Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -3-249 (Devralma) Karar Sayısı : 10-69/145 4-554 Karar Tarihi : 4.11.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Onur Yelda YÜKSEL, Fethullah GÜLER C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Avicenna Capital Ltd. Eski Büyükdere Cad. No:7 Giz 2000 Plaza Kat:8 N
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -3-249 (Devralma) Karar Sayısı : 10-69/145 4-554 Karar Tarihi : 4.11.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Onur Yelda YÜKSEL, Fethullah GÜLER C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Avicenna Capital Ltd. Eski Büyükdere Cad. No:7 Giz 2000 Plaza Kat:8 No:29/30, 20 İstanbul Ofisi 34398, Maslak/İstanbul D. TARAFLAR : - Avicenna Capital Ltd. - Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Büyükdere Cad. No:143 34394, Esentepe/İstanbul E. DOSYA KONUSU: Hisselerinin tümü Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun elinde bulunan Multinet Kurumsal Hizmetler A.Ş. nin Avicenna Capital Ltd. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. 30 F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.10.2010 tarih ve 7897 sayı ile giren ve en son 25.10.2010 tarih ve 8114 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu d üzenlenen 1.11.2010 tarih ve 2010 -3-249/Öİ -10-261.YY sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu, 2.11.2010 tarih ve REK.0.07.00.00 -120/4 94 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10 -69 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 40 G. RAPORTÖRLERİN GÖ RÜŞÜ: İlgili Rapor'da; Multinet Kurumsal Hizmetler A.Ş. nin Avicenna Capital Ltd. tarafından devralınmasına ilişkin işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir devir işlemi olduğu; bununla b irlikte bu devralma işlemi ile 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi çerçevesinde yeni bir hakim durumun yaratılmasının veya mevcut bir hakim durum güçlendirilerek rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle, incelemeye konu işleme izin verilebileceği sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmektedir. 50 10-69/145 4-554 2 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1.Taraflar H.1.1. Avicenna Capital Ltd. (Avicenna) 2005 yılında İngiltere de kurulmuş olan Avicenna nın başlıca amaç ve konusu, dosya mevcudu bilgi ve bel gelerde , uluslar arası alanda karlı gördüğü çeşitli sektörlerde şirketlerin kurulması, devralınması ve grubunda yer alan teşebbüslere destek vermek 60 olarak belirtilmiştir. Avicenna nın hisselerinin tamamına Amerika Birleşik Devletleri nde kurulu bulunan Avi cenna Capital LLC (Avicenna LLC) sahiptir. Avicenna Grubu nun uluslar arası bağlı ortaklıkları çeşitli ülkelerde petrol, gaz, bor ve altın arama çıkarma, madencilik, inşaat ve ağır sanayi sektörlerine lojistik ve diğer destek hizmetleri sağlama, sigortac ılık ve reasürans, tıp teknolojileri konusunda araştırma ve ürün geliştirme, nükleer enerji teknolojileri konularında danışmanlık, hava taşımacılığı, varlık ve portföy yönetimi, borsa aracılık hizmetleri gibi çeşitli alanlarda faaliyet göstermektedirler. A vicenna Grubu Türkiye de madencilik sektöründe faaliyet gösteren Kanada merkezli Mediterrenean Resources Ltd. ve 70 medya satın alma sektöründe faaliyet gösteren VCCP A.Ş. de hissedar konumda bulunmakla birlikte, bu şirketlerin, yöneticilerinin ya da hissedar larının Türkiye yemek çeki sektöründe doğrudan ya da dolaylı herhangi bir faaliyeti mevcut değildir. Avicenna Grubu 2009 yılı itibar ıyla dünya çapında . İngiliz Sterlini ciro elde etmiştir. H.1.2. Multinet Kurumsal Hizmetler A.Ş. (Multinet) Multinet 19 99 yılında kurulmuş olup temel olarak yemek çeki sektöründe faaliyet göstermektedir. Sümerbank A.Ş. ortağı Garipoğlu Grubu nun kamuya olan 80 borçların ın tasfiyesini teminen, 17. 7.2009 tarih, 2009/208 sayılı Fon Kurulu kararı ile Multinet in yönetim ve deneti mi Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) tarafından devralınmış olup, 3.12.2009 tarih, 2009/347 sayılı Fon Kurulu kararı ile 5411 sayılı Bankacılık Kanunu nun 134. maddesi uyarınca hisselerinin tamamı TMSF adına 17.12.2009 tarihi itibar ıyla tescil edilmişt ir. Multinet, yemek çeki hizmetini bütünüyle akıllı kart sistemine dayalı olarak yürütmektedir. Multinet Restonet sistemi ile müşterilerinin çalışanlarının yemek harcamalarını, Petronet sistemi ile müşterilerin araçlarının akaryakıt harcamalarını, Otelne t sistemi ile müşterilerinin çalışanlarının konaklama harcamalarını, Giftcard 90 sistemi ile de müşterilerinin yardım, prim, ödül, teşvik ve benzeri harcamalarını akıllı kartlarla yönetebilmelerini sağlamaktadır. Multinet in 2009 yılı cirosu, .. TL dir. H.1.3. Rentanet Kart Servisleri A.Ş. (Rentanet) Rentanet, faaliyet alanı Multinet e operasyon ve saha destek hizmeti vermek olan ve Multinet tarafından tek başına kontrol edilen iştirakidir1. Rentanet in ortaklık yapısına Tablo 1 de yer verilmektedir. 1 Multinet ayrıca İran da benzer alanlarda faaliyet göstermekte olan Multinet Smart Organizational Se rvices Co. nun %99,99 oranında hissesine sahip bulu nmaktadır. 10-69/145 4-554 3 Tablo 1: Rentanet in Ortaklık Yapısı 100 Hissedar İsmi Hissedarlık Oranı (%) Multinet 80 Wamac Trading Co. 5 Mahmut ÖZBAŞ 5 Hacer ÖZDEMİR 5 Emine BAŞER 5 TOPLAM 100 Kaynak: Bildirim Formu Bildirime konu muhtemel işlem sonrasında %80 oranındaki hissesi Avicenna nın kontrolüne geçecek olan Rentanet, Avicenna nın bağlı ortaklığı haline gelecektir. H.2. İlgili Pazar Hisseleri devre konu olan Multinet temel olarak yemek çeki hizmeti2 veren bir firmadır. Diğer yandan özellikle son dönemlerde yemek çeki fir malarının faaliyetlerini hediye, konaklama, akaryakıt gibi alanlarda yapılacak ödemelerin bastıkları kart ya 110 da çekler üzerinden yapılmasına olanak verecek hizmetlere de genişletmekte oldukları görülmektedir. Multinet de Petronet, Otelnet, Giftcard gibi si stemleri ile bu tür hizmetleri vermekle birlikte, bu tür hizmetlerden elde ettiği cirosu toplam cirosunun ufak bir bölümünü oluşturmakta, asıl faaliyetleri yemek çeki hizmetlerine yoğunlaşmaktadır. Bildirime konu işlem bakımından devralan konumunda bulunan Avicenna nın ve bağlı bulunduğu grubun Türkiye de Multinet in verdiği hizmetlerle çakışan herhangi bir faaliyetinin bulunmaması ve Multinet in yemek çeki hizmetlerinden elde ettiği cirosunun tek başına 1997/1 sayılı Tebliğ ile öngörülen ciro eşiğinin üzer inde olması nedeniyle İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz un (20) no lu paragrafı çerçevesinde pazar tanımı yapılm amıştır. Bununla birlikte 120 Multinet in temel faaliyet konusunu oluşturan yemek çeki hizmetlerine ilişkin bilgiler e yer verilmiştir. H.2.1. Yemek Çeki Sektörüne İlişkin Genel Bilgiler Sektörle ilgili bazı tanımlara aşağıda yer verilmiştir: Yemek Çeki/Kuponu (Cheque Restaurant, CR): Bir kısım işyerleri ile bu işyerlerinde çalışan personelin yiyecek ihtiyaçlarının işyerine ait tesisler dışında, nakit para yerine, üzerinde değeri yazılı bulunan ve bu değer üzerinden hamiline para ödemeksizin, sisteme üye işyerlerinde yemekten yararlanma olanağı veren ve 130 yalnızca yemek ve tüketime hazır gıda hizmeti satın alınabilen kupon ya da çeklerdir. Akıllı Yemek Kartı: Bir kısım işyerleri ile bu işyerlerinde çalışan personelin yiyecek ihtiyaçlarının işyerine ait tesisler dışında, nakit para yerine, daha önceden kredi yüklenmiş veya belirli bir miktara kadar limitlendirilmiş olan kartlarla sisteme üye işyerlerinde yemekten yararlanma olanağı veren kartlardır. Yemek Çeki Sistemi (Cheque Restaurant Sistemi): Yemek çeki hizmeti veren firma tarafından üye kuruluşlar aracılığıyla müşteri personeline yemek hizmetinin organizasyonudur. 2 Yemek çeki, yemek kuponu ya da yemek kartı hizmetleri aynı hizmetlere atfen kullanılmakta olup, iş bu kararda bu hizmetler ve sektör için yaygın olarak kullanılan adıyla yemek çeki hizmetleri ya da yemek çeki s ektörü ifadeleri kullanılacaktır . 10-69/145 4-554 4 Müşteri: Yemek çeki h izmeti veren firmalarla "hizmet sözleşmesi" imzalayarak personelinin bu firmaların verdiği hizmetlerden faydalanmasını sağlayan kurum ya da 140 kuruluşlardır. Kullanıcı: Müşteri personeli olup, üye işyerlerinin hizmetinden faydalanacak kişidir. Üye İşyeri (Üye Kuruluş): Yemek çeki sistemine dahil olan ve yemek çekleri karşılığında yemek ve tüketime hazır gıda veren lokanta, restoran, büfe, pastane, kafe, kebapçı, hamburgerci, pizzacı, muhallebici, şarküteri, market vs. türü kuruluşlardır. Bu tanımlarla bağlant ılı olarak yemek çeki sisteminin işleyişi şu şekilde özetlenebilir; Yemek çeki hizmeti veren firmalar personeline yemek çeki vermek isteyen müşteriler ile "hizmet satış sözleşmesi" imzalarlar. Yemek çeki hizmeti veren firma tarafından hazırlanan yemek çekl erinin 150 kullanıcıları bu kuponların geçtiği tüm üye işyerlerinde istedikleri miktarda, istedikleri zamanlarda yemek tüketme olanağına sahip olurlar (Satın alınan yemek çekleri sadece içinde bulunulan senede geçerlidir. Bu nedenle çekler her senenin 31 Aralı k tarihine kadar kullanılmalıdır). Üye işyerleri hizmet verdikleri kullanıcılardan elde ettikleri yemek çeklerini, bunlara çeklerin toplam bedeli tutarındaki faturayı ekleyerek yemek çeki firmasının anlaşmalı olduğu banka şubesine makbuz karşılığı teslim e der. Üye işyerleri bankaya teslim ettiği yemek çeklerinin karşılığında yemek çeki firmasından yine banka aracılığıyla ödeme alır. Üye işyerleri bankaya teslim ettikleri yemek çeklerinin faturaları üzerinden belli bir 160 komisyon oranı kadar daha düşük ödeme alarak bir anlamda yemek çeki firmasına komisyon oranı kadar ödeme yapmış olurlar. Yemek çeki/kuponu kullanımında bunlar üzerinde yazan değer kadar hizmet alımı söz konusu iken, akıllı kartların kullanım farkı bu değerin karta yüklenmiş olması ya da bu d eğere kadar karta limit yüklenmiş olmasıdır. Son yıllarda akıllı kartların ekonomik hayatın birçok alanına girmesiyle birlikte, özel ya da kamu kuruluşlarının personeline ücret dışındaki her türlü sosyal yardım, ödeme, avantaj ya da desteği sağlamalarında kullanılmaları gündeme gelmiştir. Bu çerçevede market, restoran gibi yerlerde gıda ya da yemek için yapılan harcamalarda, benzin, konaklama, taksi, 170 parkmetre ve telefon harcamalarında akıllı kart kullanımına başlanmıştır. Bu doğrultuda pazara ilk girdiği y ıllardan beri müşterilerine hizmetini sadece akıllı kartlarla vermiş olan Multinet ve Set Kurumsal Hizmetler A.Ş. (Setcard) nin yanı sıra sektördeki diğer firmalar da söz konusu hizmeti yemek kuponlarının yanında bu kartlarla da sağlamaya başlamışlar, bun un sonucu olarak da sektörde akıllı kart kullanım oranı oldukça yükselmiştir. Mevcut durumda Winwin Hizmet Yönetimi San. ve Tic. A.Ş. (Winwin) kullanıcılarının % ..., Sodexo Motivasyon Çözümleri A.Ş. (Sodexo) kullanıcılarının % ..., Accor Servisleri Inter national A.Ş. (Accor) kullanıcılarının ise % ... akıllı kartlarla bu hizmeti almaktadır. 180 Açıklamalar dan anlaşılacağı üzere; yemek çeki hizmetleri, diğer birçok hizmet türünden farklı olarak, yemek çeki firmasının üye işyerleri ile olan ilişkileri ile y emek çeki firmasının müşterileri ile olan ilişkileri olmak üzere iki ayrı aşamadan oluşan, yani çift taraflı pazar özelliği sergileyen bir hizmettir. Halihazırda Türkiye yemek çeki sektöründe faaliyet gösteren beş firma bulunmaktadır. Pazarda faaliyet gö steren firmalar bazı müşterilerden hizmet bedeli almak tadır. Ülkemizde hizmet bedeli uygulaması oldukça az olup alınan hizmet 10-69/145 4-554 5 bedelleri teşebbüslerin ciroları içinde çok düşük bir oran teşkil etmektedir. Yaygın olan uygulama ise müşterilere değişen oranlarda ıskonto verilmesi ve müşterilerle 190 vadeli çalışılmas ıdır. Bunun bir sonucu olarak bu pazarda faaliyet gösteren teşebbüslerin asıl gelirlerini üye işyerlerinden aldıkları komisyonlar oluşturmaktadır. Yemek çeki firmalarının müşterilerine verdikleri ıskontolar ve uyguladıkları vadeler sektörün en önemli rekab et etme araçlarıdır. Yemek çeki firmaları üye restoranlarla münhasırlık temelinde çalışmamaktadırlar. Dolayısıyla bir restoran birden fazla yemek çeki firmasının sistemine üye olabilmektedir. Üye restoran ağının genişliği yemek çeki firmalarının müşter ilerine sundukları hizmet 200 kalitesinin bir unsurunu oluşturmaktadır. Müşteriler için teşebbüslerin sunmuş olduğu ıskonto, vade gibi rekabetçi parametrelerin yanında teşebbüslerin üye iş yeri sayısı da önemli bir tercih nedeni olabilmektedir. Accor ve Sodexo , üye işyeri yaygınlığı bakımından ilk iki sırada yer al makta , Multinet, Setcard ve Winwin ise Sodexo ve Accor un üye restoran sayısının .. sayıda üye restorana sahip bulunmaktadır. H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme H.3.1. Genel Olarak İş lemin Yapısı 210 Bildirim konusu devralma işlemi, Multinet in halihazırda TMSF nin elinde bulunan hisselerinin tamamının Avicenna tarafından satın alınmasına ilişkindir. İşlem sonrasında Avicenna, Multinet in bağlı ortaklığı olan Rentanet in de %80 oranında hissesine sahip olacak ve Rentanet in de kontrolünü elde edecektir. Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden işlemin amacının, Avicenna nın içinde yer aldığı grubun uluslar arası alanda sürdürmekte olduğu ekonomik faaliyetlerine Türkiye yi de ekleyerek uluslar arası pazara giriş için önemli olan bu fırsatı değerlendirmek olduğu anlaşılmıştır. Başvuru dilekçesinde, Multinet in Avicenna tarafından devralınması hususunda 220 yapılan görüşmeler çerçevesinde söz konusu şirketin hakim ortaklarıyla mutabakata varıldığı b elirtilmiştir. Bu mutabakata ilişkin olarak başvuruda herhangi bir belge bulunmaması nedeniyle, TMSF nin söz konusu başvuruya ve konuya yönelik iradesine ilişkin açıklama istenmiştir. TMSF nin cevap yazısında, Avicenna nın TMSF ye Multinet hisselerinin tam amını devralma talebini ilettiği ayrıca Hayyam Garipoğlu nun Multinet in Cheque Dejeuner CCR ye satışının TMSF ya da Rekabet Kurumunca onaylanmaması halinde Avicenna şirketinin satınalma talebinin Grup tarafından değerlendirmeye alınacağını beyan ettiği be lirtilerek, cevap yazısının ekinde Hayyam Garipoğlu nun beyanının yanı sıra Avicenna vekili Gür Hukuk Bürosu nun TMSF ye sunduğu yazı Kurumumuza gönderilmiştir. Dolayısıyla 230 Avicenna nın Multinet hisselerini alma talebinin ve Hayyam Garipoğlu nun konuya ilişkin beyanının TMSF nin bilgisi dahilinde olduğu anlaşılmıştır. Ayrıca TMSF, Multinet hisselerinin, TMSF nin muvafakati ile, Cheque Dejeuner CCR veya Avicenna şirketlerinden herhangi birine satışının 4054 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat kapsamında değerlend irilerek görüşümüzün bildirilmesini talep etmek suretiyle konuya ilişkin açık iradesini ortaya koymuştur. Dolayısıyla TMSF açısından Multinet hisselerini devralmak isteyen iki muhtemel alıcı bulunduğu anlaşılmış olup TMSF bu alıcılardan herhangi birine Mul tinet hisselerini devretmeden önce 4054 sayılı Kanun 10-69/145 4-554 6 ve ilgili mevzuat çerçevesinde muhtemel devralma işlemlerinin değerlendirilmesini talep etmektedir. TMSF nin Multinet hisselerini satmak konusunda izlediği yöntem 240 ihale usulüyle yapılan kamu satışlarında n farklılaşmış olsa da, fiili sonuç olarak durumun TMSF nin açtığı ihale sonucunda birden fazla teklif sahibinin muhtemel devralma işlemlerinin Rekabet Kurulu onayına sunulmasından farklı değildir . H.3.2. İşlemin Değerlendirilmesi 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesinin (b) bendi çerçevesinde Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etme si birleşme devralma sayılan hallerden biri 250 olarak kabul edilmiştir. Bildirime konu işlemle Multinet in halihazırda TMSF nin elinde bulunan hisselerinin tamamı Avicenna ya devredilmiş olacaktır. İşlem öncesinde hisseleri ve kontrolü TMSF nin elinde bulu nan Multinet in tüm hisselerinin Avicenna tarafından devralınması sonucunda Multinet ve bağlı ortaklığı Rentanet in mutlak kontrolü Avicenna ya geçeceğinden, işlem 1997/1 sayılı Tebliğ anlamında bir devralma dır. 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi b irleşme ve devralma işlemleri açısından Tebliğin 4. maddesinde iki eşik getirilmiştir. Anılan Tebliğ ve bu Tebliğ de değişiklik 260 yapan 1998/2 sayılı Tebliğ çerçevesinde teşebbüslerin ilgili ürün pazarındaki toplam pazar paylarının %25 i ve toplam cirolarını n 25 milyon TL yi aştığı birleşme/devralmaların izne tabi işlemler olduğu belirtilmiştir. Bildirime konu işlemde devralan taraf olan Avicenna nın devre konu Multinet in faal olduğu alanda herhangi bir faaliyeti, dolayısıyla pazar payı ve cirosu bulunmama sına karşın, devralınan taraf olan Multinet in yemek çeki hizmetleri bakımından 2009 yılında elde ettiği ciro 25 milyon TL nin üzerindedir. Multinet in yemek çeki pazarındaki payı bildirim form unda Haziran 2010 tarihi itibarı yla yapılan bir pazar araştırma sına dayalı olarak % ... düzeyinde tahmin edilmektedir. 2010 -3-8 sayılı 270 dosya kapsamında, yemek çeki pazarında faaliyet gösteren teşebbüslerden elde edilen bilgiler çerçevesinde ise Multinet in 2009 yılı sonu itibar ıyla pazar payının % ... olduğu tespiti ya pılmıştır. Her durumda Multinet in yemek çeki hizmetleri bakımından elde etmiş olduğu ciro 25 milyon TL yi aştığı ndan bildirime konu işlem , 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu nun iznine tabi dir. Diğer yandan işlemin değerlendirilmesi bakımın dan Türkiye yemek çeki pazarında faaliyet gösteren diğer teşebbüslerle Avicenna arasında çıkar birlikteliğine işaret edebilecek herhangi bir bağ olup olmadığının sorgulanması sonucunda; Avicenna nın, ortağı olduğu teşebbüslerin veya hissedarlarının, yöneti minde bulunan 280 bireylerin doğrudan ya da dolaylı olarak Türkiye yemek çeki sektöründe faaliyet gösteren şirketlerle, bunların içinde bulundukları gruplarda yer alan teşebbüslerle, tüm bu teşebbüslerin hissedarlarıyla ve yönetim organlarında ya da yönetimind e bulunanlarla hissedarlık, yönetim/denetim organı üyeliği, yöneticilik veya aynı şirkette hissedar olma gibi direkt ya da dolaylı olarak hiçbir ilişkisi bulunmadığı dosya mevcudu bilgi ve belgelerden anlaşılmıştır. 10-69/145 4-554 7 Devralan konumunda bulunan Avicenna nı n Türkiye yemek çeki pazarında ve Multinet in faaliyetleriyle yatay ya da dikey ilişkili herhangi bir alanda faaliyeti yoktur . Dolayısıyla Avicenna nın, Multinet i devralması işlemi sonucunda yoğunlaşma 290 meydana gelmeyecek olup işlemle pazar yapısında yat ay ya da dikey rekabet endişelerini gündeme getirebilecek herhangi bir değişiklik oluşmayacaktır. Bildirime konu işlem sonrasında Avicenna yemek çeki pazarında 3. büyük konumda olan ve tek başına hakim durumda bulunmadığı düşünülen Multinet i devralmış ola caktır. İşlem sonrasında pazarın; faaliyet gösteren firma sayısı, yoğunlaşma derecesi, pazar paylarının dağılımı gibi özelliklerinde bir değişiklik ortaya çıkmayacaktır. H.3.3. Rekabet Yasağının Değerlendirilmesi Bildirim formunun ekinde gönderilen ve h alihazırda sadece Avicenna tarafından 300 imzalanmış olan Hisse Devir ve Satış Sözleşmesi nin Rekabet Etme Yasağı başlıklı 11. maddesinde Hayyam Garipoğlu aleyhine rekabet yasağı hükmü bulunmaktadır. Sözleşmenin 11. maddesi uyarınca Hayyam Garipoğlu, kapanı ş tarihinden itibaren üç yıllık bir süre boyunca sınırlanmış bölge dahilinde kendisi veya doğrudan ya da dolaylı kontrolü altında bulunan veya bunlarca kontrol edilen her türlü kişi veya kurum veya başka bir kişi ve kurum aracılığyla Multinet tarafından yürütülmekte olan faaliyetlerle rekabet edecek nitelikte faaliyetler yürütmeyecek veya bu faaliyetlerin yürütülmesini kolaylaştırmayacaktır. Aynı şekilde Hayyam Garipoğlu, yukarıda belirtilmiş olan süre boyunca ve sınırlanmış bölge dahilinde Multinet in mevc ut ve olası müşterilerine herhangi bir hizmette bulunmayacak ve çalışanları ile 310 yasal temsilcilerine iş teklif etmeyecektir. Genel olarak rekabet yasaklarının yan sınırlama kavramı çerçevesinde yoğunlaşma işlemi ile birlikte değerlendirilebilmesi için, yoğunlaşma ile doğrudan ilgili ve gerekli olma kriterinin yanı sıra sadece taraflar açısından kısıtlayıcı olma ve orantılılık kriterlerini de sağlaması gerekmektedir. Diğer yandan satıcının devredilen işletmenin müşterilerini çekmemesine ve çalışanlar ını istihdam etmemesine yönelik yükümlülükler rekabet yasaklarını tamamlayıcı yükümlülükler olarak görülmekte ve etkilerinin benzer olması gerekçesiyle rekabet yasakları çerçevesinde bu yasaklara uygulanan kriterler bakımından değerlendirilmektedir. Devralan tarafın işlemden 320 beklediği faydaları elde edebilmesi ve devralma sürecini n başarıyla tamamla nabilmesi için alıcının belirli bir süreyle satıcıların rekab etinden korunması gerekebilmekte ve bu çerçevede satıcılara getirilen rekabet yasakları yoğunlaşm a ile doğrudan ilgili ve yoğunlaşma için gerekli görülebilmektedir. Devralma işlemi pazarda güçlü bir imajı olan Multinet markasının, müşteri ve üye işyeri sözleşmelerinin devrinden oluşan ticari itibar devrini içermektedir. Ayrıca Avicenna nın verdiği bilgi lere göre işlemle Multinet in Türkiye pazarına ilişkin know how ı da alıcıya aktarılmış olacaktır. Bu çerçevede rekabet yasağının 3 yıl olarak ön görülen süresinin de makul olduğu ve devralma işleminin yan sınırlaması olarak 330 kabul edilebileceği kanaatine varılmıştır. 10-69/145 4-554 8 I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; 340 Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, muhtemel işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olm aması nedeniyle işleme izin verilmesin de sakınca olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.