2025/590107 İhale Kayıt Numaralı "Çankırı Acıçay Koyunbaba Barajı Sulaması Tamamlama" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Dirgün İnşaat Turizm Doğalgaz Tekstil Gıda Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Devlet Su İşleri 5. Bölge Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/590107 İhale Kayıt Numaralı “ Çankırı Acıçay Koyunbaba Barajı Sulaması Tamamlama ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Devlet Su İşleri 5. Bölge Müdürlüğü tarafından 18.06.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Çankırı Acıçay Koyunbaba Barajı Sulaması Tamamlama ” ihalesine ilişkin olarak Dirgün İnşaat Turizm Doğalgaz Tekstil Gıda Tic. Ltd. Şti.nin 08.08.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.08.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.08.2025 tarih ve 190772 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.08.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/1606 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) İhalede sınır değerin altında teklif sunan tüm istekliler tarafından sunulan iş deneyim belgelerinde esaslı unsurun hatalı olduğu ve belgeye konu işlerin benzer iş tanımı ile uyumlu olmayan kısımlar içerdiği, belgelerdeki unvanlar ile isteklilerin unvanlarının farklı olduğu, geçici kabul tarihleri ile başvuruya konu ihale ilan tarihi arasındaki sürenin 15 yıldan fazla olduğu, belge tutarlarının hatalı hesaplandığı, belge tutarlarının asgari iş deneyim koşulunu sağlamadığı, belgelerde EKAP kayıt numarası bulunmadığı, iş yönetme ve denetleme belgelerinin tarih, hisse, tutar ve süre bilgilerinin hatalı düzenlendiği ve mevzuata aykırılıklar içerdiği, sunulan ortaklık tespit belgelerinin geçerli olmadığı, 2) İdare tarafından fiyat dışı unsur puanlamasının hatalı yapıldığı ve iş ortaklıkları için iş ortaklığı oranının dikkate alınmadığı, yine fiyat dışı unsur puanlamasına ilişkin olarak istekliler tarafından iş deneyim belgesi sunulmadığı, sunulan iş deneyim belgelerinin ise mevzuata aykırı olduğu, 3) Açıklama sunulması istenilen analiz girdileri tablosunun 57 ve 58’inci satırlarında yer alan Hidrolik Hidrant girdilerine ilişkin söz konusu istekliler tarafından sunulan faturalar ile fiyat tekliflerinin uyumlu olmadığı, fatura tutarının nakliye dâhil olarak hesaplanmadığı, yine anılan tablonun 48’inci satırında yer alan analiz girdisinde “40.145.4111 nolu rayiçin 1,5 katı olarak hesaplanmıştır.” ifadesinin yer aldığı, bu sebeple söz konusu analiz girdisinin 40.145.4111 nolu rayicin 1,5 katı olarak hesaplanması gerektiği ancak isteklilerce söz konusu girdinin fiyat teklifi ile açıklandığı, açıklama kapsamında sunulan tutanaklar ve eklerinin mevzuata uygun olarak düzenlenmediği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar yanında; … b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri, … d) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimini gösteren; iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesini, … ifade eder.” hükmü, “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur. (2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen, c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen, d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur. …” hükmü, “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez. (2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir. (3) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerden edinilen iş deneyim belgelerindeki tutarlar, aday veya isteklinin belge sahibi iş ortaklığındaki hisse oranları esas alınarak değerlendirilir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyiminin değerlendirilmesinde ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın sunduğu belge üzerindeki tutar esas alınır. (4) Konsorsiyum tarafından gerçekleştirilen işlerde, ortakların iş deneyim tutarı, gerçekleştirdikleri iş kısmına ilişkin tutar esas alınarak dikkate alınır. (5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde; a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması, b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması, c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde, 1) Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması, 2) Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk sözleşme bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması, şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir. (6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde; a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak, b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir oranında, dikkate alınır.…” hükmü yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Çankırı Acıçay Koyunbaba Barajı Sulaması Tamamlama b) Türü: Yapım işleri c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2007A01-45 (Tamamlama) … e) Miktarı: Toplam 5.500 ha alanda, yer alan tüm imalatlar, imalatı tamamlanmamış veya yapılmamış tüm sanat yapıları, tahliye, drenaj kanalları, yol geçişleri, dere geçişleri, yatay sondaj, işletme bakım yolu ve kadim arkların imalatlarının yapılması işidir. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Çankırı” düzenlemesi, “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen, c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, … işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir. İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması zorunludur. … 7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: 11.06.2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan "Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği" nde yer alan AIII. Grup: Boru ve İletim Hattı İşleri veya AIX. Grup: "Su Yapıları" İşler benzer iş olarak kabul edilecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır. Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ek kısmında aşağıdaki tablo yer almaktadır. (A) ALT YAPI İŞLERİ … III. GRUP: BORU VE İLETİM HATTI İŞLERİ 1. Petrol ve gaz boru hatları ve şebekeleri 2. Su isale hatları VIII. GRUP: BARAJLAR 1. Dolgu barajlar 2. Beton barajlar 3. Kemer barajlar 4. Göletler IX. GRUP: SU YAPILARI 1. AVIII. Grup işler 2. Sulama ve drenaj tesisleri 3. Regülatörler, bentler, rezervuarlar 4. Akarsu düzenleme işleri 5. Nehir ıslahı işleri 6. Taşkın koruma tesisleri 7. Sel kapanları İhale konusu işin Devlet Su İşleri 5. Bölge Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Çankırı Acıçay Koyunbaba Barajı Sulaması Tamamlama” işi olduğu, bahse konu ihalede toplam 87 adet ihale dokümanının EKAP üzerinden indirildiği, 18.06.2025 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 35 isteklinin katıldığı, sınır değerin altında teklif sunduğu belirlenen 14 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, dört isteklinin teklif açıklamalarını idareye sunduğu, sunulan tüm aşırı düşük teklif açıklamalarının idare tarafından uygun bulunduğu ve ihalenin neticelendirildiği görülmüştür. İdari Şartnamede yer alan düzenlemelerden, isteklilerin mesleki ve teknik yeterliklerini tevsik etmek amacıyla teklif ettikleri bedelin %80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği, iş ortaklığında ise pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlamasının zorunlu olduğu, benzer iş olarak kabul edilecek iş gruplarının AIII. Grup: Boru ve İletim Hattı İşleri veya AIX. Grup: Su Yapıları olarak belirlendiği, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının ayrıştırmaya gerek olmaksızın kullanılabileceği anlaşılmıştır. Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ilgili kısmında A IX. Grup: Su Yapıları kapsamında, A VIII. Grup baraj işleri, sulama ve drenaj tesisleri, regülatörler, bentler, rezervuarlar, akarsu düzenleme işleri, nehir ıslahı işleri, taşkın koruma tesisleri ve sel kapanlarının yer aldığı tespit edilmiştir. İhale üzerinde bırakılan istekli olan Vestan İnş. Tic. ve San. A.Ş. tarafından sunulan "Yeterlik Bilgileri Tablosu" incelendiğinde "EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi" kısmında istekli adına düzenlenmiş, 2014/100458-1173247-6-4 sayılı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, anılan belgenin Devlet Su İşleri 20. Bölge Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Yukarı Afrin Barajı 2014/100458” işine ilişkin 20.11.2024 tarihli alt yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, belgeye konu işin esaslı unsurunun A VIII Grup: Barajlar olduğu, ihale tarihinin 20.02.2015, alt yüklenicinin yüklenici ile yaptığı sözleşmenin tarihinin 05.10.2015, belge tutarının 72.066.884,12 TL olarak belirlendiği, iş deneyim tutarının güncellenmiş tutarının 1.170.130.935,52 TL olduğu, anılan isteklinin teklif bedelinin 622.661.515,00 TL olduğu ve istekli tarafından sunulması gereken asgari iş deneyim tutarının (622.661.515,00 TL x 0,80=) 498.129.212,00 TL olduğu, isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin esaslı unsurunun idare tarafından yapılan benzer iş tanımı ile uyumlu olduğu, sunulan iş deneyim belgesinin ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde hazırlandığı, belgenin istekli adına düzenlenmiş olduğu, belgeye konu işin tamamının istekli tarafından gerçekleştirildiği, belge tutarının ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarını karşıladığı anlaşılmıştır. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin, İlci İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Ef-Nur Petr. İnş. Nak. Oto. Tar. Ürün. Tic. A.Ş. iş ortaklığı olduğu, iş ortaklığında pilot ortağın %99,99 paylı İlci İnş. San. ve Tic. A.Ş. olduğu, özel ortağın ise %0,01 paylı Ef-Nur Petr. İnş. Nak. Oto. Tar. Ürün. Tic. A.Ş. olduğu, iş ortaklığının pilot ortağı olan İlci İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan “Yeterlik Bilgileri Tablosu" incelendiğinde "EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi" kısmında kendi adına düzenlenmiş “25435-Y-KK-63-1” sayılı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, söz konusu belgenin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı tarafından düzenlenen “ Suruç Ovası Pompaj Sulaması Projesi Taşbasan Sağ Sahil Şebeke Yapımı” işine ilişkin 25.08.2020 tarihli yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, belgeye konu işin esaslı unsurunun AlX Grup işler olarak belirlendiği, belgede ihale tarihinin 18.08.2011, belge tutarının 91.070.467,18 TL olarak belirtildiği, söz konusu belgenin EKAP İş Deneyim Tutar Güncelleme Modülü yardımıyla ihale ilan tarihi esas alınarak hesaplanan güncel tutarının 2.105.784.014,95 TL olduğu görülmüştür. Söz konusu iş ortaklığının özel ortağı Ef-Nur Petr. İnş. Nak. Oto. Tar. Ürün. Tic. A.Ş. tarafından sunulan "Yeterlik Bilgileri Tablosu" incelendiğinde “%50'den Fazla Hisseye Sahip Ortağa Ait İş Deneyim Belgesi” kısmında Fatih Akar adına düzenlenmiş 2016/*** *** ****552-2-1 sayılı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, belgenin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü İçme Suyu Daire Başkanlığı tarafından düzenlenen “Gaziantep – Düzbağ İçmesuyu İsale Hattı, 2016/580855” işine ilişkin 04.05.2021 tarihli iş yönetme belgesi olduğu, belgeye konu işin esaslı unsurunun AIII Boru ve İletim Hattı İşleri olarak belirlendiği, ihale tarihinin 28.12.2016, ilgilinin görev unvanı ile ilgili olarak hissesine düşen belge tutarının 964.987.360,12 TL olduğu, ilgili mevzuat hükmü gereğince istekli tarafından sunulan iş yönetme belgesinin beşte biri oranında dikkate alınması gerektiği, anılan tutarının ise 192.997.472,02 TL olduğu, adına düzenlenen iş yönetme belgesinin kullanıldığı Fatih Akar’a ilişkin olarak, Ortaklık Tespit Belgesi’nin beyan edildiği, 28.09.2023 tarih ve 10924 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinde temsil ve ortaklığa ilişkin bilgilerinin yer aldığı ve ilgilinin kesintisiz olarak 1 yıldır isteklinin yarıdan fazla hissesine sahip olduğu ve istekliyi temsil ve yönetime yetkili olduğunun belirtildiği, söz konusu belgenin ilgililerce imzalanıp kaşelendiği anlaşılmıştır. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin teklif bedelinin 666.566.434,00 TL olduğu ve istekli tarafından sunulması gereken asgari iş deneyim tutarının (666.566.434,00 TL x 0,80=) 533.253.147,20 TL olduğu, söz konusu tutarın asgari 426.602.517,76 TL’lik kısmının pilot ortak tarafından, asgari 106.650.629,44 TL’lik kısmının ise özel ortak tarafından karşılanması gerektiği, anılan istekli tarafından pilot ortak ve özel ortağa ilişkin olarak sunulan belgelerin tutarlarının ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarlarını karşıladığı, sunulan iş deneyim belgelerinin esaslı unsurunun idare tarafından yapılan benzer iş tanımı ile uyumlu olduğu, sunulan belgelerin ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde hazırlandığı, pilot ortak tarafından sunulan belgenin bizzat istekli adına düzenlenmiş olduğu, belgeye konu işin tamamının istekli tarafından gerçekleştirildiği, özel ortak tarafından şirket ortağı adına düzenlenen iş deneyim belgesinin kullanılmış olduğu, anılan belgeye ek olarak ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde şirket ortağı adına düzenlenmiş Ortaklık Tespit Belgesi’nin sunulmuş olduğu tespit edilmiştir. İhalede geçerli teklif sunan iddiaya konu İnelsan İnş. Elek. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan "Yeterlik Bilgileri Tablosu" incelendiğinde “EKAP’ta Kayıtlı Olmayan Yüklenici İş Bitirme Belgesi” kısmında istekli adına düzenlenmiş “2014/133998-1261734-3-1” sayılı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, söz konusu belgenin Devlet Su İşleri Sulama Dairesi Başkanlığı tarafından düzenlenen “Kralkızı – Dicle Cazibe Sulaması 2. Kısım Şebeke Yapımı, 2014-133998” işine ilişkin 13.10.2023 tarihli yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, belgeye konu işin esaslı unsurunun A IX. Grup: Su Yolları olarak belirlendiği, belgeye konu ihale tarihinin 11.02.2015, belge tutarının 147.830.112,74 TL olduğu, iş deneyim tutarının güncellenmiş tutarının 2.579.226.546,27 TL olduğu, anılan isteklinin teklif bedelinin 740.783.085,00 TL olduğu ve istekli tarafından sunulması gereken asgari iş deneyim tutarının (740.783.085,00 TL x 0,80=) 592.626.468,00 TL olduğu, isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin esaslı unsurunun idare tarafından yapılan benzer iş tanımı ile uyumlu olduğu, sunulan iş deneyim belgesinin ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde hazırlandığı, belgenin istekli adına düzenlenmiş olduğu, belgeye konu işin tamamının istekli tarafından gerçekleştirildiği, belge tutarının ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarını karşıladığı anlaşılmıştır. Yine iddiaya konu Orak Altyapı San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan "Yeterlik Bilgileri Tablosu" incelendiğinde "EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi" kısmında kendi adına düzenlenmiş “2016/275829-2085249-1-1” sayılı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, belgenin Devlet Su İşleri 5. Bölge Müdürlüğü tarafından “Koyunbaba Barajı Sulaması” işine ilişkin 28.04.2025 tarihli yüklenici iş durum belgesi olduğu, belgeye konu işin esaslı unsurunun A IX olarak belirlendiği, işin toplam sözleşme bedeline göre gerçekleşme oranının %80’e ulaştığı tarihin 27.10.2023, belge tutarının 50.122.992,42 TL olduğu, yine belgenin açıklama kısmında “İş kapsamında kurum tarafından 414.176.258,90 TL tutarında malzeme alımı yapılmıştır, yukarıda kanun maddesinde bahsedildiği üzere belge tutarına 207.088.129,45 TL tutarının ilave edilmesi değerlendirilir.” ifadesine yer verildiği, malzeme bedeli dahil edilmemiş iş deneyim tutarının güncellenmiş tutarının 802.595.849,96 TL olduğu, anılan isteklinin teklif bedelinin 753.699.301,00 TL olduğu ve istekli tarafından sunulması gereken asgari iş deneyim tutarının (753.699.301,00 TL x 0,80=) 602.959.440,80 TL olduğu, isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin esaslı unsurunun idare tarafından yapılan benzer iş tanımı ile uyumlu olduğu, sunulan iş deneyim belgesinin ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde hazırlandığı, belgenin istekli adına düzenlenmiş olduğu, belgeye konu işin tamamının istekli tarafından gerçekleştirildiği, belge tutarının ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarını karşıladığı anlaşılmıştır. Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; isteklilerin mesleki ve teknik yeterliliklerini tevsik etmek amacıyla İdari Şartname’de belirtilen kriterlere uygun iş deneyim belgeleri sunmaları gerektiği, bu kapsamda iddiaya konu istekliler tarafından sunulan iş deneyim belgelerinde EKAP numaralarının yer aldığı, belgelerdeki unvanların isteklilerin unvanları ile uyumlu olduğu, belgelere konu işlerin esaslı unsurlarının benzer iş tanımı ile uyumlu olduğu, söz konusu belgelerdeki tutarların asgari iş deneyim tutarlarını karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin birinci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir. … En düşük fiyatın ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirildiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından aynı fiyatın teklif edildiği ve bunların da ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğu anlaşıldığı takdirde, ikinci fıkrada belirtilen fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır…” hükmü, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir. (2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir. (3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı bir şekilde belirlenemez. (4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü, İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir. 35.1.1. Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken; Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (´En Düşük Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ X Teklif Tam Puanı / En Düşük Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı Teklif Fiyat Puanı:50 Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:50 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 45) <i> Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır. … İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur puanlaması yapılacaktır. İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Asgari Oran Azami Oran Fiyat Dışı Unsur Puanı 10 Atü Basınç Dayanımlı 900 mm çaplı CTP Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 8,07% 12,11% 4,54 6 Atü Basınç Dayanımlı 900 mm çaplı CTP Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 5,17% 7,75% 2,91 10 Atü Basınç Dayanımlı 800 mm çaplı CTP Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 6,64% 9,96% 3,73 6 Atü Basınç Dayanımlı 800 mm çaplı CTP Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 1,12% 1,69% 0,63 10 Atü Basınç Dayanımlı 700 mm çaplı CTP Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 5,34% 8,01% 3 10 Atü Basınç Dayanımlı 600 mm çaplı CTP Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 1,09% 1,63% 0,61 10 Atü Basınç Dayanımlı 500 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 1,25% 1,88% 0,71 10 Atü Basınç Dayanımlı 450 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 1,28% 1,92% 0,72 12,5 Atü Basınç Dayanımlı 400 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 1,42% 2,13% 0,8 10 Atü Basınç Dayanımlı 400 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 1,43% 2,15% 0,81 8 Atü Basınç Dayanımlı 355mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 1,6% 2,4% 0,9 8 Atü Basınç Dayanımlı 110 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 1,03% 1,55% 0,58 H Tipi Tek Çıkışlı Hidrant Yapısı Yapılması 1,82% 2,74% 1,03 H Tipi Çift Çıkışlı Hidrant Yapısı Yapılması 1,19% 1,79% 0,67 S1 Ana Boru Hattı Km:38+100,00 Basınç Kırıcı Vana Yapısı Yapılması 1,39% 2,09% 0,78 Yatay Dirsek Tespit Kitlesi Yapılması 0,98% 1,47% 0,55 Kadim Arkların Kapatılması Fazla Toprağının Araziye Serilmesi (Artan Kazı Nakliyesi Dahil) 0,96% 1,43% 0,54 6 Mt Genişliğinde işletme ve Bakım yolu yapılması 9,86% 14,79% 5,55 İstifsiz Taş Dolgu yapılması 3,55% 5,32% 1,99 Taş Tahkimat yapılması 2,38% 3,56% 1,34 Grup Adı: 1. Grup İşler Kısım Adı: Çankırı Acıçay Koyunbaba Barajı Sulaması Tamamlama Gruba ait kalemler İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Asgari Oran Azami Oran Fiyat Dışı Unsur Puanı 8 Atü Basınç Dayanımlı 900 mm çaplı CTP Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 6 Atü Basınç Dayanımlı 700 mm çaplı CTP Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 6 Atü Basınç Dayanımlı 600 mm çaplı CTP Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 12,5 Atü Basınç Dayanımlı 560 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 8 Atü Basınç Dayanımlı 900 mm çaplı CTP Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 6 Atü Basınç Dayanımlı 700 mm çaplı CTP Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 6 Atü Basınç Dayanımlı 600 mm çaplı CTP Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 12,5 Atü Basınç Dayanımlı 560 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 10 Atü Basınç Dayanımlı 560 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 12,5 Atü Basınç Dayanımlı 500 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 8 Atü Basınç Dayanımlı 500 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 12,5 Atü Basınç Dayanımlı 450 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 8 Atü Basınç Dayanımlı 450 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 8 Atü Basınç Dayanımlı 400 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 12,5 Atü Basınç Dayanımlı 355mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 10 Atü Basınç Dayanımlı 355mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 12,5 Atü Basınç Dayanımlı 280 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 10 Atü Basınç Dayanımlı 280 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 8 Atü Basınç Dayanımlı 280 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 6 Atü Basınç Dayanımlı 280 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 12,5 Atü Basınç Dayanımlı 250 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 10 Atü Basınç Dayanımlı 250 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 8Atü Basınç Dayanımlı 250 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 6 Atü Basınç Dayanımlı 250 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 12,5 Atü Basınç Dayanımlı 225 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 10 Atü Basınç Dayanımlı 225 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 8Atü Basınç Dayanımlı 225 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 12,5 Atü Basınç Dayanımlı 200 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 10 Atü Basınç Dayanımlı 200 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 8Atü Basınç Dayanımlı 200 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 12,5 Atü Basınç Dayanımlı 180 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 10 Atü Basınç Dayanımlı 180 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 8Atü Basınç Dayanımlı 180 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 12,5 Atü Basınç Dayanımlı 160 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 10 Atü Basınç Dayanımlı 160 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 8Atü Basınç Dayanımlı 160 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 6 Atü Basınç Dayanımlı 160 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 16 Atü Basınç Dayanımlı 140 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 12,5 Atü Basınç Dayanımlı 140 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 10Atü Basınç Dayanımlı 140 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 8Atü Basınç Dayanımlı 140 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 6 Atü Basınç Dayanımlı 140 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 12,5 Atü Basınç Dayanımlı 125 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 10 Atü Basınç Dayanımlı 125 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 8 Atü Basınç Dayanımlı 125 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 6 Atü Basınç Dayanımlı 125 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 12,5 Atü Basınç Dayanımlı 110 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 10 Atü Basınç Dayanımlı 110 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 6 Atü Basınç Dayanımlı 110 mm çaplı HDPE Boru, Hendek Kazısı ve Dolgularının yapılması ile Boru ve özel parçaların Temini ve döşenmesi 13,17% 19,75% 7,41 Grup Adı: 2. Grup İşler Kısım Adı: Çankırı Acıçay Koyunbaba Barajı Sulaması Tamamlama Gruba ait kalemler İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Asgari Oran Azami Oran Fiyat Dışı Unsur Puanı PE100 Boru üzerine yapılan Sanat yapıları koruma betonu Yapılması CTP Boru üzerinde yapılan Sanat yapıları koruma betonu Yapılması Yol Geçişi Yapılması (Aç-Kapa) Tek Ve Çift Çıkışlı Hidrolik Hidrant Yapılarında Kazı, Dolgu Ve Muhtelif İmalatların Yapılması (Temini, Nakli Ve Montajı Dahil) Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C 20/25 basınçdayanım sınıfında, beyaz renkte, normal hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil) Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C 16/20 basınç dayanım sınıfında, beyaz renkte, normal hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil) CTP Boru İle Dere Geçişi Yapılması HDPE Boru İle Dere Geçişi Yapılması Düşey Dirsek Tespit Kitlesi Yapılması 1,88% 2,81% 1,06 Grup Adı: 3. Grup İşler Kısım Adı: Çankırı Acıçay Koyunbaba Barajı Sulaması Tamamlama Gruba ait kalemler İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Asgari Oran Azami Oran Fiyat Dışı Unsur Puanı 50 mm anma çaplı vantuz (hava vanası) yapısı yapılması 80 mm anma çaplı vantuz (hava vanası) yapısı yapılması 100 mm anma çaplı vantuz (hava vanası) yapısı yapılması 150 mm anma çaplı vantuz (hava vanası) yapısı yapılması 200 mm anma çaplı vantuz (hava vanası) yapısı yapılması Ø 200 mm anma çaplı sürgülü vana ile cazibeli ara tahliye yapısı yapılması Ø 100 mm anma çaplı sürgülü vana ile cazibeli ara tahliye yapısı yapılması Ø 200 mm anma çaplı sürgülü vana ile pompajlı ara tahliye yapısı yapılması (h=>3,50 mt) Ø 150 mm anma çaplı sürgülü vana ile pompajlı ara tahliye yapısı yapılması (h=>3,50 mt) Ø 100 mm anma çaplı sürgülü vana ile pompajlı ara tahliye yapısı yapılması (h=>3,50 mt) Ø 100 mm anma çaplı sürgülü vana ile pompajlı ara tahliye yapısı yapılması (h=<3,50 mt) 100 mm anma çaplı sürgülü vana ile ayırım yapısı yapılması 125 mm anma çaplı sürgülü vana ile ayırım yapısı yapılması 150 mm anma çaplı sürgülü vana ile ayırım yapısı yapılması 200 mm anma çaplı sürgülü vana ile ayırım yapısı yapılması 250 mm anma çaplı sürgülü vana ile ayırım yapısı yapılması 350 mm anma çaplı sürgülü vana ile ayırım yapısı yapılması 125 mm anma çaplı sürgülü vana, ø 50 mm hava vanası ile ayırım yapısı yapılması 150 mm anma çaplı sürgülü vana, ø 50 mm hava vanası ile ayırım yapısı yapılması 200 mm anma çaplı sürgülü vana, ø 50 mm hava vanası ile ayırım yapısı yapılması 250 mm anma çaplı sürgülü vana, ø 50 mm hava vanası ile ayırım yapısı yapılması 250 mm anma çaplı sürgülü vana, ø 80 mm hava vanası ile ayırım yapısı yapılması 350 mm anma çaplı sürgülü vana, ø 80 mm hava vanası ile ayırım yapısı yapılması Ø400 mm anma çaplı kelebek vana, ø100 mm sürgülü by-pass vana, ø100 mm hava vanası ile ayırım yapısı yapılması Ø 500 mm anma çaplı kelebek vana, ø100 mm sürgülü by-pass vana, ø100 mm hava vanası ile ayırım yapısı yapılması Ø 600 mm anma çaplı kelebek vana, ø100 mm sürgülü by-pass vana, ø100 mm hava vanası ile ayırım yapısı yapılması Ø800 mm anma çaplı kelebek vana, ø200 mm sürgülü by-pass vana, 2 adet ø150 mm hava vanası ile hatkapama yapısı yapılması Ø 350 mm anma çaplı kelebek vana, ø80 mm sürgülü by-pass vanası ile hat kapama yapısı yapılması Ø400 mm anma çaplı kelebek vana, ø100 mm sürgülü by-pass vanası ile hat kapama yapısı yapılması Ø 500 mm anma çaplı kelebek vana, ø100 mm sürgülü by-pass vana, ø100 mm hava vanası ile hat kapama yapısı yapılması Ø600 mm anma çaplı kelebek vana, ø200 mm sürgülü by-pass vana, ø150 mm hava vanası ile ayırım yapısı yapılması Ø700 mm anma çaplı kelebek vana , ø200 mm sürgülü by-pass vana, ø150 mm hava vanası ile ayırım yapısı yapılması Ø800 mm anma çaplı kelebek vana, ø200 mm sürgülü by-pass vana, 2 adet ø150 mm hava vanası ile hat kapama yapısı yapılması Ø 900 mm anma çaplı kelebek vana, ø200 mm sürgülü by-pass vana, 2 adet ø 200 mm hava vanası ile hatkapama yapısı yapılması Zemin üstü ayrım yapılarındakazı, dolgu ve muhtelif imalatların yapılması (temini, nakli ve montajı dahil) Zemin altı ayrım yapılarında (ø 400 den küçük çaplarda) kazı, dolgu ve muhtelif imalatların yapılması (temini, nakli ve montajı dahil) 3,52% 5,28% 1,98 Grup Adı: 4. Grup İşler Kısım Adı: Çankırı Acıçay Koyunbaba Barajı Sulaması Tamamlama Gruba ait kalemler İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Asgari Oran Azami Oran Fiyat Dışı Unsur Puanı Bsv Tipi Tek Çıkışlı Hidrant Yapılarında Kazı, Dolgu Ve Muhtelif İmalatların Yapılması (Temini, Nakli Ve Montajı Dahil) Bsv Tipi Çift Çıkışlı 50 Mm Anma Çaplı Vantuz İle Boru Sonu Hidrant Yapısı Yapılması Bsv Tipi Çift Çıkışlı 80 Mm Anma Çaplı Vantuz İle Boru Sonu Hidrant Yapısı Yapılması H Tek Çıkışlı 50 Mm Anma Çaplı Vantuz İle Boru Sonu Hidrant Yapısı Yapılması H Çift Çift Çıkışlı 50 Mm Anma Çaplı Vantuz İle Boru Sonu Hidrant Yapısı Yapılması H Tekçıkışlı 80 Mm Anma Çaplı Vantuz İle Hidrant Yapısı Yapılması H Çift Çift Çıkışlı 80 Mm Anma Çaplı Vantuz İle Hidrant Yapısı Yapılması H Tek Çıkışlı 100 Mm Anma Çaplı Vantuz İle Hidrant Yapısı Yapılması H Çift Çift Çıkışlı 100 Mm Anma Çaplı Vantuz İle Hidrant Yapısı Yapılması H Tek Çıkışlı 150 Mm Anma Çaplı Vantuz İle Hidrant Yapısı Yapılması H Çift Çıkışlı 150 Mm Anma Çaplı Vantuz İle Hidrant Yapısı Yapılması H Tipi Tek Çıkışlı 200 Mm Anma Çaplı Vantuz İle Hidrant Yapısı Yapılması H Tipi Çift Çıkışlı 200 Mm Anma Çaplı Vantuz İle Hidrant Yapısı Yapılması H Tipi Tek Çıkışlı 50 Mm Anma Çaplı Vantuz İle Boru Sonu Hidrant Yapısı Yapılması H Tipi Tek Çıkışlı Boru Sonunda Cazibeli Hidrant Yapısı Yapılması H Tipi Çift Çıkışlı Boru Sonunda Cazibeli Hidrant Yapısı Yapılması H Tipi Tek Çıkışlı Pompajlı Boru Sonunda Hidrant Yapısı Yapılması H Tipi Çift Çıkışlı Boru Sonunda Pompajlı Boru Sonunda Hidrant Yapısı Yapılması 1,35% 2,02% 0,76 Grup Adı: 5. Grup İşler Kısım Adı: Çankırı Acıçay Koyunbaba Barajı Sulaması Tamamlama Gruba ait kalemler İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Asgari Oran Azami Oran Fiyat Dışı Unsur Puanı Karayolu veya Demiryolunun Ø 250 mm PE 100 Boru Kullanılarak Yatay Sondaj ile Geçilmesi (Boru Hattı PE100 Olan Yerlerde) Karayolu veya Demiryolunun Ø ? Çelik Boru Kullanılarak Yatay Sondaj ile Geçilmesi (Boru Hattı CTP/PE100 Olan Yerlerde) Zemin Islahı Yapılması Arazi Toplulaştırma Yapılması 2,49% 3,73% 1,4 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş) (Alınabilecek Azami FDU Puanı: 5 ) … İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Fiyat Dışı Unsur Tanımı Fiyat Dışı Unsur Puanı 1-Teknik Değer Nitelik Puanı uygulamalarında "İhale Konusu İş Kapsamındaki İş Miktarının Daha Önceki Bir İşte Gerçekleştirilme Deneyimi" olarak aşağıda belirtilen Teknik Değer Nitelik Puan kriterlerinin kullanılması uygun görülmüştür. 2-İsteklinin Kamu kurum ve kuruluşları veya özel sektöre karşı aynı esaslı unsura ilişkin tek bir iş deneyim belgesinin (İş ortaklarında ortakların her birinde ilgili kriterler ayrı ayrı aranacaktır.) değerlendirmeye alınması, (İdari Şartnamenin 7.5. maddesinde belirtilen iş deneyim belgesi "Teknik Değer Nitelik Puan" kriteri için kullanılabileceği gibi bu fiyat dışı unsur için ayrı bir iş deneyim belgesi de sunulabilir. 3-Yeterlik ve/veya "Teknik Değer Nitelik Puan" kriteri için sunulacak birden fazla iş deneyim belgesi sunulması durumunda ise "Teknik Değer Nitelik Puan" kriteri için en yüksek puan elde edilebilecek tek belge değerlendirmeye alınacak olup, belgelerin toplanması yoluyla değerlendirme yapılmayacaktır.) 4- Tablolarda yer alan sulama alanı puana esas kriterlerin veya detaylarının, sunulan iş deneyim belgesinde yer almaması durumunda; istekli, ihale öncesinde ilgili İdaresinden alacağı, sunulan iş deneyim belgesine ait "işin imalatını gösteren" onaylı hakediş kapakları, belge, yazı vb. ile iş deneyim belgesinin değerlendirme kriterlerine haiz olduğunu belgelendirmek zorundadır. Tevsik edici belgelerin ihale aşamasında sunulmaması durumunda bilgi eksikliği kapsamında tamamlattırılması söz konusu olmayacak, istekli bu kriterden puan alamayacaktır.) 5-İsteklilerin sunmuş oldukları iş bitirme belgelerinde ortak olarak yer almaları durumunda; iş ortaklığının puanı, her bir ortağın sunacağı iş deneyim belgesi için istenen kriterler üzerinden hesaplanan puanlarının, iş ortaklığı oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamı olarak alacaktır. 6-Değerlendirme kapsamında yapılan hesaplamalarda yuvarlama yapılmayacaktır. ancak ara değer hesapları sonunda bulunan puan değerleri virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanacaktır. SULAMA İŞLERİNDE (Alınabilecek FDU Toplamı: 5 Puan) Referans Sulama Alanımız: Brüt 5500 ha 5500 ha sulama alanının en az %75 i ve üstünde olması halinde 5 puan, %75 inden küçük olan tüm ara değerler için doğrusal orantı yapılacaktır. ÖRNEK-1: İstekli LEY Firması (%100) LEY Firması: 4200 ha sulama alanı LEY Firması Puanı: 4200 ha>5500x0,75 ha olduğundan [5] Puan ÖRNEK-2 İstekli: CAL Firması (%70) + LEY Firması (%30) İş ortaklığı, CAL firması miktarı: 5000 ha sulama alanı, LEY Firması: 2000 ha sulama alanı, CAL firması puanı: 5000 ha> 5500x0,75 ha olduğundan [5] Puan, LEY firması puanı: 2000 ha<5500x0,75 ha olduğundan (2000/4125)X5=[2,4] Puan, İş Ortaklığı Puanı: (5x0,7)+(2,4x0,3)=4,22 puan, 5 35.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirleneceği, isteklinin toplam puanının azami 50 puan olan Teklif Fiyat Puanı ile azami 50 puan olan Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanının toplanarak bulunduğu, isteklinin teklif puanının isteklinin teklif tutarının en düşük geçerli teklif tutarına oranlanarak bulunduğu, fiyat dışı unsur puanlamasının iki kısımdan oluştuğu, ilk kısımda isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu dikkate alınarak belirlendiği, anılan kısımda isteklilerin alabileceği fiyat dışı unsur puanının 45 olduğu, ikinci kısımda ise isteklinin ihale konusu iş kapsamındaki iş miktarının daha önceki bir işte gerçekleştirilme deneyiminin dikkate alındığı, isteklilerin bu kısımda İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesi uyarınca beyan etmiş oldukları iş deneyiminin yanı sıra farklı bir iş deneyim belgesi de sunabilecekleri, isteklilerin sulama işlerine ilişkin olarak sunacakları iş deneyim belgelerindeki sulama alanının, 5.500 ha alanın en az %75’i ve üstünde olması halinde 5 puan, %75 inden küçük olan tüm ara değerler için doğrusal orantı yapılarak hesaplama yapıldığı, yine anılan kısma ilişkin olarak, iş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanının her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamı olarak hesaplandığı, söz konusu kısımda isteklilerin azami 5 puan alabilecekleri tespit edilmiştir. İhale üzerinde kalan istekliye ilişkin olarak yapılan incelemede; - İsteklinin en düşük geçerli teklif tutarı sunmuş olması nedeniyle teklif fiyat puanı kısmında 50 tam puan almış olduğu, - Fiyat dışı unsur puanlamasına ilişkin ilk kısımda 45 tam puan üzerinden 44,46 puan almış olduğu, isteklinin “Kadim Arkların Kapatılması Fazla Toprağının Araziye Serilmesi(Artan Kazı Nakliyesi Dahil)” iş kaleminde öngörülen teklif tutarının toplam teklif bedeline oranının yaklaşık %1,915 olduğu, belirtilen oranın İdari Şartname’de düzenlenen %0,96-%1,43 oranının dışında kaldığı, bu sebeple de ilgili kısımdaki 0,54 puan alamamış olduğu, yapılan incelemede idarenin ilgili kısımdaki puanlamasının ihale dokümanı düzenlemelerine uygun şekilde yapılmış olduğunun anlaşıldığı, - Fiyat dışı unsur puanlamasına ilişkin ikinci kısımda ise, istekli tarafından 2012/48037-362426-2-3 sayılı ve 07.12.2022 tarihli iş deneyim belgesinin beyan edilmiş olduğu, belgenin “Kralkızı-Dicle Cazibe Sulaması 3. Kısım Anakanal İkmali, 2012/48037” işine ilişkin olduğu, belgeye konu iş kapsamında 46.154 ha alanda sulama yapılmasının sağlandığı, isteklinin belgeye konu işi gerçekleştirilen iş ortaklığının %51 paylı ortağı olması nedeniyle belgeye konu işten isteklinin payına düşen kısımda (46.154 ha alan x 0,51=) 23.538,54 ha alanda sulama yapılmasının sağlandığı, belirtilen alanın İdari Şartname’de öngörülen sulama alanının üzerinde olduğu bu sebeple isteklinin anılan kısımda 5 tam puan almış olduğu, toplam puanının 99,46 olduğu ve ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı, yapılan incelemede idarenin puanlamasının ihale dokümanı düzenlemelerine uygun şekilde yapılmış olduğu anlaşılmıştır. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye ilişkin olarak yapılan incelemede; - İsteklinin teklif fiyat puanı kısmında yaklaşık 46,47 puan almış olduğu, - Fiyat dışı unsur puanlamasına ilişkin ilk kısımda 45 tam puan almış olduğu, yapılan incelemede idarenin ilgili kısımdaki puanlamasının ihale dokümanı düzenlemelerine uygun şekilde yapılmış olduğunun anlaşıldığı, - Fiyat dışı unsur puanlamasına ilişkin ikinci kısımda ise, iş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklinin %99,99 paylı pilot ortağı olan İlci İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından 25435-Y-KK-63-1 sayılı ve 25.08.2020 tarihli iş deneyim belgesinin beyan edilmiş olduğu, belgenin Suruç Ovası Pompaj Sulaması Projesi Taşbasan Sağ Sahil Şebeke Yapımı işine ilişkin olduğu, belgeye konu iş kapsamında 17.657 ha tarım arazisinin sulamasının yapılmasının sağlandığı, belgeye konu işin tamamının istekli tarafından gerçekleştirildiği, belirtilen alanın İdari Şartname’de öngörülen sulama alanının üzerinde olduğu, bu sebeple isteklinin pilot ortağının anılan kısımda tam puan almış olduğu, isteklinin %0,01 paylı özel ortağı olan Ef-Nur Petr. İnş. Nak. Oto. Tar. Ürün. Tic. A.Ş. tarafından sulama işlerindeki iş deneyimi gösterir herhangi bir belge sunulmamış olduğu, isteklinin pilot ortağının iş ortaklığındaki payının %99,99 olduğu, belirtilen sebeple isteklinin anılan kısımda sadece pilot ortak tarafından sunulan sulama işine ilişkin iş deneyim belgesi sebebiyle (5 tam puan x 0,9999 (pilot ortağın iş ortaklığındaki payı) =) 4,9995 puan almış olduğu, isteklinin toplam puanının yaklaşık olarak 96,47 olduğu ve isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, yapılan incelemede idarenin puanlamasının ihale dokümanı düzenlemelerine uygun şekilde yapılmış olduğu görülmüştür. İddiaya konu İnelsan İnş. Elek. San. ve Tic. A.Ş.’ye ilişkin olarak yapılan incelemede; - İsteklinin teklif fiyat puanı kısmında yaklaşık 40,51 puan almış olduğu, - Fiyat dışı unsur puanlamasına ilişkin ilk kısımda 45 tam puan üzerinden 44,46 puan almış olduğu, isteklinin “Kadim Arkların Kapatılması Fazla Toprağının Araziye Serilmesi(Artan Kazı Nakliyesi Dahil)” iş kaleminde öngörülen teklif tutarının toplam teklif bedeline oranının yaklaşık %1,61 olduğu, belirtilen oranın İdari Şartname’de düzenlenen %0,96-%1,43 aralığının dışında kaldığı bu sebeple de ilgili kısımdaki 0,54 puan alamamış olduğu, yapılan incelemede idarenin ilgili kısımdaki puanlamasının ihale dokümanı düzenlemelerine uygun şekilde yapılmış olduğunun anlaşıldığı, - Fiyat dışı unsur puanlamasına ilişkin ikinci kısımda ise, istekli tarafından 25439-Y-KK-66-1-186 sayılı ve 12.12.2019 tarihli iş deneyim belgesinin beyan edilmiş olduğu, belgenin “Çankırı Kızılırmak Hamzalı Sulaması, 2009/185314” işine ilişkin olduğu, belgeye konu iş kapsamında 9.553 ha tarım arazisinin sulamasının yapılmasının sağlandığı, isteklinin belgeye konu işi gerçekleştirilen iş ortaklığının %65 paylı ortağı olması nedeniyle belgeye konu işten isteklinin payına düşen kısımda (9.553 ha alan x 0,65=) 6.209,45 ha alanda sulama yapılmasının sağlandığı, belirtilen alanın İdari Şartname’de öngörülen sulama alanının üzerinde olduğu, yine istekli tarafından anılan kısım için 2014/133998-1261734-3-1 sayılı ve 13.10.2023 tarihli iş deneyim belgesinin beyan edilmiş olduğu, belgenin “Kralkızı-Dicle Cazibe Sulaması 2. Kısım Şebeke Yapımı, 2014/133998” işine ilişkin olduğu, belgeye konu iş kapsamında 6.300 ha alanda sulama yapılmasının sağlandığı, belgeye konu işin tamamının istekli tarafından gerçekleştirildiği, istekli tarafından beyan edilen her iki iş deneyim belgesinin de ayrı ayrı İdari Şartname’de düzenlenen toplam sulama alanını karşıladığı bu sebeple isteklinin anılan kısımda 5 tam puan almış olduğu, toplam puanının 89,97 olduğu, yapılan incelemede idarenin puanlamasının ihale dokümanı düzenlemelerine uygun şekilde yapılmış olduğu anlaşılmıştır. Yine iddiaya konu Orak Altyapı San. ve Tic. A.Ş.’ye ilişkin olarak yapılan incelemede; - İsteklinin teklif fiyat puanı kısmında yaklaşık 39,477 puan almış olduğu, - Fiyat dışı unsur puanlamasına ilişkin ilk kısımda 45 tam puan almış olduğu, yapılan incelemede idarenin ilgili kısımdaki puanlamasının ihale dokümanı düzenlemelerine uygun şekilde yapılmış olduğunun anlaşıldığı, - Fiyat dışı unsur puanlamasına ilişkin ikinci kısımda ise, istekli tarafından 2016/275829-2085249-1-1 sayı ve 28.04.2025 tarihli iş deneyim belgesinin beyan edilmiş olduğu, belgenin “Koyunbaba Barajı Sulaması” işine ilişkin olduğu, belgeye konu iş kapsamında 9.500 ha alanın sulamasının yapılmasının sağlandığı, belgeye konu işin tamamının istekli tarafından gerçekleştirildiği, belirtilen alanın İdari Şartname’de öngörülen sulama alanının üzerinde olduğu bu sebeple isteklinin anılan kısımda 5 tam puan almış olduğu, toplam puanının yaklaşık 89,477 olduğu, yapılan incelemede idarenin puanlamasının ihale dokümanı düzenlemelerine uygun şekilde yapılmış olduğu görülmüştür. Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde: idare tarafından iddiaya konu isteklilere ilişkin olarak yapılan fiyat dışı unsur puanlamalarının ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin ikinci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 60’ıncı maddesinde “ (1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar. (2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır. a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu; 1) Yapım yönteminin ekonomik olması, 2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, 3) Teklif edilen işin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. b) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama istenmeksizin reddedilir. (3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması zorunludur.” hükmü yer almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “ İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır. … 45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. 45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz. 45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini; a) Yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar, c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.” … 45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir. İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler; a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri, … c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri, … d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları, … f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir. İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır. … 45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır. … Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için öncelikle fiyat teklifini veren kişi tarafından ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 45.1.2.1 inci maddeye göre ihale komisyonunca belirlenen sorgulamaya tabi tutulacak iş kalemleri/gruplarında kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mamul/mal/hizmet miktarının en az 1/20’si kadar satış yapılmış olması, teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. … 45.1.13.17. Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman (İş makinesi) analiz girdilerine ilişkin açıklamalar; resmi rayiçler veya isteklinin kendi malı olan iş makineleri için satın alma bedeli üzerinden yapılabilir. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ancak resmi rayici bulunmayan iş makineleri için kullanılabilir. İsteklilerin kendi malı olan iş makinesinin satın alma bedeli üzerinden yapacağı açıklamalarda, bu hususları tevsik eden belgelerin açıklama kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca, bu açıklamada iş makinesine ilişkin tutar olarak; a) İş makinesinin satın alma tarihinden sonra amortisman süresinin dolmuş olması halinde, amortisman maliyeti katsayısı dışında kalan maliyet katsayıları (yedek parça, tamir-bakım, sermaye faizi-sigorta, nakil-montaj-demontaj) toplamı (ilgili analizde miktar kısmına yazılarak) ile resmi rayicin çarpılması sonucu bulunacak tutar, b) İş makinesinin satın alma tarihinden sonra amortisman süresinin dolmamış olması halinde ise, (a) bendinde hesaplanan tutarın altında olmamak koşuluyla, iş makinesinin satın alma bedeli ile analiz girdi miktarının çarpılması sonucu bulunacak tutar, kullanılabilecektir.” açıklamaları yer almaktadır. İdari Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu; a) Yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen işin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi yer almaktadır. İhale konusu işin Devlet Su İşleri 5. Bölge Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Çankırı Acıçay Koyunbaba Barajı Sulaması Tamamlama” işi olduğu, bahse konu ihalede toplam 87 adet ihale dokümanının EKAP üzerinden indirildiği, 18.06.2025 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 35 isteklinin katıldığı, sınır değerin altında teklif sunduğu belirlenen 14 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, başvuru sahibi dahil olmak üzere dört isteklinin teklif açıklamalarını idareye sunduğu, sunulan tüm aşırı düşük teklif açıklamalarının idare tarafından uygun bulunduğu ve ihalenin neticelendirildiği görülmüştür. EKAP üzerinden isteklilere tebliğ edilen 07.07.2025 ve 09.07.2025 tarihli aşırı düşük teklif sorgulama yazılarının ekindeki tablolarda, açıklama istenilen iş kalemleri listesi, açıklama istenilen analiz girdileri tablosu ve sıralı analiz girdi tablolarına yer verildiği, söz konusu tablolar incelendiğinde, açıklama istenilen analiz girdileri tablosunun 48’inci satırında “Çapı 400 mm, 10 - 16 atü basınç kırıcı vana (Sfero döküm) (Projede 600 mm BKV fiyatı 40.145.4111 nolu rayiçin 1,5 katı olarak hesaplanmıştır.)” ifadesinin yer aldığı ancak sıralı analiz girdileri tablolarında basınç kırıcı vana girdisine yalnızca KBİ-112 poz numaralı S1 Ana Boru Hattı Km:38+100,00 Basınç Kırıcı Vana Yapısı Yapılması iş kalemine ilişkin analizde yer verildiği, söz konusu tabloda ise basınç kırıcı vana girdisine ilişkin olarak “Çapı 600 mm, 10 - 16 atü basınç kırıcı vana (Sfero döküm)” ifadesinin yer aldığı ve anılan girdinin alt kısmındaki açıklama kısmında “Projede 600 mm BKV fiyatı 40.145.4111 nolu rayiçin 1,5 katı olarak hesaplanmıştır.” açıklamasının yer aldığı belirtilen sebeple idarenin aşırı düşük teklif sorgulamasına konu ettiği analiz girdisinin “Çapı 600 mm, 10 - 16 atü basınç kırıcı vana (Sfero döküm)” olduğu, açıklamada belirtilen “(Projede 600 mm BKV fiyatı 40.145.4111 nolu rayiçin 1,5 katı olarak hesaplanmıştır.)” açıklama notu ile idarece yaklaşık maliyete esas fiyat tespitine ilişkin olarak isteklilere bilgilendirme yapıldığı değerlendirilmiştir. Yine yapılan incelemede, İller Bankası A.Ş.nin 2025 yılı Altyapı Tesisleri Birim Fiyatları kitabında 40.145.4111 numaralı “Çapı 400 mm, 10 - 16 atü basınç kırıcı vana (Sfero döküm)” girdisinin adet fiyatının 375.247,80 TL olarak belirtildiği ancak anılan kitapta “Çapı 600 mm, 10 - 16 atü basınç kırıcı vana (Sfero döküm)” girdisinin yer almadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından isteklilere gönderilen açıklama istenilen analiz girdileri tablosunun 57’nci satırında “H Tipi Tek Çık. Yüksek Basınçlı (40m Üstü) entegre ön ödemeli Sayaçlı Hidrolik Hidrant (Debilimitör +Basınç Regülatörü)” analiz girdisine ve 58’inci satırında “H Tipi Çift Çık. Yüksek Basınçlı (40m Üstü) entegre ön ödemeli Sayaçlı Hidrolik Hidrant (Debilimitör +Basınç Regülatörü)” analiz girdisine yer verildiği görülmüştür. İhale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan açıklamada, açıklamaya konu analiz girdilerine ilişkin öngörülen birim fiyatların ve ilgili birim fiyatlar için esas alınan açıklama yönteminin belirtildiği, işçilik maliyeti için asgari ücretin esas alındığı, girdilerin bir kısmı için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan birim fiyat tarifelerinin kullanıldığı, başvuru sahibinin iddiasına konu 3 analiz girdisi için ise Ek-O.6- Satış Tutarı Tespit Tutanağının esas alındığı görülmüştür. Teklif açıklamasında, H Tipi Tek Çıkışlı ve Çift Çıkışlı Hidrolik Hidrant girdileri ve Çapı 600 mm 10-16 Atü Basınç Kırıcı Vana girdisi için 08.07.2025 tarihli 2 adet fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat tekliflerinin üzerinde ihale kayıt numarası, ihalenin adı ve meslek mensubunun onayının yer aldığı, yine fiyat tekliflerinin üzerinde teklif edilen tutarların ilgili satış tutarı tespit tutanaklarındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığına ilişkin beyanının mevcut olduğu, fiyat tekliflerine ek olarak 08.07.2025 tarihli her bir malzeme girdisi için ayrı ayrı olmak üzere 3 adet satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, sunulan tespit tutanaklarının ilgili mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olarak hazırlandığı, tutanaklar ile fiyat tekliflerinin uyumlu olduğu, satış tutarı tespit tutanaklarındaki fatura bilgileri tablosu ve tutanağa ek olarak sunulan satış faturaları incelendiğinde, fiyat teklifini veren kişi tarafından ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde fiyat teklifi konusu mal miktarının 1/20’sinden daha yüksek miktarda satış yapılmış olduğunun anlaşıldığı, yine satış tutanaklarına ek olarak fatura bilgileri tablosunda beyan edilen satış faturaları, fiyat teklifi veren firmaya ilişkin imza sirküleri, imza beyannamesi, faaliyet belgesi ve ilgili meslek mensubuna ilişkin faaliyet belgesinin sunulmuş olduğu görülmüştür. Anılan açıklamada, fiyat tekliflerinin üzerinde analiz girdilerinin adının aşırı düşük teklif sorgulaması ile aynı şekilde belirtildiği, yine açıklama kapsamındaki belgelerde, H tipi tek çıkışlı hidrolik hidrant girdisine ilişkin faturalarda malın adının DN100 PN10-H Tipi Hidr. Tek Çık. Ult. Say. Reg. ARK-M olarak belirtildiği, yine H tipi çift çıkışlı hidrolik hidrant girdisine ilişkin faturalarda malın adının DN100 PN10-H Tipi Hidr. Çift Çık. Ult. Say. Reg. ARK-M olarak belirtildiği, açıklamaya konu basınç kırıcı vana girdisine ilişkin faturalarda malın adının DN600 PN10-ARK973 Bas. Düş. Vana olarak belirtildiği, açıklamaya konu analiz girdileri ile açıklama kapsamında sunulan belgelerde yer alan girdilerin birbiriyle uyumlu olduğu görülmüştür. Ek olarak, istekli tarafından, 600 mm çaplı 10-16 Atü Basınç Kırıcı Vana girdisine ilişkin olarak adet başına 600.000,00 TL bedel öngörüldüğü, söz konusu tutarın idarenin isteklilere gönderdiği analizlerde maliyet hesaplamalarında kullanıldığı belirtilen İller Bankası A.Ş. tarafından 2025 yılı için 40.145.4111 nolu rayice ilişkin olarak öngörülen tutarın 1,5 katı olan (375.247,80 TL x 1,5 =) 562.871,70 TL’nin üzerinde olduğu anlaşılmıştır. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi İlci İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Ef-Nur Petr. İnş. Nak. Oto. Tar. Ürün. Tic. A.Ş. iş ortaklığı tarafından 14.07.2025 tarihinde sunulan teklif açıklamasında yer alan açıklama istenilen analiz girdileri tablosuna göre, 2 analiz girdisi için öngörülen bedelin, iddiaya konu üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması yöntemiyle tevsik edildiği, diğer analiz girdileri için ise saatlik asgari işçilik ücreti, amortisman hesaplaması ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının birim fiyatlarının kullanıldığı, fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklanan analiz girdilerinin H Tipi Tek Çıkışlı Hidrolik Hidrant ve H Tipi Çift Çıkışlı Hidrolik Hidrant olduğu tespit edilmiştir. Teklif açıklamasında, H Tipi Tek Çıkışlı ve Çift Çıkışlı Hidrolik Hidrant girdileri için 08.07.2025 tarihli 2 adet fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat tekliflerinin ihale üzerinde kalan istekliye fiyat teklifi veren firmadan alındığı, dolayısıyla söz konusu analiz girdilerine ilişkin olarak açıklama kapsamında, anılan istekliye yönelik düzenlenen fiyat teklifi ve eki belgelerin sunulduğu, yukarıda açıklandığı üzere fiyat tekliflerinin üzerinde ihale kayıt numarası, ihalenin adı ve meslek mensubunun onayının yer aldığı, yine fiyat tekliflerinin üzerinde teklif edilen tutarların ilgili satış tutarı tespit tutanaklarındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığına ilişkin beyanının mevcut olduğu, fiyat tekliflerine ek olarak 08.07.2025 tarihli 2 adet satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, sunulan tespit tutanaklarının ilgili mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olarak hazırlandığı, tutanaklar ile fiyat tekliflerinin uyumlu olduğu, satış tutarı tespit tutanaklarındaki fatura bilgileri tablosu ve tutanağa ek olarak sunulan satış faturaları incelendiğinde, fiyat teklifini veren kişi tarafından ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde fiyat teklifi konusu mal miktarının 1/20’sinden daha yüksek miktarda satış yapılmış olduğunun anlaşıldığı, yine satış tutanaklarına ek olarak fatura bilgileri tablosunda beyan edilen satış faturaları, fiyat teklifi veren firmaya ilişkin imza sirküleri, imza beyannamesi, faaliyet belgesi ve ilgili meslek mensubuna ilişkin faaliyet belgesinin sunulmuş olduğu görülmüştür. Anılan açıklamada, fiyat tekliflerinin üzerinde analiz girdilerinin adının aşırı düşük teklif sorgulaması ile aynı şekilde belirtildiği, yine açıklama kapsamındaki belgelerde, H tipi tek çıkışlı hidrolik hidrant girdisine ilişkin faturalarda malın adının DN100 PN10-H Tipi Hidr. Tek Çık. Ult. Say. Reg. ARK-M olarak belirtildiği, yine H tipi çift çıkışlı hidrolik hidrant girdisine ilişkin faturalarda malın adının DN100 PN10-H Tipi Hidr. Çift Çık. Ult. Say. Reg. ARK-M olarak belirtildiği, açıklamaya konu basınç kırıcı vana girdisine ilişkin faturalarda malın adının DN600 PN10-ARK973 Bas. Düş. Vana olarak belirtildiği, açıklamaya konu analiz girdileri ile açıklama kapsamında sunulan belgelerde yer alan girdilerin birbiriyle uyumlu olduğu görülmüştür. Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak, 600 mm çaplı 10-16 Atü Basınç Kırıcı Vana girdisine ilişkin olarak İller Bankası A.Ş. tarafından 2025 yılı için 40.145.4111 nolu rayice ilişkin olarak öngörülen tutarın 1,5 katı olan (375.247,80 TL x 1,5 =) 562.871,70 TL tutarındaki birim fiyatın esas alındığı anlaşılmıştır. İddiaya konu istekli İnelsan İnş. Elek. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının içeriğinde; açıklama istenilen iş kalemleri ve analiz girdileri için fiyat teklifi tablosu, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayınlanmış birim fiyat tablosu, işçilik maliyetlerine ilişkin tablolar, başvuru sahibinin iddiasına analiz girdileri için Ek-O.6- Satış Tutarı Tespit Tutanağı, ilgili faturalar, SMMM faaliyet belgesi sunulduğu anlaşılmıştır. Teklif açıklamasında, 600 mm çaplı 10-16 Atü Basınç Kırıcı Vana girdisine ilişkin olarak 08.07.2025 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinin ihale üzerinde kalan istekliye fiyat teklifi veren firmadan alındığı, dolayısıyla söz konusu analiz girdilerine ilişkin olarak açıklama kapsamında, anılan istekliye yönelik düzenlenen fiyat teklifi ve eki belgelerin sunulduğu, sunulan fiyat teklifinin ve eki satış tutarı tespit tutanağının yukarıda açıklandığı üzere ilgili mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu görülmüştür. Yine başvuruya konu teklif açıklamasında, H Tipi Tek Çıkışlı ve Çift Çıkışlı Hidrolik Hidrant girdileri için 07.07.2025 tarihli fiyat teklifi ve 2 adet Ek-O.6- Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın yer aldığı, fiyat teklifinin üzerinde ihale kayıt numarası, ihalenin adı ve meslek mensubunun onayının yer aldığı, yine fiyat teklifinin üzerinde teklif edilen tutarların ilgili satış tutarı tespit tutanaklarındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığına ilişkin beyanının mevcut olduğu, fiyat teklifine ek olarak 07.07.2025 tarihli her bir malzemesi girdisi için ayrı ayrı olmak üzere 2 adet satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, sunulan tespit tutanaklarının ilgili mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olarak hazırlandığı, tutanaklar ile fiyat teklifinin uyumlu olduğu, satış tutarı tespit tutanaklarındaki fatura bilgileri tablosu ve tutanağa ek olarak sunulan satış faturaları incelendiğinde, fiyat teklifini veren kişi tarafından ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde fiyat teklifi konusu mal miktarının 1/20’sinden daha yüksek miktarda satış yapılmış olduğunun anlaşıldığı, yine satış tutanaklarına ek olarak fatura bilgileri tablosunda beyan edilen satış faturaları, fiyat teklifi veren firmaya ilişkin imza sirküleri, imza beyannamesi, faaliyet belgesi ve ilgili meslek mensubuna ilişkin faaliyet belgesinin sunulmuş olduğu görülmüştür. Açıklama içeriğinde 3 analiz girdisine ilişkin Ek-O.6- Satış Tutarı Tespit Tutanağı yer aldığı, tutanağın her sayfasının imzalı ve onaylı olduğu, meslek mensubuna ilişkin SMMM faaliyet belgesi ile imza beyannamesi, imza sirküleri ve oda kayıt belgelerinin yer aldığı, analiz girdileri için 600 Yurtiçi Satışlar hesabında kayıtlı ağırlıklı ortalama birim satış tutarlarının belirtildiği, tutanağa konu analiz girdilerine ilişkin satış miktarlarının ihale konusu işte kullanılmasını öngörülen miktarlarının 1/20’sinin üzerinde olduğu görülmüştür. Anılan açıklamada, fiyat tekliflerinin üzerinde analiz girdilerinin adının aşırı düşük teklif sorgulaması ile aynı şekilde belirtildiği, yine açıklama kapsamındaki belgelerde, açıklamaya konu malların malzeme kodunun ve adının “M-H-TEK-Y 40+ Tek Çıkışlı Yüksek Basınçlı (40+) Ön Ödemeli” , “M-H-ÇİFT-Y 40+ Çift Çıkışlı Yüksek Basınçlı (40+) Ön Ödemeli” ve “DN600 PN10-ARK973 Bas. Düş. Vana” olarak belirtildiği, açıklamaya konu analiz girdileri ile açıklama kapsamında sunulan belgelerde yer alan girdilerin birbiriyle uyumlu olduğu görülmüştür. Ek olarak, istekli tarafından, 600 mm çaplı 10-16 Atü Basınç Kırıcı Vana girdisine ilişkin olarak adet başına 600.000,00 TL bedel öngörüldüğü, söz konusu tutarın İller Bankası A.Ş. tarafından 2025 yılı için 40.145.4111 nolu rayice ilişkin olarak öngörülen tutarın 1,5 katı olan (375.247,80 TL x 1,5 =) 562.871,70 TL’nin üzerinde olduğu anlaşılmıştır. İddiaya konu istekli Orak Altyapı San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının içeriğinde; açıklama istenilen iş kalemleri ve analiz girdileri için fiyat teklifi tablosu, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayınlanmış birim fiyat tablosu, işçilik maliyetlerine ilişkin tablolar, EPDK petrol piyasası bayi satış bülteni, hidrolik hidrant girdileri için Ek-O.6- Satış Tutarı Tespit Tutanağı, ilgili faturalar, SMMM faaliyet belgesi sunduğu anlaşılmıştır. Teklif açıklamasında, H Tipi Tek Çıkışlı ve Çift Çıkışlı Hidrolik Hidrant girdileri için 08.07.2025 tarihli 2 adet fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat tekliflerinin ihale üzerinde kalan istekliye fiyat teklifi veren firmadan alındığı, dolayısıyla söz konusu analiz girdilerine ilişkin olarak açıklama kapsamında, anılan istekliye yönelik düzenlenen fiyat teklifi ve eki belgelerin sunulduğu, sunulan fiyat teklifinin ve eki satış tutarı tespit tutanağının yukarıda açıklandığı üzere ilgili mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu görülmüştür. Anılan açıklamada, fiyat tekliflerinin üzerinde analiz girdilerinin adının aşırı düşük teklif sorgulaması ile aynı şekilde belirtildiği, yine açıklama kapsamındaki belgelerde, H tipi tek çıkışlı hidrolik hidrant girdisine ilişkin faturalarda malın adının DN100 PN10-H Tipi Hidr. Tek Çık. Ult. Say. Reg. ARK-M olarak belirtildiği, yine H tipi çift çıkışlı hidrolik hidrant girdisine ilişkin faturalarda malın adının DN100 PN10-H Tipi Hidr. Çift Çık. Ult. Say. Reg. ARK-M olarak belirtildiği, açıklamaya konu basınç kırıcı vana girdisine ilişkin faturalarda malın adının DN600 PN10-ARK973 Bas. Düş. Vana olarak belirtildiği, açıklamaya konu analiz girdileri ile açıklama kapsamında sunulan belgelerde yer alan girdilerin birbiriyle uyumlu olduğu görülmüştür. Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak, 600 mm çaplı 10-16 Atü Basınç Kırıcı Vana girdisine ilişkin olarak İller Bankası A.Ş. tarafından 2025 yılı için 40.145.4111 nolu rayice ilişkin olarak öngörülen tutarın 1,5 katı olan (375.247,80 TL x 1,5 =) 562.871,70 TL tutarındaki birim fiyatın esas alındığı anlaşılmıştır. Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; başvuru sahibinin iddiası doğrultusunda, iddiaya konu aşırı düşük teklif açıklamalarının ilgili mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin üçüncü iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.