Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -4-93 (Muafiyet) Karar Sayısı : 05-51/740 -198 Karar Tarihi : 15.8.2005 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurett in KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN B- RAPORTÖRLER : K. Oğuz KARAKOÇ, Uygar GAZİOĞLU, Evren SESLİ C- BİLDİRİMDE BULUNAN : Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. Temsilcileri: Av. M. Cüneyt YATKIN ve Av. Zeynep ÖZKAN 20 Hüsrev G erede Cd. Ömer Rüştü Paş
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -4-93 (Muafiyet) Karar Sayısı : 05-51/740 -198 Karar Tarihi : 15.8.2005 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurett in KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN B- RAPORTÖRLER : K. Oğuz KARAKOÇ, Uygar GAZİOĞLU, Evren SESLİ C- BİLDİRİMDE BULUNAN : Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. Temsilcileri: Av. M. Cüneyt YATKIN ve Av. Zeynep ÖZKAN 20 Hüsrev G erede Cd. Ömer Rüştü Paşa Sk. No:22 Teşvikiye/İstanbul D- TARAFLAR : - Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. İstiklal Cd. Hasnun Galip Sk. No:13 Beyoğlu/İstanbul - Eduma Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. Şişli Dikilitaş Mah. Büyükd ere Cd. Doğuş Han No:42 K:6 İstanbul - Bozali Turizm Organizasyon ve Ticaret Ltd. Şti. Tunalı Hilmi Cd. No:79/13 Kavaklıdere/Ankara 30 E- DOSYA KONUSU: Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. (Dölcom) ile Bozali Turizm Organizasyon ve Ticaret Ltd. Şti. (BTO) ve Eduma Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. (Eduma) arasında imzalanan "Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi" ve "Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi"nin 2002/2 sayılı "Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği" kapsamında olup olmadığının tespiti. F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 26.7.2005 tarih, 5123 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 5. ve 8. 40 maddele ri ile 2002/2 sayılı Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 28.7.2005 tarih, 2005 -4-93/MM -05-KOK sayılı Muafiyet Ön İnceleme Raporu 9.8.2005 tarih, REK.0.08.00.00 -130/244 sayılı Başkanlık önergesi ile 05 -51 sayılı Kurul topl antısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 05-51/740 -198 2 G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, - Dölcom ve BTO arasında imzalanan "Deulcom International Yurtdışı Eğitim 50 Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi"ne, 6.5. ve 9. maddelerinde yer alan hükümler ile Franchise Alan ın Dölcom tarafından belirlenen ya da onaylanan üçüncü kişilerden hizmet almasına ilişkin hükümler nedeniyle menfi tespit belgesi verilemeyeceği, - Dölcom ve Eduma arasında imzalanan "Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi"ne, 4.7. ve 6.5. maddelerinde yer alan hükümler nedeniyle menfi tespit belgesi verilemeyeceği, - Söz konusu sözleşmelerin 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı, ifade edilmiştir. 60 H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İLGİLİ PAZAR H.1.1. İlgili Ürün Pazarı Bildirimin konusu dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı özel eğitim ve danışmanlık hizmetleri pazarı olarak tespit edilmiştir. H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar Pazar homojen bir yapı arz ettiğinden ve söz konusu eğitim hizmetleri Türkiye nin tüm illerinde verilebildiğinden ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti Sınırları olarak belirlenmiştir. 70 H.1.YAPILAN TESPİTLER VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME H.1.2. Menfi Tespit İncelemesi H.1.2.1. Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi Bu Sözleşme ile, BTO nun kuracağı Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmet Noktası nda yurt dışında öğrenim görmek isteyen öğrencilere verilecek danışmanlık hizmetinin sunulması ve organize edilmesinde kullanılmak üzere, Dölcom un sahip ol duğu birikim, deneyim, know -how ve Deulcom International Markaları nın münhasır olmayan kullanım hakkı teşebbüse verilmektedir. 80 Sözleşme'ye, Rekabet Yasağı başlıklı 6.5. maddesi ve EF ile İlişkilerin Kapsamı başlıklı 9. maddesinde alıcıya getirilen rekabet yasakları ve Franchise Alan ın Dölcom tarafından belirlenen ya da onaylanan üçüncü kişilerden hizmet almasına ilişkin hüküm ler nedeniyle Kanun un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilmesi mümkün değildir. 05-51/740 -198 3H.1.2.2. Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi Söz konusu Sözleşme ile Eduma, kurduğu "Deulcom Eğitim Merkezi" (DEM)'nde yürüteceği bilgisayar kursları için eğitim/öğretim faaliyetlerine yönelik pazarlama desteği, eğitim/öğretim hizmetlerine ilişkin know -how , idari işlemlerde kullanılacak otomasyon programı ve Deulcom International Markaları nın münhasır olmayan 90 kullanım hakkını elde etmektedir. Sözleş menin 4.7. ve 6.5. maddelerinde yer alan bölge münhasırlığına ve alıcıya getirilen rekabet yasaklarına ilişkin hükümler nedeniyle sözleşmeye Kanun un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilmesi mümkün değildir. H.1.3. 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalar a İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği Kapsamında Yapılan İnceleme H.1.3.1. Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi 2002/2 sayılı Tebliğ in 2. maddesinde fikri hakların alıcıya devri veya alıcı tarafından kullanımıyla ilgili hükümle r içeren dikey anlaşmaların belirli koşulları sağlaması 100 halinde, Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlanabileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede sözleşmenin incelenmesi sonucunda, bahse konu Sözleşme'nin 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında bir dikey anlaş ma niteliğinde olduğu ve Tebliğ ile uyumlu olduğu anlaşılmıştır. H.1.3.2. Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi Sözleşme, 2002/2 sayılı Tebliğ in 2. maddesinde sayılan koşulları sağlaması nedeniyle bir dikey anlaşmadır. Bildirime konu sözleş menin incelenmesi sonucunda, getirilen düzenlemelerin 2002/2 sayılı Tebliğ ile uyumlu olduğu belirlenmiştir. 110 I- SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; 1) Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. ile Bozali Turizm Organizasyon ve Ticaret L td. Şti. arasında imzalanan Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi nin, içerdiği rekabet yasağı hükümlerinin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 4. maddesi kapsamında ihlal teşkil ettiğine, bu nedenle sözleşmey e menfi tespit belgesi verilemeyeceğine; 2) Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. ile Eduma Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. arasında imzalanan Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi nin, 120 içerdiği rekabet yasağı ve bölge münhasırlığı hükümlerinin 4054 sayılı Kanun un 4. maddesi kapsamında ihlal teşkil ettiğine, bu nedenle sözleşmeye menfi tespit belgesi verilemeyeceğine; 3) Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. ile Bozali Turizm Organizasyon ve Ticaret Ltd. Şti. arasında imzalanan Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi ve Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. ile Eduma Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. arasında imzalanan Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi nin 05-51/740 -198 42002/2 sayılı "Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği" kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına; OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 130