Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -2-316 (Devralma) Karar Sayısı : 11-04/67 -29 Karar Tarihi : 19.01.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler :Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail H akkı KARAKELLE , Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Alper Fevzi KARA C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- Kont Bilişim Teknolojileri ve Dış Ticaret Ano nim Şirketi D. TARAFLAR : -Nevzat KONT 20 Me
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -2-316 (Devralma) Karar Sayısı : 11-04/67 -29 Karar Tarihi : 19.01.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler :Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail H akkı KARAKELLE , Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Alper Fevzi KARA C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- Kont Bilişim Teknolojileri ve Dış Ticaret Ano nim Şirketi D. TARAFLAR : -Nevzat KONT 20 Mehmet Akif Ersoy Cad. No:37 Orhanlı Tuzla 34956 İstanbul -Alper K ONT Mehmet Akif Ersoy Cad. No:37 Orhanlı Tuzla 34956 İstanbul -Ergun K ONT Mehmet Akif Ersoy Cad . No:37 Orhanlı Tuzla 34956 İstanbul -Yahya Kemal TEKER Mehmet Akif Ersoy Cad. No:37 Orhanlı Tuzla 34956 İstanbul 30 -Okay N ASIR Mehmet Akif Ersoy Cad. No:37 Orhanlı Tuzla 34956 İstanbul -Hüseyin KONT Mehmet Akif Ersoy Cad. No: 37 Orhanlı Tuzla 34956 İstanbul -Kont Bilişim Teknolojileri ve Dış Ticaret Anonim Şirketi Mehmet Akif Ersoy Cad. No:37 Orhanlı Tuzla 34956 İstanbul E. DOSYA KONUSU: Akua Bilgi Teknolojileri ve Dış Ticaret Anonim Şirketi nin 40 tüm aktif ve pasifle riyle birlikte Kont Bilişim Teknolojileri ve Dış Ticaret Anonim Şirketi tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi . F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 28.12.2010 tarih ve 9674 sayı ile intikal eden ve eksiklikleri en son 11.01.2011 tarih ve 328 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine , 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri çerçevesinde yapılan değerlendirme sonucunda düz enlenen 13.01.2011 tarih ve 2010 -2-316/Öİ-11-138.AFK sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 11-04/67 -29 2 14.01.2011 tarih ve REK.0.06.00.00 -120/37 sayılı Başkanlık Önerg esi ile 11 -04 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 50 G. RAPORTÖR ÜN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor da; bi ldirim konusu devralma işleminin, tarafların aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer almaları nedeniyle, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devra lmalar Hakkında Tebliğ kapsamında olmadığı ifade edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili İşlem Bildirim konusu devralma işlemi, Kont Bilişim Teknolojileri ve Dış Ticaret A.Ş. nin , Akua Bilgi Tek nolojileri ve Dış Ticaret A.Ş. y i tüm aktif ve pasifleriyl e (bir kül halinde) devralması ve sonra sında Akua Bilgi Teknolojileri ve Dış Ticaret A.Ş. nin infisah 60 etmesinden oluşmaktadır. H.2. Taraflar H.2.1.Devralan Taraf : Kont Bilişim Teknolojileri ve Dış Ticaret A.Ş. (KONT ) Faaliyet alanı, her türlü b ilgisayar ve bilgisayar donanımlarının, bilgisayar ve diğer bilgisayarlarla ilgili elektronik parçaların, yan ürün ve aksamların, yine bunlarla ilgili sistem, parça ve yazılımların ve benzerlerinin ihracatı, ithalatı ve yurt içi ticaret ve pazarlamasını y apmak olan KONT yurt çapında faaliyet göstermektedir. KONT un devralma işlemi öncesinde ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir: Tablo1: Kont un ortaklık yapısı 70 Hisse Sahibi Hisse Adedi Hisse Oranı (%) Nevzat Kont 660,000 %50 Ergun Kont 198,000 %15 Alper Kont 198,000 %15 Yahya Kemal Teker 198,000 %15 Hüseyin Kont 33,000 %2,5 Okay Nasır 33,000 %2,5 Total 1.320.000 %100 H.2.2. Devredilen Taraf : Akua Bilgi Teknolojileri ve Dış Ticaret A.Ş (AKUA ) Faaliyet alanı, her çeşit bilgisayar ve donanımlarının, çevre birimlerinin, bilgisayarlarla ilgili elektronik parçaların, yan ürün ve aksamlarının, başta tüketici elektroniği olmak üzere elektrikli ve elektronik her türlü ürünün, iletişim ve cihazlarının, dijital aletleri n ve bunların yedek parça aksamları, aksesuarları ile her çeşit büro makine ve cihazları ile bunların yedeklerinin, malzemelerinin, alımı, satımı, ithali, ihracı ve montajını yapmak, kiraya verilmesini sağlamak ve destek, eğitim, bakım hizmetlerini yapmak, servis -büro hizmetleri vermek ve servis büro merkezleri kurmak olarak tanımlanan AKUA nın devralma öncesindeki ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir: 80 11-04/67 -29 3 Tablo 2: Devralma İşlemi Öncesinde AKUA nın Ortaklık Yapısı Hisse Sahibi Hisse Adedi Hisse Oranı (%) Nevzat Kont 1410 %14,1 Alper Kont 450 %4,5 Ergun Kont 450 %4,5 Yahya Kemal Teker 450 %4,5 Okay Nasır 75 %0,75 Hüseyin Kont 75 %0,75 Kont Bilişim Teknolojileri ve Dış Ticaret A.Ş. 7090 %70,9 TOPLAM 10,000 %100 H.3. İlgili Pazar Bildirim konusu işle min, 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi 90 olma ması sebebiyle ilgili pazarın tanımlanmasına gerek duyulmamıştır . H.4. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bildirim konusu devralma işlemi ile AKUA tüm aktif ve pasifleriyle birlikte Kont bünyesine katılacak ve hukuki varlığı sona erecektir. Tablo 1 ve 2 de AKUA nın %70,9 hisse ile en büyük sahibinin onu devralacak olan KONT olduğu görülmektedir. AKUA nın diğer altı ortağını oluşturan gerçek kişiler in ise aynı zamanda KONT un ortakları olduk ları anlaşılmıştır . Öte yandan her iki teşebbüsün merkez ve yazışma adresleri de aynıdır. Mevcut veriler ışığında, AKUA nın tamamen KONT tarafından kontrol edildiği, dolayısıyla başvuruya konu işlemin bir grup içi devralma niteliğinde olduğu ve AKUA nın ko ntrolünde herhangi bir değişiklik yaratmayacağı 100 anlaşılmaktadır. Öte yandan, herhangi bir işlemin 4054 sayılı Kanun ve 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında olması için devralan ve devreden olmak üzere iki ayrı teşebbüsün varlığı gerekmektedir. 4054 sayılı Kanun un 2. maddesinde teşebbüs kavramı, Piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri şeklinde ifade edilmektedir. Yukarıda ifade edildiği gibi ayn ı ortaklara ait olan ve biri diğeri tarafından kontrol edilen bildirim konusu işleme taraf şirketler ise, ayrı ayrı tüzel kişiliklere sahip olmakla birlikte, aynı ekonomik bütünlük içinde yer almaları nedeniyle, 4054 sayılı Rekabetin 110 Korunması Hakkındaki K anun açısından tek bir teşebbüs niteliğindedirler. Nitekim, 2010/4 sayılı Tebliğ in 6. maddesinin (a) bendinde, kontrol değişikliğine yol açmayan grup içi işlemler birleşme veya devralma sayılmayan haller arasında sayılarak, bunların Rekabet Kurulu izni ne tabi olmadığı ifade edilmiştir. Sonuç olarak, aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer alan AKUA nın, K ONT tarafından devralınması işleminin 4054 sayılı Kanun kapsamında bir işlem olmadığı kanaatine varılmıştır. 11-04/67 -29 4 120 I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, b ildirim konusu işlemin , tarafların aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer almaları nedeniyle, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Dev ralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.