Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2017 -3-4 (Devralma ) Karar Sayısı : 17-07/71 -30 Karar Tarihi : 16.02.2017 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN B. RAPORTÖR LER : Nesrin ATA, Cansu TOPAK KORKMAZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- BRF GmbH Temsilcileri: Av. Zümrüt ESİN, Av. Hakkı Can YILDIZ, Sinan DİNİZ Ebulula Mardin Cad. Gül Sok. No:2 Maya Park Tower 2 Akatlar -Beşiktaş
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2017 -3-4 (Devralma ) Karar Sayısı : 17-07/71 -30 Karar Tarihi : 16.02.2017 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN B. RAPORTÖR LER : Nesrin ATA, Cansu TOPAK KORKMAZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- BRF GmbH Temsilcileri: Av. Zümrüt ESİN, Av. Hakkı Can YILDIZ, Sinan DİNİZ Ebulula Mardin Cad. Gül Sok. No:2 Maya Park Tower 2 Akatlar -Beşiktaş 34335 İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Banvit Bandırma Vitaminli Yem Sanayi A.Ş.'nin tam kontrolünün BRF S.A. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.01.2017 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 03.02.2017 tarih ve 2017 -3-4/Öİ sayılı Devr alma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. Taraflar G.1.1. Devralan: BRF S.A. (BRF) (4) BRF; Sadia, Perdigdo, Qualy, Paty, Ddnica, Bocatti ve Confidence dahil olmak üzere 30'dan fazla markayı içeren taze ve dondurulmuş proteinli gıda ürünlerinin üretiminde dünya çapında faaliyet göstermektedir. BRF'nin işlenmiş ürünleri arasın da terbiye edilmiş, dondurulmuş parça horoz ve hindi eti , dondurulmuş işlenmiş et, dondurulmuş hazır yemekler, porsiyonlu ve dilimlenmiş ürünler yer al maktadır . Türkiye de ise herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. G.1.2. Devre Konu: Banvit Bandırma Vitaminli Yem Sanayi A.Ş. (Banvit) (5) Türkiye de esas olarak (piliç ve hindi eti dahil olmak üzere) beyaz et sektöründe faaliyet göster en şirketin, işlenmiş et ürünleri (örneğin şarkü teri ve hazır gıda ürünle ri) ve hayvan yemi üretimi de bulunmaktadır . 17-07/71 -30 2/3 G.2. Etkilenen Pazarlar (6) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ de (2010/4 sayılı Tebliğ) etkilenen pazarlar, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan en az ikisinin aynı ürün pazarında veya tarafl ardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyette bulunduğu bir ürün pazarının alt veya üst pazarında faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları olarak tanımlanmaktadır. (7) BRF nin Türkiye de herhangi bir faaliyeti olmamakla birlikte, dünya çapında hindi eti , hazır gıda ürünleri ve işlenmiş et ürünleri pazarlarında faaliyet göstermektedir. Bu doğrultuda etkilenen ürün pazarları hindi eti, hazır gıda ürünleri ve işlenmiş et ürünleri olarak belirlenmiştir. G.3. Değerlendirme (8) Taraflar arasında akdedilen s özleşmeye göre devralma işlemi, yalnızca bu işlemi gerçekleştirmek amacıyla kurulan SPV tarafından gerçekleştirilecektir. İşlemle SPV Banvit in %( ..) oranında hissesini devralacaktır. (9) BRF ve Katar Devleti tarafından kurulan bir yatırım fonu olan Qatar I nvestment Authority (QIA) , tamamına sahip oldukları iştirakleri BRF Foods GmbH ve Qatar Holding LLC (QH) aracılığıyla SPV de sırasıyla % ( ..) ve % ( ..) oranında hisse sahibi olacaklardır. BRF ve QIA arasında akdedilen Hissedarlar Sözleşmesi ne göre BRF, SP V nin toplam hisselerinin %( ..) si veya daha fazlasına sahip olduğu sürece, yönetim kurulu başkanını ve başkan yardımcısını belirleyebilecektir. SPV nin hedeflenen hissedarlık yapısı göz önünde bulundurulduğunda BRF, Yönetim Kurulu Başkan ve Başkan Yardım cısı da d ahil olmak üzere ( ..) üye atama hakkına sahip olacak tır. QIA ise Yönetim Kurulu na ( ..) üye atayacaktır. Önemli kurul kararları1 dışında, QIA nın ve BRF nin atadığı üyelerden en az ( ..) üye d ahil olmak üzere üyelerin çoğunluğunun şahsen katılım ı gereklidir. Kurul toplantısı gerekli çoğunluğa ulaşılamaması gerekçesiyle yapılamıyorsa, ilk toplantı tarihinden sonraki ( ..) iş günü içinde aynı gündem maddeleri ile yeni bir toplantı düzenlenecektir. İkinci toplantıda, önemli kurul kararları dışındaki konular için, hangi hissedar tarafından atandıklarına bakılmaksızın yöneticilerin çoğunluğunun varlığı nisabı sağlamak için yeterli olacak, bir diğer ifadeyle önemli kurul kararları dışında, BRF tarafından atanmış yönetim kurulu üyelerinin varlığı ile top lantı ve karar alma çoğunluğu sağlanabilecektir. Bu çerçevede, SPV ve dolayısıyla Banvit üzerinde, QH/QIA nın kontrol hakkının bulunmayacağı, BRF nin ise tek kontrolünün olacağı anlaşılmıştır . (10) Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde , bildirime konu işlem le Banvit in tek kontrolü SPV aracılığıyla BRF ye geçeceğinden , işlem 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Diğer yandan işlem taraflarının cirolarına bakıldığında, 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesin in birinci fıkrasının (b) ben dinde öngörülen eşiklerin aşıldığı, dol ayısıyla işlemin Rekabet Kurulu ndan izin alınması gereken bir işlem niteliğinde olduğu görülmektedir. (11) BRF nin Türkiye de herhangi bir faaliyeti olmaması nedeniyle işlem sonucunda , etkilenen pazarlarda Türkiye de yatay veya dikey bir örtüşmenin ortaya çıkmayacağı, dolayısıyla hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmadığı kanaatine varılmıştır. 1 "Önemli Kurul Kararları", statü değişik liği ve tasfiye gibi, azınlık hissedarların şirketin yatırımcıları olarak finansal çıkarlarını korumaya yönelik kararlardır ve her iki hissedar grubundan en az bir üyenin olumlu oyunu gerektirmektedir. 17-07/71 -30 3/3 H. SONUÇ (12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklan an nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine , gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.