyata dahil edilecektir. Akaryakıt ve şoför idare tarafından verilecektir. Araçların günlük ortalama 150 km yapacağı öngörülmektedir. 25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır. 25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir. 25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi, Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.03.2026; işi bitirme tarihi 31.12.2026 9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Amaç ve Kapsam” başlıklı bölümünde “Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülmekte olan Kahramanmaraş İl sınırları dahilinde bulunan Park, Mesire Alanı, Rekreasyon Alanı, Yeşil Alan ve atölye üretim bakım onarım ve sera fidanlık tesislerinde çalışmaların sağlanması için kullanılmak üzere; ARAÇ KİRALAMA HİZMET ALIMI İŞİ ihalesi yapılacaktır.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “İşin Süresi” başlıklı bölümünde “İşe Başlama Tarihi: 01/03/2026 Bitiş Tarihi: 31/12/2026 İşin Süresi: 306 gün ÇALIŞTIRILACAK ARAÇLARIN ÇALIŞMA ALANLARI Genellikle Kahramanmaraş İl sınırları içerisinde çalıştırılacaktır.” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Teknik Özellikler” başlıklı bölümünde “ARAÇLARIN MODELİ: 2024 model veya üstü model olacaktır. ARAÇLARIN GÖĞÜSÜNDE (GÖSTERGE PANALİNDE, DASHBOARD ) YAZAN EN FAZLA OLABİLECEĞİ KİLOMETRE 50.000 km veya daha az olacaktır. İdare’nin kilometresinde(km) tereddüt yaşaması halinde idare yükleniciden km sorgusu isteyebilir. Bu km sorgusu idarenin onay verdiği expertiz firmalarından veya yetkili servisten veya Taşıt muayene istasyonlarından muayenesindeki geçmiş yılların kaydı yapılmış km kayıt sorgusundan yaptırılabilir. Kilometresi düşürmüş araçlar kesinlikle kabul edilmeyecektir. Bununla ilgili oluşacak her türlü ücret yükleniciye aittir. Araç ekspertiz raporunda km sorgusunu veren firma veya yetkili servis ileride doğabilecek her türlü hukuki ve teknik sorumluluğa yükleniciyle beraber müteselsilen ortak olacaktır. (yani bu süreçte hukuki, idari ve teknik sorumluluk sadece Yüklenici ve araç ekspertiz raporu veren firmaya ait olacaktır ). İHALE KAPSAMINDA ÇALISTIRILACAK ARAÇLARIN MİKTAR VE ÖZELLİKLERİ ARACIN S.NO CİNSİ MİKTARI 1 Açık Kasalı Kamyonet (en az 5+1 Kişilik) 1 Adet Kasası Tenteli 1 2 Açık Kasalı Kamyonet (en az 5+1 Kişilik) 3 Adet Kasası Açık 3 3 Arazi Taşıtı (binek) (4x4 çekiş sistemli) (benzinli) 2 Adet 2 Açık Kasalı Kamyonet (en az 5+1 Kişilik) (Dizel): Aracı azami yük ağırlığı 3500 kg olacaktır. Motor hacmi 1850-2450 cc arası olacaktır. Çift kabinli olacaktır. 4 kapılı olacaktır. 1 Adedin Kasası tenteli, 3 adedin kasası açık olacak olup, en az 2,80 cm uzunluğunda olacaktır. Arazi Taşıtı (binek) (4x4 çekiş sistemli) (Benzinli): Motor hacmi en fazla 1300 cc olacaktır. Araçlar benzinli Turbo Direkt Enjeksiyonlu olacaktır. Manuel veya otomatik vitesli olacaktır. Çift sıra koltuklu olacaktır. Araçlar minimum ABS, ESC (elektronik stabilite kontrolü ), EBD ( elektronik fren dağıtımı ) sistemleri, uzaktan kumandalı merkezi kilit ve ön sis farları tüm tekerlerde en az 16" jantlara sahip olacaktır, Motor gücü en az 130 bg en fazla 150 bg olacaktır.” düzenlemesi, Söz konusu Şartname’nin “Hizmetin Tanımı ve Genel Hükümler” başlıklı 17’nci maddesinde “Tüm araçlarda akaryakıt ve şoför idare tarafından verilecektir. Diğer araç giderleri (yedek parça, har türlü bakım, onarım, tamirat zorunlu sigorta, muayene vb) dahil tüm masraflar yükleniciye ait olmak üzere günlük ücreti (yevmiye) üzerinden teklif verilecektir. İdarenin yükleniciye idareden kaynaklanmayan herhangi bir nedenden dolayı araçların çalışamadığı günler için günlük ücret (yevmiye) verilmeyecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. Birim Fiyat Teklif Cetveli aşağıda yer verildiği şekilde düzenlenmiştir. A 2 B 3 İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 Açık Kasalı Kamyonet (en az 5+1 Kişilik) 1 Adet Kasası Tenteli gün 306 Açık Kasalı Kamyonet (en az 5+1 Kişilik) 3 Adet Kasası Açık gün 918 Arazi Taşıtı (binek) (4x4 çekiş sistemli) (benzinli) 2 Adet gün 612 TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) 4734 sayılı Kanun’a göre gerçekleştirilecek ihalelerde, idarelerin eşit muameleyi ve rekabet ortamını azami düzeyde tutmaları, teknik şartnameleri hazırlarken yapılan düzenlemelerin verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik şekilde belirlenmesi, rekabet ortamının daraltılmaması ve kamu kaynaklarının verimli kullanılması adına araçların özelliklerine ve çeşitlerine uygun model yıllarının ve km sınırlarının belirlenmesi gerekmektedir. Başvuruya konu ihalenin şoför ve yakıt hariç diğer giderleri yüklenici tarafından karşılanacak 1 adet “açık kasalı kamyonet (en az 5+1 Kişilik) kasası tenteli”, 3 adet “açık kasalı kamyonet (en az 5+1 kişilik) kasası açık” ve 2 adet “arazi taşıtı (binek) (4x4 çekiş sistemli) (benzinli)” toplam 6 aracın 306 gün süreyle kiralanması işi olduğu, teknik özelliklerine yer verilen araçların tamamının 2024 model veya üzeri ile en fazla 50.000 km olmasının istenildiği görülmektedir. Başvuru sahibi tarafından söz konusu Teknik Şartname’nin “Teknik Özellikler” ana başlıklı maddesinin “Araçların Modeli” ve “İhale Kapsamında Çalıştırılacak Araçların Miktar ve Özellikleri” alt başlıklı düzenlemelerinde kiralanacak araçların 2024 model ve üzeri olması ile en fazla 50.000 km olmasının ihaleye katılımı engellediği ve mevzuata aykırılık teşkil ettiği iddia edilmekte olup; idarece şikayet başvurusuna verilen cevapta, “ İhale kapsamında çalışacak araçların karayollarında çalışmayacağı, araçların niteliği, kullanım koşulları ve amacı dikkate alındığında kurumumuz il geneli çalışmaları kapsamında inşaat işlerinde çalışacağından, yüksek km araçlarda sık sık arıza yapması nedeniyle işlevselliğini kaybetmesi ve ilimizde yaşanan deprem zararlarının bakımı ve onarımı çalışmalarında işlerin aksamasına neden olacağı göz önünde bulundurulmuştur. Ayrıca söz konusu araçların faydalı çalışma süreleri Gelir İdaresi Başkanlığınca 4 (dört) yıl olarak belirlenmiş olup ihale konusu işin süresi göz Önüne alındığında 2024 model araç seçiminin faydalı ömür süresi içinde en verimli şekilde kullanılması, ihale konusu araçların model yıllarının düşük tercih edilmesi amortisman bedellerini artıracağı, bununda birim maliyet fiyatlarını etkileyeceği geçmiş yıllardaki tecrübelerle sabittir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür. Yukarıda aktarılan 4734 sayılı Kanun hükümleri ile ilgili ikincil mevzuat düzenlemelerinden idarelerin bu Kanun kapsamında gerçekleştirdiği ihalelerde; rekabeti, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu, İhale konusu işin teknik ayrıntılarını ve şartlarını belirtmek üzere idarelerce hazırlanan teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olmasının, rekabeti engelleyici hususlar içermemesinin ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlamasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. 17 Mayıs 2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tasarruf Tedbirleriyle İlgili 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanmasına, bürokratik işlemlerin azaltılmasına ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasına ilişkin tedbirlere yer verilmiş olup söz konusu tedbirlere göre hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine, ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla, model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verilmesi gerekmektedir. Söz konusu mevzuat hükümleri ile açıklamaları birlikte değerlendirildiğinde, kiralamaya konu araçların en az 2024 model ve kilometrelerinin en fazla 50.000 olması gerektiği yönündeki Teknik Şartname düzenlemesinin rekabeti engeller nitelikte olduğu ve mevzuata uygun olmayacağı; idarenin, şikayet başvurusuna verdiği cevapta yer alan gerekçelerin, talep edilen model yılı ve kilometre şartını zorunlu kılmadığı, salt model yılı ve kilometre ile ilişkilendirilemeyeceği, ayrıca söz konusu gerekçelerin objektif verilere de dayandırılmadığı, kamu alım süreçlerinde idarelerden beklenenin ihtiyacı karşılayacak optimum kalitedeki malı/hizmeti en uygun fiyata temin etmek olduğu, dolayısıyla anılan düzenlemelerin kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlama ilkesi ile de bağdaşmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez. ...” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 64.652,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline, 2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.