Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-135 (Birleşme ) Karar Sayısı : 10-56/1061-393 Karar Tarihi : 26.8.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Must afa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit 10 GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Canan KARAMANOĞLU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Iberia, Lineas Aereas de Espana, S.A. - British Airways Plc Temsilci si: Av. Tolga İŞMEN, Av. H
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-135 (Birleşme ) Karar Sayısı : 10-56/1061-393 Karar Tarihi : 26.8.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Must afa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit 10 GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Canan KARAMANOĞLU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Iberia, Lineas Aereas de Espana, S.A. - British Airways Plc Temsilci si: Av. Tolga İŞMEN, Av. Hakkı Can YILDIZ Büyükdere C d. Maya Akar Center No:100 -102 K:18 34394 Esentepe / İstanbul D. TARAFLAR : - Iberia, Lineas Aereas de Espana S.A. Calle Velazquez,130, Madrid İSPANYA 20 - British Airways Plc Waterside, PO Box 365, Harmondsworth, UB7 0 İNGİLTERE E. DOSYA KONUSU: Iberia, Lineas Aereas de Espana, S.A. (Iberia ) ve British Airways Plc (British Airways ) nin birleşmesi işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 10.8.2010 tarih ve 6327 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Teb liğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 20.8.2010 tarih ve 2010 -4- 135/Öİ-10-257.MH sayılı Birleşme Ön İnceleme Raporu aynı tarih ve REK.0.08.00.00 - 30 120/342 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-56 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğu ; devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böyle ce rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Bildirim Konusu İşlem Taraflar ca imzala nan birleşme sözleşmesi ile Iberia ve British A irways in mevcut 40 hissedarları , International Consolidated Airlines Group S.A. (IAG) nin hissedarı haline gelecek ve IAG her iki havayolunun da holding şirketi olacaktır. Iberia ve British Airways IAG çatısı atında birleşecek ancak, her iki şirket de kendi markaları altında sahip oldukları ulaşım hakları ile faaliyetlerine devam edecektir. 10-56/1061 -393 2 Söz konusu birleşme işlemi bir dizi hisse -alım ve satımını içeren 9 farklı karmaşık aşamadan sonra gerçekleşecektir. H.2. İlgili Pazar Dosyada yer alan bilgiler çerçevesi nde, ilgili ürün pazarı tarifeli havayolu taşımacılığı ; ilgili coğrafi pazar ise İstanbul -Londra , Antalya -Londra , İzmir -Londra , İstanbul - Madrid havayolu hatları olarak tespit edilmiştir. 50 H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bildirim kon usu işlem neticesinde, British Airways ve Iberia nın aynı ekonomik birlik içinde yer alması amaçlanmakta olup, bildirime konu işlem bu yönüyle 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesi anlamında bir birleşme niteliği arz etmektedi r. Diğer yandan , tarafların ilgili pazardaki 2009 yılı ciroları toplamı TL dir. Dolayısıyla mezkûr Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşıl mış ol duğundan , söz konusu birleşme işlemi izne tabi dir. Bildirim Formu nda, Iberia nın , 2009 yılı nda, tarifeli havayolu taşımacılığı pazarında, İstanbul -Madrid hattındaki payının % ... olduğu belirtilmiş tir. Öte yandan, British Airways in aynı yıl için pazar payının İstanbul -Londra hattında % ..., Antalya -Londra 60 hattında %..., İzmir -Londra hattında %... olduğu belirtilmiştir. IAG nin bir holding şirketi olacak olması ve havayolu yolcu taşımacılığı ile ilgili olarak herhangi bir faaliyeti ve cirosunun bulunmadığı hususu da dikkate alındığında , işlemin tamamlanmasının ardından Iberia ve British Airways in ilgili ürün pazarındaki coğrafi pazar olarak tanımlanan hatlardaki mevcut pazar paylarında herhangi bir artış olmayacağı sonucuna ulaşılmıştır. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi v e bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ 70 kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.