Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2021 -4-004 (Devralma ) Karar Sayısı : 21-08/112 -47 Karar Tarihi : 18.02.2021 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN B. RAPORTÖRLER: Bilge YILMAZ, Kübra Dilara AYAR C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Mutares SE & Co. KGaA Temsilcileri: Av. Dr. E. Seyfi MOROĞLU, Av. Bahadır GÜLTEKİN Abdi İpekçi Cad. No:19 -1 Nişantaşı 34367 İsta
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2021 -4-004 (Devralma ) Karar Sayısı : 21-08/112 -47 Karar Tarihi : 18.02.2021 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN B. RAPORTÖRLER: Bilge YILMAZ, Kübra Dilara AYAR C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Mutares SE & Co. KGaA Temsilcileri: Av. Dr. E. Seyfi MOROĞLU, Av. Bahadır GÜLTEKİN Abdi İpekçi Cad. No:19 -1 Nişantaşı 34367 İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Primetals Technologies France SAS ın tek kontrolünün Mutares Holding -45 GmbH aracılığı ile Mutares SE & Co. KGaA tarafından devralınması işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 08.01.2021 tarih ve 14292 sayı ile giren ve eksiklikleri 02.02.2021 tarih ve 14808 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 10.02.2021 tarih ve 2021-4-004/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır . (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Başvuruda, Primetals Technologies France SAS ın (PRIMETALS FRANCE) paylarının %100 ünün Mutares Holding -45 GmbH (MUTARES HOLDING) aracılığı ile nihai olarak Mutares SE & Co. KGaA (MUTARES) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir. (5) İşlemin temelini, MU TARES HOLDING ve Primetals Technologies Ltd. (PR IMETALS UK) arasında 14.12.2020 tarihinde akdedilen Hisse Devir Sözleşmesi (Sözleşme) oluşturmaktadır. İşlem öncesinde PRIMETALS FRANCE ın hisselerin in tamamı PRIMETALS UK ye ait iken işlem sonrasında hisselerinin tamamı MUTARES HOLDING aracılığıyla MUTARES tarafından devralınacaktır. (6) Bildirim konusu işlem, devre konu şirketin kontrolünde kalıcı değişikliğe sebep olacağından, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Ayrıca, tarafların cirolarının anılan Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne ta bi olduğu anlaşılmıştır. (7) PRIMETALS FRANCE, çelik işleme hatları için kullanılan özel makinelerin üretimi ve çelik üretim hatlarının düzenlenmesi alanlarında faaliyet göstermekte ve tamamlayıcı hizmetler sunmaktadır. PRIMETALS FRANCE in 2019 yılında Türkiye den elde ettiği cironun önemli bir kısmının, Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. (ERDEMİR) ile yapılan çelik işleme ve özel olarak galvanizleme hattı üretimine ilişkin ticari anlaşmadan kaynaklandığı belirtilmiştir. 2015 yılında başlayan bu proje kapsamında 21-08/112 -47 2/2 üç yıldan uzun vadeli olarak asitleme ve galvanizleme hatları gibi ana işleme hatları kurulumu, sonrasında işleme hattı için gerekli mühendislik, üretim, tedarik ve denetimi içeren bir hizmet paketi sunulduğu ifade edilmektedir. Bahsi geçen ERDEMİR projesinin başladığı 2015 yılından sonra PRIMETALS FRANCE ın Türkiye de başladığı yeni bir proj esi bulunmadığından, Türkiye deki mevcut metal işleme hattı pazarında pazar payı bulunmamaktadır. (8) Öte yandan, MUTARES in faaliyet alanı radikal değişiklik durumunda olan işletmelerin satın alınması, düzenlenmesi, geliştirilmesi ve bu suretle verimli hale getirilmesidir. Bildirim Formu nda MUTARES ve bağlı iştiraklerinin çelik işleme hatlarında kullanılan özel makinelerin üretimi ya da bu hatların düzenlenmesi alanlarında faal olmadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla planlanan işlemin gerçekleşmesi halinde taraf ların faaliyetleri arasında Türkiye pazarı bakımından yatay ve/veya dikey bir örtüşme bulunmayacağı ve söz konusu işlemden etkilenen bir pazar bulunmadığı değerlendirilm iştir. (9) Bununla birlikte, küresel ölçekteki durumun değerlendirilmesi de potansiyel etkileşimler bakımından önem arz etmektedir. MUTARES in iştiraklerinden Donges SteelTec GmbH inşaat sektöründe faaliyet göstermekte olup, köprü ve bina gibi yapılar inşa etmekte; TréfilUnion SAS ise otomotiv ve inşaat gibi sektörlerde kullanıla n özelleşmiş çelik kablo üretimi yapmaktadır. (10) Buna göre, MUTARES in faaliyetleri ile PRIMETALS FRANCE in faaliyetleri arasında küresel ölçekte yatay ve/veya dikey herhangi bir kesişme bulunmamakta dır. Ayrıca, taraflarca bahsi geçen teşebbüslerin PRIMETALS FRANCE in müşterisi konumuna gelmesinin beklenmediği belirtilm iştir. (11) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, tarafların etkilenen pazarlardaki paylarının sınırlı olması nedeniyle, bildirime konu işlemin 4054 say ılı Kanun un 7. maddesi kapsamında pazardaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere , OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.