2025/2063201 İhale Kayıt Numaralı "24 (Yirmidört) Aylık Tam Otomatik/Robotik Kemoterapi İlaç Hazırlama Seti İhalesi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Su Grup Medikal San. ve Tic. A.Ş., İHALEYİ YAPAN İDARE: Ankara Bilkent Şehir Hastanesi Başhekimliği, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/2063201 İhale Kayıt Numaralı “ 24 (Yirmidört) Aylık Tam Otomatik/Robotik Kemoterapi İlaç Hazırlama Seti İhalesi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Ankara Bilkent Şehir Hastanesi Başhekimliği tarafından 25.12.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 24 (Yirmidört) Aylık Tam Otomatik/Robotik Kemoterapi İlaç Hazırlama Seti ” ihalesine ilişkin olarak Su Grup Medikal San. ve Tic. A.Ş. nin 30.01.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.02.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.02.2026 tarih ve 208810 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.02.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/551 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Laborfen Medikal İnşaat Taahhüt Mobilya Enerji Turizm Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, şöyle ki; 1) İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde istenilen “Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki Belgesi”nin sunulmadığı/eksik ve hatalı sunulduğu ve ihale tarihi itibarıyla geçerli olmadığı, 2) E-teklif kapsamında yer alan bilgilerin teyit edilmesi amacıyla idarenin talebi üzerine ibraz edilen belgelerin eksik, hatalı ve belgelerin sunuluş şekline aykırı sunulduğu, 3) İdari Şartname’nin 7.3.8’inci maddesinde “Katalog”, “Teknik Şatnameye Cevaplar ve Açıklamalar”, “Diğer Teknik Belgeler” başlıkları altında istenilen teknik yeterlik belgelerinin eksik sunulduğu ve tevsik edici dokümanların EKAP’a yüklenmediği; “Diğer Teknik Belgeler” kapsamında sunulması gereken, Teknik Şartname’nin 2.1.6.12, 2.1.6.13 ve 2.1.7.9’uncu maddelerinde belirtilen klinik çalışma raporlarının ve 2.1.17’nci maddesi uyarınca cihazların üretim yılını ve 10 yaş sınırını tevsik eden belgelerin sunulmadığı, 4-8) İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde sayılan yeterlik belgelerinin ( “İsteklinin Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Kayıt Belgesi”, “Kapsam Dışı Beyanı ve Yetkili Satıcı Belgesi”, “Malzemenin Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Kayıt Belgesi”, “ÜTS Yetkili Satıcı Belgesi”, “Hizmet Yeterlilik Belgesi” ) sunulmadığı/eksik ve hatalı sunulduğu, 9) İdari Şartname’nin 45.1’inci maddesinde yer alan “İdari şartnamede belirtilmemekle birlikte teknik şartnamede teknik konuyla ilgili istenilen belgeler de sunulmalıdır.” düzenlemesi kapsamında sunulması gereken, Teknik Şartname’nin 2.1.8.43’üncü maddesinde belirtilen ISO 9001:2008 ve TSE Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesi ile 2.1.6.12, 2.1.6.13 ve 2.1.7.9’uncu maddelerinde belirtilen klinik çalışma raporlarının teklif kapsamında sunulmadığı, 10) Teknik Şartname’nin 1.24, 2.1.8.3, 2.1.8.9, 2.1.8.12, 2.1.8.13, 2.1.8.14, 2.1.8.15, 2.1.8.16, 2.1.8.24, 2.1.8.25, 2.1.8.26, 2.1.8.27, 2.1.8.28, 2.1.8.29, 2.1.8.31, 2.1.8.33, 2.1.8.42, 2.1.8.43, 2.1.8.45, 2.1.8.47, 2.1.6.4, 2.1.6.5, 2.1.6.7, 2.1.6.12, 2.1.7.3, 2.1.7.4, 2.1.7.6 ve 2.1.7.9’uncu maddelerinde belirtilen şartların sağlanmadığı, 11) Demonstrasyon işlemlerinin mevzuata uygun olmadığı, ilk demonstrasyonda gerekli şartlar sağlanamadığı halde mevzuata aykırı olarak süre verilip ikinci demonstrasyon işleminin yapıldığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci, 4’üncü, 5’inci, 6’ncı, 7’nci, 8’inci iddialarına ilişkin olarak: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinin dördüncü fıkrasında “İhale konusu malın satış faaliyetinin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında satış faaliyeti için özel olarak düzenlenen izin, ruhsat veya faaliyet belgeleri, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak ön yeterlik şartnamesinde ve idari şartnamede düzenlenir. İş ortaklığını oluşturan ortakların, bu belgeyi sunmasına ilişkin düzenleme ise alımın niteliği esas alınarak yapılır. Konsorsiyum ortaklarının her biri, teklif verdikleri kısmı esas alarak istenilen belgeyi sunar.” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında “İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında; a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan, b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen, c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen, bilgi ve belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de (c) bendi kapsamında EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas alınır.” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “…(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. … (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez.” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mal alımı ihalelerinde istenecek belgeler” başlıklı 54’üncü maddesinde “ … 54.2. Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir: … p) İhale konusu malın satış faaliyetinin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında satış faaliyeti için özel olarak düzenlenen izin, ruhsat veya faaliyet belgelerinin ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenmesi halinde, bu belgelerin ihale veya son başvuru tarihi itibarıyla geçerli olması yeterlidir. …” açıklaması, İhaleye ait İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki Belgesi Teklif edilen ürünler Tıbbi Cihaz Yönetmeliği kapsamında ise; İstekliler, Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki Belgesini teklifleri ile birlikte sunacaklardır. Teklif edilen ürünler Tıbbi Cihaz Yönetmeliği kapsamında değil ise Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki Belgesi aranmayacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. … 7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında İsteklinin Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Kayıt Belgesi Üretici veya tedarikçi firma, Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasına ve/veya Ürün Takip Sistemine (ÜTS) kayıtlı olacaktır. Bilgisayar çıktıları teklif ile birlikte sunulacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. Kapsam Dışı Beyanı ve Yetkili Satıcı Belgesi Teklif edilen ürünler Tıbbi Cihaz kapsamında değil ise Kapsam dışı olduğuna dair beyanı ve ürünün yetkili satıcısı olduğuna dair üretici/tedarikçi firma beyanı sunulacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. Malzemenin Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Kayıt Belgesi Teklif edilen ürünlerin Tıbbi Cihaz kapsamında olması durumunda, ÜTS bilgileri bilgisayar çıktısı olarak sunulacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. ÜTS Yetkili Satıcı Belgesi Teklif veren isteklinin teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren (bayilik bilgilerinin yer aldığı) ÜTS kaydı sunulacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. Hizmet Yeterlilik Belgesi Teknik şartname hükümleri gereği Üretici firmaya ait TS 12426 kapsamlı Hizmet Yeterlilik Belgesi sunulacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. …” düzenlemesi, İdari Şartname’nin “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “… 29.6. Değerlendirme işlemi, bu Şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. İhaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden belirtilen yöntemlerle teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. …” düzenlemesi yer almaktadır. İhale üzerinde bırakılan Laborfen Medikal İnşaat Taahhüt Mobilya Enerji Turizm Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından sunulan İhaleye Katılım Belgesinin “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” kısmında “Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki Belgesi” başlığı altında; anılan istekli adına Tıbbi Cihaz Satış, Reklam ve Tanıtım Yönetmeliği hükümlerine göre düzenlenen yetki belgesinin yüklenmiş olduğu, söz konusu belgenin altında yer verilen Sağlık Bakanlığı’nın “ https://e-belge.saglik.gov.tr ” adresi üzerinden belgenin teyidinin yapılabildiği görülmüştür. Anılan istekli tarafından, İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde belirtilen yeterlik kriterlerinin karşılandığını göstermek üzere ihaleye katılım belgesine yüklenen belgeler incelendiğinde; “İsteklinin Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Kayıt Belgesi” başlığı altında, ihale üzerinde kalan isteklinin ÜTS kaydını gösteren bilgisayar çıktısının sunulduğu, Sağlık Bakanlığı’nın “ https://utsuygulama.saglik.gov.tr/ ” adresi üzerinden belgenin teyidinin yapılabildiği, “Kapsam Dışı Beyanı ve Yetkili Satıcı Belgesi” başlığı altında, üretici firmadan alınan yetkili satıcılığı gösteren belgenin sunulduğu görülmekle birlikte, teklif edilen ürünün Ürün Takip Sistemine kayıtlı olması nedeniyle anılan istekli tarafından bu başlık altında bir belge sunulmasının gerekli olmadığı, “Malzemenin Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Kayıt Belgesi” başlığı altında, teklif edilen otomatik kemoterapi hazırlama setine ilişkin ÜTS kaydını gösteren bilgisayar çıktısının sunulduğu, Sağlık Bakanlığı’nın “ https://utsuygulama.saglik.gov.tr/ ” adresi üzerinden belgenin teyidinin yapılabildiği, “ÜTS Yetkili Satıcı Belgesi” başlığı altında, isteklinin bayilik bilgilerini gösteren ÜTS kaydına ilişkin bilgisayar çıktısının sunulduğu, Sağlık Bakanlığı’nın “ https://utsuygulama.saglik.gov.tr/ ” adresi üzerinden belgenin teyidinin yapılabildiği, “Hizmet Yeterlilik Belgesi” başlığı altında, üretici firma adına düzenlenen hizmet yeterlilik belgesinin (TS 12626) sunulduğu, söz konusu belgenin altında belirtilen Türk Standartları Enstitüsü’nün “ https://evrakkontrol.tse.org.tr/ ” adresi üzerinden belgenin teyidinin yapılabildiği tespit edilmiştir. Bu itibarla başvuru sahibinin 1’inci, 4’üncü, 5’inci, 6’ncı, 7’nci ve 8’inci iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 2 ) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde “(1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. (2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında; a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan, b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen, c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen, bilgi ve belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de (c) bendi kapsamında EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas alınır. …” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “… (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. … (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. …” hükmü, İdari Şartname’nin “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “… 29.6. Değerlendirme işlemi, bu Şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. İhaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden belirtilen yöntemlerle teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez.” düzenlemesi yer almaktadır. Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden, entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden teyit edilemeyenlerin mevcut haliyle değerlendirmeye esas alınması ve idare tarafından ihtiyaç duyulması hâli hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulmasının istenilmemesi gerekmektedir. Bu kapsamda, idare tarafından teklif kapsamında EKAP’a yüklenen belgelerin fiziki olarak sunulması talebinde bulunulmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin 2’nci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibinin 3’üncü ve 9’uncu iddialarına ilişkin olarak: İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.3.8. Bu maddede istenen katalog, fotoğraf ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında Katalog Teknik şartnamede istenmişse katalog yüklenecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar Teknik şartnamede istenmişse katalog yüklenecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. Diğer Teknik Belgeler Teknik şartnamede istenmişse katalog yüklenecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. … 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin 1.17’nci maddesinde “Şartnamede özellikleri belirtilmiş olan cihazların yaşı sözleşmenin son günü itibarıyla 10 (on) takvim yılını geçmeyecektir. Bu cihazların yaşı, imalat tarihi ve seri numarası ile belgelendirilecektir. İlaçların hazırlanmasında kullanılacak olan her türlü cihazın T.C. Sağlık Bakanlığı’nın yürürlükteki mevzuat şartlarına uygun olması gerekmektedir.” düzenlemesi, 2.1.6.12’nci maddesinde “Ürün ucundaki konnektör; 7 gün boyunca kullanılabilir, bu süre boyunca mikrobiyolojik bariyer sağlayabilir nitelikte olmalıdır. Bu özellik klinik çalışmalarla desteklenebilmelidir.” düzenlemesi, 2.1.6.13’üncü maddesinde “Ürün ucundaki konnektör; iğne batma yaralanmalarından korumasının yanı sıra enfeksiyonları engelleyebilecek şekilde mikrobiyolojik bariyer oluşturmalıdır. Enfeksiyondan koruyuculuğu klinik çalışmalarla desteklenmiş olmalıdır.” düzenlemesi, 2.1.7.9’uncu maddesinde “Setin Y-konnektörü; 7 gün boyunca kullanılabilir nitelikte olmalı, bu süre boyunca mikrobiyolojik bariyer sağlayabilmelidir. Bu özellik klinik çalışmalarla desteklenebilmelidir.” düzenlemesi, 2.1.8.43’üncü maddesinde “Cihazları sağlayacak olan firmanın teknik servis bölümü olmalı ve bu teknik servis, ISO 9001:2008 ve TSE Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesine sahip olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır. İhale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan İhaleye Katılım Belgesinin “Katalog ve/veya Fotoğraf ile Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar” kısmında; İdari Şartname’nin 7.3.8’inci maddesinde belirtilen “Katalog”, “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar”, “Diğer Teknik Belgeler”e ilişkin kriterlerin karşılandığını göstermek üzere belge yüklenmiş olduğu görülmekle birlikte; İdari Şartname’nin 7.3.8’inci maddesinde adı geçen belgelerin ihalede sunulma gerekliliğinin, “Teknik Şartname’de istenmiş olma” koşuluna bağlandığı, Teknik Şartname düzenlemeleri incelendiğinde ise anılan belgelerin teklif kapsamında sunulmasına yönelik herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği, dolayısıyla mevcut doküman düzenlemelerinden, ihaleye katılacak isteklilere söz konusu belgeleri sunma yükümlülüğü getirildiğinin anlaşılamayacağı, bu itibarla İdari Şartname’nin 7.3.8’inci maddesinde belirtilen belgelerin, teklif kapsamında sunulma zorunluluğunun bulunmadığı ve tekliflerin değerlendirilmesine esas alınamayacağı anlaşılmıştır. Öte yandan, İdari Şartname’nin 45’inci maddesinde yer alan “ İdari şartnamede belirtilmemekle birlikte teknik şartnamede teknik konuyla ilgili istenilen belgeler de sunulmalıdır.” düzenlemesinde belirtilen “teknik şartnamede teknik konuyla ilgili istenilen belgeler” in; İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesi uyarınca, aynı Şartname’nin 7’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak düzenlenmesi hâlinde sunulması gerekeceği, aksi halde söz konusu belgelerin sunulmasının istenemeyeceği ve tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınamayacağı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasına konu ettiği ISO 9001:2008 ve TSE Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesi ile Teknik Şartname’nin 2.1.6.12, 2.1.6.13 ve 2.1.7.9’uncu maddelerinde anılan klinik çalışma raporlarının yeterlik kriteri olarak düzenlenmediği görüldüğünden teklif kapsamında sunulmasına gerek bulunmadığı ve tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınamayacağı sonucuna varılmıştır. Bu nedenle başvuru sahibinin 3’üncü ve 9’uncu iddiaları uygun görülmemiştir. 4) Başvuru sahibinin 10’uncu ve 11’inci iddialarına ilişkin olarak: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Teknik Şartname” başlıklı 14’üncü maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli malı teklif edilmesini engelleyici düzenlemelere yer verilemez. (2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir. … (6) Teknik şartnamenin hazırlanmasında, ürünlere ilişkin teknik mevzuatın hazırlanması ve uygulanmasına dair mevzuat göz önünde bulundurulmalıdır. (7) Teknik şartnamede yapılacak düzenlemelerin, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülen mesleki ve teknik yeterlik kriterleri ve belgeleriyle uyumlu olması gerekir. (8) Teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde açık olması gerekir. …” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ve demonstrasyon” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman istenmesi durumunda katalog istenmesi zorunludur. Katalog istenen ihalelerde, teknik şartnamede teknik kriter olarak düzenlenen ancak katalogda yer almayan hususlara yönelik kanıtlayıcı belge ve/veya açıklamalar aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifleri kapsamında sunulur. (2) Numunelerin sunulması ve bunların değerlendirilmesine yönelik yapılan düzenlemelerde aşağıdaki hükümler esas alınır: a) İdare tarafından hangi kalem/kalemler için ve kaç adet numune isteneceği, numunenin hangi aşamada ve kimler tarafından sunulacağı, numunelerin değerlendirilmesinde hangi yöntemin kullanılacağı ile diğer hususlara, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. Son başvuru tarihi/ihale tarihi ve saatinden önce numunelerin idareye sunulacağına ya da bu tarih ve saatten önce numune değerlendirmesi yapılarak sadece numunesi uygun görülenlerin başvuruda bulunabileceğine veya teklif sunabileceğine ilişkin düzenleme yapılamaz. b) Numune sunulması istenen kalem/kalemler için uygun sayı ve nitelikte numune alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi yapmaya uygun olup olmadığı ile malın kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme, muhafaza edilen numune üzerinden yapılır. c) Numune değerlendirmesi, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede düzenlenen aşağıdaki yöntemlerden biri vasıtasıyla yapılır: 1) İhale komisyonu, numuneyi doğrudan inceleyerek, üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir. 2) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir. 3) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı ile alıma konu malı/malları kullanacak personel arasından görevlendirilen kişi veya kişilerin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir. ç) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede istenen sayıda ve nitelikte numune, şartnamede yapılan düzenlemeler çerçevesinde idareye teslim edilir. Teslim edilen numunenin üzerinde; ihale bilgileri, numune sunulan kalem bilgileri ve aday veya istekli bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır ve talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir. d) İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirmesinin yapılacağı yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygun olup olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda düzenlenen numune inceleme raporunda/tutanağında numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir. Numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde numunelere yönelik nihai değerlendirme ihale komisyonu tarafından yapılır ve bu değerlendirmelere ihale komisyonu kararında yer verilir. (3) Demonstrasyon işlemine yönelik yapılan düzenleme ve değerlendirmelerde ikinci fıkradaki hükümler esas alınır. …” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “ Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır. ” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 24 (Yirmidört) Aylık Tam Otomatik/Robotik Kemoterapi İlaç Hazırlama Seti İhalesi b) Türü: Mal alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: Tam Otomatik/Robotik Kemoterapi İlaç Hazırlama Seti (100.000 Set) Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Ankara Bilkent Şehir Hastanesi-Tıbbi Sarf Ana Ambarı/Kemoterapi İnfüzyon Ünitesi” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.3.9. Numune ve/veya demonstrasyon istenilmesi durumu; (a) Numunelerin sunulma yöntemi ile teslim alınması ve ihale komisyonunca değerlendirilmesine ilişkin hususlar, Teknik şartnamede numune istenmişse EKAP üzerinden yapılan tebligat sonrasında verilen süre içerisinde numuneler Tıbbi Sarf Ambarı Deposu'na Numune Teslim Tutanağı düzenlenerek teslim edilecektir. ***Numune Teslim Tutanağının bir nüshası Satınalma İhale Birimi'ne teslim edilecektir. Numuneler, her kalem için ayrı ayrı paketlenmiş, paketlerin üzerinde; İhalenin Adı, İhale Kayıt Numarası, İhale Kalem Sıra No, Numunenin İhale Listesindeki Adı, ÜTS Kodu, ÜTS Kodu yoksa kapsam dışı olduğu ve Firma Adı belirtilecektir. İhale sonucunda uhdesinde kalmayan kalemlerin numuneleri, itiraz süresinin bitmesini müteakip 20 gün içerisinde alınmalıdır. Aksi halde doğacak sonuçlardan idaremiz sorumlu olmayacaktır. İsteklilerin uhdesinde kalan kalemlerin numuneleri, ürün teslimatlarında muayene komisyonunun değerlendirmesine esas olmak üzere hastanemizde kalacaktır. En son yapılan teslimatlarla birlikte numuneler iade edilecektir. (b) Demonstrasyon işlemlerine ilişkin hususlar, Teknik şartname hükümleri gereği istenildiği takdirde ihaleyi alan firma kurulacak cihaz için demo yapmakla yükümlüdür.” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Genel Koşullar” başlıklı bölümünde “1.16. İstenildiği takdirde ihaleyi alan firma kurulacak cihaz için demo yapmakla yükümlüdür. … 1.24. Sulandırıldıktan sonra erimesi zaman alan toz flakonların hızlıca erimesine imkan veren ve homojen dağılım sağlayan 2 adet otomatik flakon çalkalama cihazı firma tarafından temin edilecektir.” düzenlemesi, “Tam Otomatik/Robotik Kemoterapi İlaç Hazırlama Seti” başlıklı bölümünün “Flakon Adaptörü Teknik Şartnamesi” başlıklı 2.1.6’ncı maddesinde; “… 2.1.6.4) Ürün çift filtreli tip flakon adaptörü özelliği ile mekanik olarak kapalı sistem oluşturmalıdır. 2.1.6.5) Ürün ucundaki konnektör, flakon adaptöründen hiçbir şekilde ayrılmamalı, bu sayede hazırlanacak kemoterapi ilacı sızıntı, bulaşma ve damlama riskini tamamen ortadan kaldırmalı, güvenli kemoterapi hazırlanması sağlanmalıdır. … 2.1.6.7) Ürün ucundaki konnektörün kapalı bir mekanizma olmasını sağlayan hava geçirmez silikon conta; enjektör veya luer bağlantı seti ile bağlandığında açılarak sıvı geçişine izin vermeli; bağlantılar çıkarıldığında silikon conta otomatik olarak kapanarak sıvı sızıntısını engellemelidir. … 2.1.6.12) Ürün ucundaki konnektör; 7 gün boyunca kullanılabilir, bu süre boyunca mikrobiyolojik bariyer sağlayabilir nitelikte olmalıdır. Bu özellik klinik çalışmalarla desteklenebilmelidir. …” düzenlemesi, “Kemoterapi İlaç Bağlantı Seti Teknik Şartnamesi” başlıklı 2.1.7’nci maddesinde “… 2.1.7.3) Bağlantı seti; 1 adet luer lock uç, 1 adet kapalı, iğnesiz, valfli Y-konnektör, 1 adet klemp, 1 adet hidrofobik havalandırma filtreli kapak ve ışığa duyarlı ilaçlar için ışıktan korumalı poliüretan hortumdan oluşmalıdır. 2.1.7.4) Setin distal ucunda sıvı geçişini engelleyen kapak olmalıdır. … 2.1.7.6) Konnektör, iç çapı (ID) 1,55 mm ve 2,8 mm arasında olan luerlock ve luerslip bağlantılarla uyumlu olmalıdır. … 2.1.7.9) Setin Y-konnektörü; 7 gün boyunca kullanılabilir nitelikte olmalı, bu süre boyunca mikrobiyolojik bariyer sağlayabilmelidir. Bu özellik klinik çalışmalarla desteklenebilmelidir.” düzenlemesi, 2.1.8’inci maddesinde “Set A Antineoplastik İlaç Hazırlama Seti ile uyumlu Tam Otomatik Sistem İlaç Hazırlama Cihazının teknik özellikleri aşağıdaki gibi olmalıdır. … 2.1.8.3) 0,1 ml hassasiyet ile dolum yapabilmelidir. … 2.1.8.9) Cihazın istasyonlardan hariç ayrı bir hassas dolum istasyonu olmalıdır. … 2.1.8.12) Ampul formları hariç viskoz ve akışkan tüm ilaç formlarını, antineoplastik ilaç ile geçimlilik belgesi bulunan kapalı sistem aparatlar ile otomatik hazırlayarak doğru ve güvenilir hazırlama yapılabilmesini sağlayabilmelidir. 2.1.8.13) Cihaz, hava alarmı vererek kullanıcıyı uyarmalı, doz güvenliğini sağlayabilmelidir. Sistem üzerinde kızıl ötesi hava sensörleri olmalıdır ve bu sayede boş flakonu ya da hatta hava varlığını fark edebilmeli ve kullanıcıyı uyarabilmelidir. Bu hava sensörleri sayesinde tüm sistem sürekli izlenmeli ve kontrol altında tutabilmelidir. 2.1.8.14) Cihaz ile sulandırma işlemleri kolaylıkla yapılabilmelidir. İlaç dolum istasyonlarından bağımsız olarak toz formdaki ilaçların otomatik olarak sulandırılmasına imkan sağlayan istasyon ya da mekanizması olmalıdır. Cihaz tarafından sulandırılma işlemi yapılmayan ilacın barkodu ile işlem yapılamamalıdır. 2.1.8.15) İlaç özelliğine göre dolum hızı ayarlanabilir olmalıdır. 2.1.8.16) Cihazın dolum hacim aralığı 0,1 ile 1000 ml arasında olmalıdır. … 2.1.8.24) Cihaz volumetrik dolum ve gravimetrik doğrulama ile hassas ilaç hazırlaması yapılabilmelidir. 2.1.8.25) Merkezin iş yoğunluğu dikkate alındığında cihazların herhangi bir istasyonunda 300 ml hacmindeki bir ilacın hazırlanabilme süresi azami 3 dakikayı geçmemelidir. 2.1.8.26) Cihazlar elastomerik infüzyon pompaları içine ilaç hazırlanabilmesine uygun olmalı ve pompa içerisinde hava oluşmasına izin vermemelidir. 2.1.8.27) Gravimetrik doğrulama yapan tartılar paslanmaz çelikten olmalıdır. Dolum yapılacak olan final kap (Elastomerik Pompa, Medifleks Torba ve Şırınga) tartı üzerine yerleştirilebilmelidir. 2.1.8.28) Cihazların ilaç hazırlama istasyonlarında kullanıcı isteği doğrultusunda durdur, duraklat, devam komutları verilebilmelidir. İlaç hazırlama işlemi esnasında flakon tıkanıklığı, ekran donması, tartıya müdahale vb. gibi olumsuzluklar durumunda cihaz otomatik olarak işlemi durdurmalıdır. Olumsuzluğa kadar gerçekleşen işlemin kaydı alınabilmeli ve sonrasında kullanıcı kararı ile işleme devam edebilmelidir. 2.1.8.29) Protokollere uygun tam doz ilaç hazırlayabilmelidir. … 2.1.8.31) Volumetrik dolum sistemi ile hazırlanan ilacın gravimetrik doğrulaması için her ilaca ait spesifik dansite değerleri isteğe bağlı olarak etken madde bazında ya da barkod bazında ya da ticari form bazında yazılımda tanımlanabilmelidir. Hazırlanan final solüsyonunun doğru Cihazdan bağımsız olarak hazırlandığı gravimetrik tartımla doğrulanmalıdır. … 2.1.8.33) Cihaz klinik uygulama ve kemoterapi ilaç hazırlama yönetim yazılımı ile kullanıcı ve ilaç güvenliğini üst düzeye çıkartmalıdır. Yazılım dili Türkçe olmalıdır. … 2.1.8.42) Temiz oda içerisinde bulunan hava akımının yetersiz kaldığı durumlarda cihaz sesli ve görsel olarak uyarı vermeli ve otomatik olarak çalışmayı durdurabilmelidir. 2.1.8.43) Cihazları sağlayacak olan firmanın teknik servis bölümü olmalı ve bu teknik servis, ISO 9001:2008 ve TSE Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesine sahip olmalıdır. … 2.1.8.45) Cihaz solüsyon bilgisini takip edebilmelidir. Hangi hastaya hangi solüsyon kullanıldığı barkod bazında takip edilebilmelidir. … 2.1.8.47) Cihaz, sistemsel olarak doz güvenliğini sağlayabilmelidir. Sistem kullanıcıyı uyararak eksik kalan sıvıyı otomatik olarak tamamlayabilmelidir.” düzenlemesi yer almaktadır. İhale dokümanının incelenmesinden, İdari Şartname’nin 7.3.9’uncu maddesi gereğince teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’ye uygunluğunun tespiti amacıyla, idarece istenildiği takdirde numune/demonstrasyon yapılmasının talep edileceği, bu durumda ihalede numune/demonstrasyon değerlendirmesi üzerinden Teknik Şartname’ye uygunluk değerlendirmesinin yapılacağı anlaşılmıştır. İdare tarafından, 25.12.2025 tarihinde ihale üzerinde kalan istekliye gönderilen “Numune işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/Demonstrasyon işlemlerinin yapılması” konulu yazı ile “24 (Yirmidört) Aylık Tam Otomatik/Robotik Kemoterapi İlaç Hazırlama Seti İhalesi için teklif ettiğiniz ürüne/ürünlere/hizmete/hizmetlere ilişkin örnekleri 02/01/2026 tarihi Cuma günü saat 16:00’a kadar Bilkent Şehir Hastanesi Tıbbi Sarf Ana Ambarı adresine ulaştırmanız/demonstrasyon işlemlerinin yapılması için 02/01/2026 tarihinde 16:00’te Bilkent Şehir Hastanesi Kemoterapi İnfüzyon Ünitesi adresinde hazır bulunmanız gerekmektedir.” denilerek numune ve demonstrasyon talep edildiği, İdare tarafından 02.01.2026 tarihinde tanzim edilen tutanakta “25.12.2025 tarihinde yapılan 2025/2063201 ihale kayıt numaralı 24 (Yirmidört) Aylık Tam Otomatik/Robotik Kemoterapi İlaç Hazırlama Seti İhalesine teklif veren Laborfen Medikal İnşaat Taahhüt Mobilya Enerji Turizm Tic. ve San. Ltd. Şti. firması Kemoterapi Otomatik İlaç Hazırlama Seti malzemesi için 8683400293900 barkod numaralı Er-Med marka ürün numunesini 02.01.2026 tarihinde getirmiş olup; Teknik Şartname hükümleri gereği sunduğu cihazlar ile numune değerlendirmesi ve demonstrasyon yapılmıştır. Firmanın teklif ettiği ürünlerin Teknik Şartnameye uygun olduğu görülmüştür.” ifadelerine yer verildiği, tutanağın ihale komisyonunun tüm uzman üyeleri tarafından imzalandığı anlaşılmıştır. Teklif edilen malın Teknik Şartname’de yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların istenebileceği ve/veya demonstrasyon yaptırılabileceği, Numune/demonstrasyon değerlendirmesinin, ihale komisyonu üyelerinin tamamı veya ihale komisyonunun uzman üyelerinin tamamı ya da ihale komisyonunun uzman üyelerinin tamamı ile alıma konu malı/malları kullanacak personel arasından görevlendirilen kişi veya kişilerin tamamı tarafından düzenlenen numune raporu/demonstrasyon tutanağı çerçevesinde yapılması gerektiği, numune/demonstrasyon değerlendirmesi neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu anlaşılmaktadır. Kurum tarafından yapılan itirazen şikâyet incelemesinin ihale işlem dosyası üzerinden yapılması nedeniyle, iddialara ilişkin değerlendirmeler dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile sınırlı olarak yapılmakta ve yapılan incelemelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi ile ilgili olarak idarece gerçekleştirilen iş ve işlemlerin usulüne uygun biçimde yerine getirilip getirilmediği ve numune/demonstrasyon değerlendirme raporunda/tutanağında yer verilen tespitlerle, alınan ihale kararı arasında uyumsuzluk bulunup bulunmadığı hususları denetlenmektedir. Bu itibarla, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan 43’üncü maddesi uyarınca, ihalede teklif edilen ürünün Teknik Şartname’de yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune/demonstrasyon istenildiği, ihale üzerinde bırakılan Laborfen Medikal İnşaat Taahhüt Mobilya Enerji Turizm Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklif ettiği ürüne ilişkin gerçekleştirilen numune/demonstrasyon işlemlerinin usulüne uygun şekilde yerine getirildiği anlaşılmıştır. Diğer yandan, başvuru sahibinin iddiasına konu edilen Teknik Şartname düzenlemelerinde belirtilen ulusal veya uluslararası standartlara ilişkin belgeler ile klinik çalışma raporları vb. belgelerin, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında değerlendirilmesi gereken belgeler olduğu anlaşılmış olup, sonuç itibarı ile başvuru sahibinin 10’uncu ve 11’inci iddiaları uygun görülmemiştir. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez. …” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.