Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2006 -4-237 Karar Sayısı : 06-95/1197- 362 Karar Tarihi : 28.12.2006 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK 10 Üyeler : Tuncay S ONGÖR Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI , M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN , Mehmet Akif ERSİN B- RAPORTÖRLER : Cihan AKTAŞ, Hale SAĞLAM C- ŞİKÂYET EDEN : Gizlilik talebi vardır. D- ŞİKÂYET EDİLEN: Hüseyin ÜZÜLMEZ Ticaret Odası, Konya E- DOSYA K ONUSU: Konya Ticaret Odası Başkanı, Türkiye Odalar
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2006 -4-237 Karar Sayısı : 06-95/1197- 362 Karar Tarihi : 28.12.2006 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK 10 Üyeler : Tuncay S ONGÖR Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI , M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN , Mehmet Akif ERSİN B- RAPORTÖRLER : Cihan AKTAŞ, Hale SAĞLAM C- ŞİKÂYET EDEN : Gizlilik talebi vardır. D- ŞİKÂYET EDİLEN: Hüseyin ÜZÜLMEZ Ticaret Odası, Konya E- DOSYA K ONUSU: Konya Ticaret Odası Başkanı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Başkan Yardımcısı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı Fuarlar Komite Başkanı olan Hüseyin Üzülmez in, TÜYAP Fuarcılık A.Ş. yi Konya da tekel konumuna getirmeye çalıştığı iddiası . 20 E- İDDİALARIN ÖZETİ : Konya Ticaret Odası Başkanlığı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Başkan Yardımcılığı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ne bağlı Fuarlar Komite Başkanlığı yapan Hüseyin ÜZÜLMEZ in, şikayetçiye fuar izinleri konusunda haklı bir ger ekçeye dayanmaksızın çıkardığı zorluklar yoluyla, teşebbüsün adına tescilli bulunan Fuarı yapmasını engellemeye çalışarak, teşebbüsü pazar dışına itmeye çalıştığı ve bunu yapmaktaki amacının Tüyap Fuarcılık A.Ş. yi ilgili ürün pazarında tekel durumuna geti rmek olduğu iddia edilmektedir. F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.11.2006 tarih , 7651 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 7.12.2006 tarih , 2006 -4-237/BN -06-CA sayılı bilgi 30 notuna ilişkin olarak , 06-90-1157 -M sayılı Kurul kararı ile başvurusu ko nusunun İlk İnceleme Raporu na bağlanarak Kurul gündemine getirilmesine karar verilmiştir. Bunun üzerine hazırlanan 22.12.2006 tarih ve 2006 -4-237/İİ -06-CA sayılı ilk inceleme raporu 28.12.2006 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G- RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: Raportörler tarafından , başvuru sahibinin şikâyet konusunu oluşturan iddialarının, fuarcılıkla ilgili yönetmeliğin uygulanmasındaki aksaklıklardan kaynaklandığına ve anlaşmazlığın izin konusunda yetkili organlar nezdinde çözülmesi gerektiğine, konuya ilişkin olarak 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamı dâhilinde işlem y apmanın gerekli olmadığı 40 kanaat ve sonucuna ulaşılmıştır. 06-95/1197 - 362 2 H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME Bilindiği üzere, 4054 sayılı Kanun da rekabet ihlali olarak değerlendirilebilecek hususlardan ilki 4. maddede belirli bir mal veya hizmet piyasasında doğrudan veya do laylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran yahut doğurabilecek nitelikte olan teşebbüsler arası anlaşmalar, uyumlu eylemler olarak açıklanmıştır. Şikâyet dilekçesinde bahsi geçen haksız durumun Kanun un b u maddesi kapsamında değerlendirilebilmesi 50 için her şeyden önce ihlale yol açtığı iddiası ile şikâyet edilen tarafın teşebbüs olması gerekmektedir. Şikayet edilenin teşebbüs olarak kabul edilmesi durumunda dahi, 4. maddede sıralanan ihlallerin herhangi bi rinin varlığı tespit edilemediğinden, şikâyetin bu madde kapsamında değerlendirilmesi mümkün olmamaktadır. Kanun un rekabet ihlallerine yönelik ikinci maddesi olan 6. maddesi kapsamında değerlendirilmesi yine aynı gerekçe çerçevesinde mümkün olmamaktadır. Çünkü mevcut durumda hâkim durumda olan bir teşebbüs veya bu teşebbüsün hâkim durumunu kötüye kullanması durumu tespit edilememiştir. I- SONUÇ 60 Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; şikâyet konusu iddialar ile ilgili olarak 4054 sayılı Kanu n çerçevesinde önaraştırma yapılmasına ya da soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.