Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -2-54 (Devralma) Karar Sayısı : 05-49/709 -194 Karar Tarihi : 28.7.2005 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, M. Akif ERSİN. B. RAPORTÖRLER : Ali ARIÖZ, Remzi Özge ARITÜRK C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Contex Holding A/S Temsilci Av. Tolga KARATAŞ Pekin&Pekin Lamartine Caddesi 10 Taksim 34437 İstanbul 20 D. TARAFLAR : - Contex Hol
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -2-54 (Devralma) Karar Sayısı : 05-49/709 -194 Karar Tarihi : 28.7.2005 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, M. Akif ERSİN. B. RAPORTÖRLER : Ali ARIÖZ, Remzi Özge ARITÜRK C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Contex Holding A/S Temsilci Av. Tolga KARATAŞ Pekin&Pekin Lamartine Caddesi 10 Taksim 34437 İstanbul 20 D. TARAFLAR : - Contex Holding A/S Svanevang 2 DK 3450 Allerod Denmark - Z Corporation 32 Second Avenue Burlington, MA 01803 USA E. DOSYA KONUSU: Z Corporation'ın Print Acquisition Corporation (Contex Holding mülkiyetindeki iktisap şirketi) a racılığıyla Contex Holding A/S tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. 30 F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 12.7.2005 tarih ve 4790 sayı ile giren ve eksiklikleri 21.7.2005 tarih ve 5023 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 22.7.2005 tarih ve 2005 -2-54/Öİ -02-A.A. sa yılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 25.7.2005 tarih ve REK.0.06.00.00 -120/82 sayılı Başkanlık önergesi ile 05 -49 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G.RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, b ildirim konusu işlemin 1997/1 sayılı 40 Tebliğ 'de öngörülen ciro ve pazar payı eşiklerinin altında kaldığı ve bu nedenle işlemin izne tabi bir devralma olmadığı ifade edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar H.1.1. İlgili Ürün Pazarı Contex, geniş formatlı renkli ve siyah -beyaz tara yıcılar üretmekte ve bu ürünlere yönelik olarak ileri düzeyde yazılımlar geliştirmektedir. Geniş formatlı tarayıcılar ve bu tarayıcılara yönelik yazılımlar, normalden çok büyük boyutlardaki (genişlik, kalınlık ve uzunluk) harita, mimari ve mühendislik çizi mleri, posterler, çizelgeler ve tablolar gibi 50 05-49/709 -194 2dökümanları taramakta kullanılmaktadır. Contex ayrıca, x -ışını tarama işlemi için kullanılan medikal film sayısallaştırıcılarını geliştirmekte ve pazarlamaktadır. Geniş formatlı renkli ve siyah -beyaz tarayıcı ü retimi ve bu tarayıcılara yönelik yazılım geliştirme faaliyetleri Z nin faaliyet alanı olan üç boyutlu yazıcı üretiminden bütünüyle ayrı bir faaliyet alanı olarak kabul edilmelidir. Çünkü her bir alanda üretilen ürünlere yönelik gerek tüketici gereksinimle rinin karşılanması bağlamında talep açısından gerekse üretim teknolojisi bağlamında arz açısından bir örtüşme söz konusu değildir. Ayrıca, EQT özel yatırım fonları grubunun portföy şirketlerinin hiçbirisi de Türkiye de Z nin faaliyet alanı ile örtüşen bir alanda faaliyet göstermemektedir. Devralınan Z, HPT içerisindeki üç boyutlu yazıcı üretimi ve pazarlaması alanında 60 faaliyet göstermektedir. HPT, bilgisayar destekli tasarım ve sayısal verilerden otomatik olarak nesnelerin fiziksel modellerini oluşturabilen teknoloji serilerini, tiplerini oluşturmaktadır. HPT türlerinden birini oluşturan üç boyutlu yazıcılar, tasarımcılara tasarladıkları nesnelerin iki boyutlu olan resimlerinden ziyade, hızlı bir şekilde elle dokunulabilir ilk örnekler (prototip) sunabilmekt edirler. Üç boyutlu yazıcılar, BDT ve sayısal verilerden gerçek nesnelerin üç boyutlu, fiziksel ilk örneklerini üretebilen makinelerdir.Üç boyutlu yazıcılar, asıl olarak HPT nin sunduğu teknolojiyi kullanarak HPT tanımındaki işlemleri gerçekleştirmektedir. Bununla birlikte, üç boyutlu yazıcılar HPT tanımındaki işlemleri gerçekleştiren tek teknoloji değildir. HPT tanımındaki işlemleri gerçekleştiren siteryolitografi (Stereolitography), seçici lazer katılaştırma 70 (selective laser sintering), lamine kaplı nesne üretimi (laminated object manufacturing), birleşmiş biriktirme modellemesi (fused deposition modelling) gibi başka bazı HPT teknikleri de bulunmaktadır. Kullanılan bu teknolojiler arasında belirgin bir ayrım henüz yapılamamaktadır. Bunun temel nedenlerin den birisi, teknolojik gelişmenin bu alanda halen devam ediyor olmasıdır. Bunun yanında bir işlemin/tekniğin sadece bir hammaddeden oluşan prototip üretiminde kullanılmaması da bu ayrımın yapılmasını zorlaştırmaktadır. Örneğin hammaddesi metal ağırlıklı ol an bir ürünün prototipini oluşturulmak istendiğinde hem üç boyutlu yazıcı tekniği hem de seçici lazer katılaştırma tekniği kullanılabilmektedir. Mevcut durumda hangi tekniğin/işlemin hangi türden prototipin üretilmesi için en iyi yöntem olduğu konusu 80 kesinlik kazanmış değildir. 1997/1 sayılı Tebliğ çerçevesinde, bir malın veya hizmetin diğer bir malla veya hizmetle aynı pazarda sayılabilmesi için, bu iki ürünün tüketici gözündeki nitelikleri, kullanım amaçları ve fiyatları bakımından benzer olması koşulu aranmaktadır. HP T ürünlerini satın almak isteyen alıcıların, satın alma kararlarını etkileyecek olan bu özellikler, üç boyutlu yazıcıları her ne kadar fiyat bakımından ayrı olarak değerlendirmeyi gerektirse de kullanım amacı ve nitelikleri bakımında bu tür yazıcılar, HPT pazarında kullanılan diğer tür işlemcilerden/cihazlardan belirgin olarak ayrılamamaktadır. Dolayısıyla ilgili ürün pazarı hızlı prototip teknolojileri pazarı olarak tespit edilmiştir. 90 H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar HPT pazarına dahil değişik işlemler/tekn iklerin kullanımını sağlayan ürünlerin Türkiye genelinde satımının mümkün olması ve pazar farklılaşması yaratacak faktörlerin bulunmaması nedeniyle ilgili coğrafi pazar, "Türkiye Cumhuriyeti sınırları" olarak kabul edilmiştir. 05-49/709 -194 3H.2. Taraflar Hakkında Bil gi 100 Bildirim Formu'nda her ne kadar Birleşme Sözleşmesi ve Planının Contex, Print ve Z arasında imzalandığı belirtilmişse de, Print in, bütünüyle Contex in mülkiyetinde olması nedeniyle, devralma işleminin, Contex ile Z arasında gerçekleştirildiği anlaşılma ktadır. Contex, EQT Danmark adında tüzel kişiliği olmayan bir yatırım fonu tarafından kontrol edilmektedir. EQT Danmark da EQT özel yatırım fonları grubunun ve bunların devralınmış şirketlerinin ilgili portföylerinin parçası niteliğinde özel bir yatırım fo nudur. EQT fonları, otuzdan fazla şirkete yatırımda bulunmuş ve yirmiden fazla şirkette de aktif mülkiyete sahip bir yatırım fonları grubudur. Bu portföy şirketlerinin her biri ve bunların faaliyette bulunduğu alanlar bildirim formunun eklerinden olan EQT Portföy Şirketleri başlıklı ekte yer almakta olup, bu portföy 110 şirketlerinin faaliyet alanlarının hiçbiri ne Contex in ne de Z nin faaliyet alanları ile örtüşmektedir. Dolayısıyla, söz konusu işlemde devralan tarafı Contex olarak tanımlamak, işlemin değer lendirilmesi ile birlikte varılan sonuçlar üzerinde herhangi bir değişikliğe yol açmayacaktır. Bu nedenle devralma işleminin tarafları Contex ve Z olarak kabul edilmiştir. H.2.1. Contex Holding A/S (Contex) Contex, merkezi Danimarka da bulunan, EQT özel yatırım fonları grubunun ilgili portföylerinin bir parçası niteliğindeki EQT Danmark özel yatırım fonu grubu tarafından kontrol edilen bir EQT portföy şirketidir. 120 Contex, geniş formatlı renkli ve siyah -beyaz tarayıcılar üretmekte ve bu ürünlere yönelik ol arak ileri düzeyde yazılımlar geliştirmektedir. Geniş formatlı tarayıcılar ve bu tarayıcılara yönelik yazılımlar, normalden çok büyük boyutlardaki (genişlik, kalınlık ve uzunluk) harita, mimari ve mühendislik çizimleri, posterler, çizelgeler ve tablolar gi bi dökümanları taramakta kullanılmaktadır. Contex ayrıca, x -ışını tarama işlemi için kullanılan medikal film sayısallaştırıcılarını geliştirmekte ve pazarlamaktadır. Contex, 2004 yılında Türkiye de sadece büyük format tarayıcı (large format scanners) satış ı gerçekleştirmiştir. ( .) YTL. ( ( ) ABD Doları)'dir. H.2.2. Z Corporation (Z) 130 Z, merkezi ABD'de bulunan, bilgisayar destekli tasarım1 (BDT) ve diğer sayısal verilerden ürünlerin fiziki prototiplerini üreten üç boyutlu (3D) yazıcıların geliştiril mesi, üretilmesi ve pazarlanması konularında faaliyet gösteren bir şirkettir. Şirketin ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir: Hissedarın Adı Hisse Oranı (%) Walter Bornhorst 37 Marina Hatsopoulos 37 D. & A. Noble Foundation 16 Steve Coleman 2 Toyota 2 William Flannery 2 Susquehanna Pfaltzgraff 1 Toplam 100 1 Bilgisayar destekli tasarım sistemleri, nesnelerin bilgisayar yardımıyla üç boyutlu geometrik modellemesinde kullanılan sistemlerdir. 05-49/709 -194 4Z nin, Türkiye deki 2004 yılı cirosu ( .) YTL. (( ) ABD Doları) olarak gerçekleşmiştir. Şirket, ürünlerini Tükiye de, bu ürünlerin satışını ve pazarlamasını gerçekleştiren bağımsız bir distribü töre satmaktadır. Ayrıca Z, Ford Otomotiv A.Ş. ye bir adet doğrudan satış gerçekleştirmiştir. H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, devralan teşebbüs Contex'in ilgili ürün 140 pazarında herhangi bir faaliyetinin bu lunmadığı, hisseleri devredilen Z Corporation'ın ise hızlı prototip teknolojileri pazarındaki 2004 yılı cirosunun ( .) YTL . (( ) TL), ilgili ürün pazarındaki pazar payının ise yaklaşık olarak % ( ) olduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla bildirim konusu i şlem 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde öngörülen ciro (25 trilyon TL.) ve pazar payı (%25) eşiklerinin altında kalmaktadır. Bu nedenle başvuru konusu işlem, anılan Tebliğ uyarınca Rekabet Kurulu'nun iznine tabi bir devralma işlemi değildir. I.SONUÇ Düzenlenen rapora, toplanan delillere ve incelenen dosya kapsamına göre; Bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı "Rekabet 150 Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ" kapsamında izne tabi olmadı ğına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.