Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -1-155 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 12-44/1337-443 Karar Tarihi : 20.09.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Me tin TOPRAK , Doç. Dr. Mustafa ATEŞ , İsmail Hakkı KARAKELLE, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Cemal Ökmen YÜCEL, Başak ARSLAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Verbund AG ve - Siemens Aktiengesellschaft Temsilci si : Av. Ece GÜNER Levent C ad. Altzeren Sok. No: 7 34430
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -1-155 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 12-44/1337-443 Karar Tarihi : 20.09.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Me tin TOPRAK , Doç. Dr. Mustafa ATEŞ , İsmail Hakkı KARAKELLE, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Cemal Ökmen YÜCEL, Başak ARSLAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Verbund AG ve - Siemens Aktiengesellschaft Temsilci si : Av. Ece GÜNER Levent C ad. Altzeren Sok. No: 7 34430 Levent, Beşiktaş /İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Verbund AG ve Siemens Aktiengesellschaft tarafından Avusturya da elektrikli araç alt yapı ve yan hizmetlerinin sunulması amacıyla ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi taleb i. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 29.08.2012 ve 6691 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 11.09.2012 tarih ve 2012 -1-155/Öİ sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda , bildirime k onu işleme izin veril ebileceği görüşü ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirime konu işlem , Verbund AG ve Siemens Aktiengesellschaft (Siemens AG) in teşebbüsleri aracılığı ile (sırasıyla Verbund Beteiligungsholding GmbH ve Siemens Aktiengese llschaft Osterreich) kuracakları limited şirketin tek çalışan hissedarı olacağı; tarafların yine %50 ortak olacakları ortak girişimin kurulması işlemine izin verilmesi tale bine ilişkindir. (5) Dosya daki bilgilerden , bildirime konu işlemin 2010/4 sayılı Rekabe t Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 5. maddesindeki esaslar çerçevesinde tam işlevsel bir ortak girişim olarak nitelendirilebileceği anlaşılmaktadır. Ayrıca söz konusu işlem, Tebliğ in 7. maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşıldığından, izne tabidir. (6) Bildirime konu olan ortak girişimin faaliyet alanları dikkate alındığında , ilgili ürün pazarının elektrikli araç altyapı ve yan hizmetleri pazarı ndan oluştuğu görülmektedir. Ayrıca dosyada yer alan bilgilere göre, ort ak girişim in hizmetleri coğrafi olarak başlangıçta Avusturya ile sınırlı olacak ve gelecekte komşu ülkelerle potansiyel sınır ötesi faaliyetler de geliştirilebilecektir. Türkiye de bu ülkeler arasında yer almaktadır. Elektrikli araç altyapı ve yan hizmetleri pazarı Avrupa da gelişim safhasında olan ve yeni ortaya çıkan bir pazar olmakla birlikte; mevcut durumda Türkiye de elektrikli araçların tedarikinin henüz başlamamış olması neden iyle bu pazarının varlığından söz etmek mümkün değildir . 12-44/1337-443 2/2 (7) Ortak girişim taraflarının faaliyetlerine bakıldığında ise Verbund AG nin Türkiye de iştiraki olan EnerjiSa Enerji A.Ş. ( Enerji Sa) aracılığıyla elektrik tedariki pazarında faaliyet gösterdiği bilinme ktedir. Kurulacak olan ortak girişimin ise faaliyet göstereceği alanlar içerisinde elektrikli araçların şarjı için gereken enerjinin tedariki de bulunmaktadır. Elektrikli araç altyapı ve yan hizmetleri pazarında faaliyet gösterecek bir şirketin yıllık elek trik tüketiminin ise 25.000 kwH dan çok daha fazla olacağı göz önüne alındığında Türkiye deki mevcut elektrik regülasyonları uyarınca elektromobilite şirketlerinin serbest tüketici kategorisinde yer alacağı söylenebilir. Bu doğrultuda serbest tüketicilere elektrik tedariki pazarında aktif olması nedeniyle Verbund AG ile ortak girişimin faaliyetleri arasında dikey bir ilişki doğmakta ve etkilenen pazarın oluşabileceği d eğerlendirilmektedir. (8) Enerji Sa nın Türkiye de serbest tüketicilere elektrik tedariki pazar ındaki faaliyetlerine bakıldığında ise, 2010 yılında satış miktarına göre ( ..) ; satış değerine göre ise ( ..) bir pazar payı elde ettiği görülmektedir. Bu doğrultuda ortak girişim in Türkiye de faaliyet göstermeyeceği de dikkate alındığında , bildirim konus u devralma işleminin ilgili pazarlardaki rekabet üzerinde ciddi bir etkisinin olmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. madd esi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının ve ya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.