2022/979840 İhale Kayıt Numaralı "2023 Yılı 12 Aylık Personel Servisi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Ack Cam Sanayi A.Ş., İHALEYİ YAPAN İDARE: Falez Çevre Yönetim Danış. Tur. İnşaat San. ve Tic. A.Ş. , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2022/979840 İhale Kayıt Numaralı “ 2023 Yılı 12 Aylık Personel Servisi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Falez Çevre Yönetim Danış. Tur. İnşaat San. ve Tic. A.Ş. tarafından 28.10.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 2023 Yılı 12 Aylık Personel Servisi ” ihalesine ilişkin olarak Ack Cam Sanayi A.Ş.nin 02.12.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.01.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.12.2022 tarih ve 68162 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.12.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2022/1589 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında TÜVTÜRK fenni muayene maliyeti açıklanırken minibüs yerine minibüsten daha yüksek olan otobüs fenni muayene fiyatlarının kullanılması nedeniyle aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece uygun görülmemesinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine aykırı olduğu, 4734 sayılı Kanun’a göre yapılan ihalelerde, teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesinin amacının, teklif edilen fiyat ile taahhüt edilen işin yapılabilirliğinin gerçekçi olup olmadığının tespit edilmesi olduğu, TÜVTÜRK tarafından minibüs için açıklanan fenni muayene maliyetinin 507,40 TL olduğu halde taraflarınca bu maliyet için 685,58 TL öngörüldüğü, teklif edilen fiyat ile ihale konusu işin maliyetinin karşılanabildiği ve buna ilişkin belgelerin de sunulduğu, Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “ Otobüs: Yapısı itibariyle insan taşımak için imal edilmiş ve şoförü dahil 9 kişiden fazla yolcu taşımaya uygun olan motorlu taşıtı … ifade eder.” tanımının yer aldığı, ihale dokümanında taşıma işinde kullanılacak araçların 16+1 kişilik olarak düzenlendiği iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…çç) Otobüs: Yapısı itibariyle insan taşımak için imal edilmiş ve şoförü dahil 9 kişiden fazla yolcu taşımaya uygun olan motorlu taşıtı, 1) Küçük otobüs (minibüs): Şoförü dahil Değişik ibare:RG-25/7/2014-29071) 10 ile (Değişik ibare:RG-25/7/2014-29071) 17 adet arasında oturma yeri olan otobüsü, 2) Büyük otobüs: Şoförü dahil (Değişik ibare:RG-25/7/2014-29071) 17 adetten fazla oturma yeri olan otobüsü, … ifade eder” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar. (2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır. a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu; 1) Verilen hizmetin ekonomik olması, 2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, 3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. … ” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir. 79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir. 79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer; SD: Sınır değeri, YM: Yaklaşık maliyeti, n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını, T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif bedellerini, R: Sınır Değer Tespit Katsayısını 79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak üzere Kurum tarafından belirlenir ve ilan edilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine göre Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir. 79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir. 79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir. 79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler. … 79.2.2.2. (Değişik madde: 25/01/2017-29959 R.G./11. md.) Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur. 79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin; a) Adı: 2023 Yılı 12 Aylık Personel Servisi b) Miktarı ve türü: Personel Servis Aracı Min. (19+1 KİŞİLİK)MİNİBÜS (253 GÜN X 20 ARAÇ = 5060 Gün ) Personel Servis Aracı Min. (16+1 KİŞİLİK) MİNİBÜS (253 GÜN X 17 ARAÇ = 4301 GÜN) + (365 GÜN X 3 ARAÇ = 1095 GÜN) Toplam =20 Araç 5396 Gün Personel Servis Aracı Min. (16+1 KİŞİLİK) MİNİBÜS (253 GÜN X 11 ARAÇ = 2783 GÜN )+(27+1 KİŞİLİK)MİNİBÜS(253 GÜN X 2 ARAÇ =506 GÜN) Toplam = 13 Araç 3289 Gün Personel Servis Aracı Min. (16+1 KİŞİLİK) MİNİBÜS (365 GÜN X 9 ARAÇ = 3285 Gün ) Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. c) Yapılacağı yer: ANTALYA ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir. 20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar 20.2.1. PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ Personel Servis Aracı Min. (19+1 KİŞİLİK) Yolcu Kapasiteli MİNİBÜS (253 GÜN X 20 ARAÇ = 5060 Gün ) İNSAN KAYNAKLARI MÜD. MURATPAŞA BELEDİYESİ ANA BİNA Personel Servis Aracı Min. (16+1 KİŞİLİK) Yolcu Kapasiteli MİNİBÜS (253 GÜN X 17 ARAÇ = 4301 GÜN) + (365 GÜN X 3 ARAÇ = 1095 GÜN) Toplam =20 Araç 5396 Gün FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ Personel Servis Aracı Min. (16+1 KİŞİLİK) Yolcu Kapasiteli MİNİBÜS (253 GÜN X 11 ARAÇ = 2783 GÜN )+(27+1 KİŞİLİK)MİNİBÜS(253 GÜN X 2 ARAÇ =506 GÜN) Toplam = 13 Araç 3289 Gün İŞLETME İŞTİRAKLER MÜDÜRLÜĞÜ Personel Servis Aracı Min. (16+1 KİŞİLİK) Yolcu Kapasiteli MİNİBÜS (365 GÜN X 9 ARAÇ = 3285 Gün )” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir. 25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz. 25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. Taahhüdün yerine getirilmesine ilişkin ilgili mevzuatı gereği yapılacak her türlü vergi, resim, harç, ulaşım, sigorta vb. giderler sözleşme bedeline dahildir. Servis hizmetlerinde kullanılacak araçlar ile bu araçlara ait bakım, onarım ve servis hizmetleri, parça ve yedek parça bedelleri, akaryakıt giderleri, araç lastiği vb. giderler, yapılacak nakliye işleri, araçlara ait emniyet ve bilumum sigorta giderleri, çalıştırılan şöför personelin ücretleri , sosyal güvenlik yönünden sigorta giderleri ve taşınan personele ait yapılması gereken zorunlu sigorta giderleri ile hizmete ilişkin diğer giderler, vergi, resim, ulaşım, harç ve bu gibi giderlerin tamamı yükleniciye aittir ve sözleşme bedeline dahildir. Yüklenici, sözleşme süresi içinde, sözleşme süresinin bitimine kadar vergi, harç, resim ve benzeri mali yükümlülüklerde değişikliğe gidilmesi veya yeni mali yükümlülüklerin ihdası gibi nedenlerle fiyat farkı verilmesi talebinde bulunamaz. Yüklenicinin İdare hizmetine vereceği araçların her türlü işletme masrafları ve taşıma sırasında meydana gelen kaza sonucu gerek araç içinde ,gerekse araç dışında, idare personelinin ve 3. şahısların maruz kalacakları bedeni, mali, hukuki ve cezai bütün sorumluluk ve sonuçları tamamen Yükleniciye aittir. Araçların zorunlu mali sorumluluk (trafik), ferdi kaza koltuk ile full kasko sigortaları yüklenici tarafından yapılacaktır. Araçtaki şoför ve yolcuların yaralanma ve ölümü halinde ödenecek tazminat miktarları kasko sigortasında belirtilecektir. Kasko sigortası çok kullanıcıyı ve her türlü zarar ve ziyanı kapsayacak şekilde yapılacak, kaza-hasar vb. raporu tutulan durumlarda Belediyeden veya kullanıcıdan (belediye personelinden) zarar ve ziyanlar için bedel talep edilmeyecektir. Sigorta poliçesi buna göre düzenlenmiş ve araç üzerindeki tüm aksesuar sigorta kapsamında olacaktır. Araçların Fenni ve Egsoz Muayeneleri, Motorlu Taşıt Vergileri ve bunun gibi vergileri kiralama süresini kapsayacak şekilde yüklenici tarafından yaptırılacaktır. Araçlarla ilgili trafik, sigorta, vergi vb. yasal sorumlulukların yüklenici tarafından zamanında yerine getirilmemesi ve bu eksikliklerden dolayı trafik, maliye vb. kurumların uygulayacağı cezalar yüklenici tarafından ödenecektir. 25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir. 25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır. Falez Çevre Yönetim Danış. Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından 2023 Yılı 12 Aylık Personel Servisi işinin açık ihale usulü ile ihaleye çıkarıldığı ve ihalenin 4 kısımdan oluştuğu, 28.11.2022 tarihli ihale komisyonu kararından, başvuru sahibi Ack Cam Sanayi A.Ş. tarafından ihalenin 3’üncü ve 4’üncü kısmına teklif verildiği ve anılan istekliye ait tekliflerin her iki kısımda da idarece hesaplanan sınır değerin altında kalması nedeniyle aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, başvuru sahibi tarafından ihalenin 3’üncü kısmı Fen İşleri Müdürlüğü’ne ait teklifine açıklık getirmediği gerekçesi ile teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, anılan istekli tarafından söz konusu ihalenin 4’üncü kısmı İşletme İştirakler Müdürlüğüne ait teklifine ilişkin olarak aşırı düşük teklif açıklamasında bulunulduğu ve idarece araç fenni muayene giderleri kalemine ait TÜVTÜRK minibüs muayene fiyatları kullanılması gerekirken otobüs sınıfına ait muayene bedelleri ile hesap yapıldığından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olmadığı gerekçesi ile ihalenin 4’üncü kısmına ilişkin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülmediği anlaşılmıştır. İtirazen şikayete konu uyuşmazlığın ihalenin 4’üncü kısmına ilişkin olduğu anlaşılmış olup, EKAP üzerinden 07.11.2022 tarihinde başvuru sahibi istekliye gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında, önemli teklif bileşenlerinin; araç amortisman giderleri, şoför maliyetleri, trafik sigortası, kasko sigortası ferdi kaza sigortası, fenni muayene masrafı ve benzer giderler, araç lastik masrafları ve akaryakıt giderleri olarak belirlendiği görülmüştür. Başvuru sahibi tarafından sunulan birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde ihalenin 4’üncü kısmı İşletme İştirakler Müdürlüğü iş kaleminin “Personel Servis Araç Min.(16+1 Kişilik) Yolcu Kapasiteli Minibüs(365 Günx9araç=3285 Gün)” olduğu, Anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklama dosyası incelendiğinde; İhale konusu işte kullanılacak olan servis aracına ilişkin olarak “Yeni Ford Transit Minibüs Teknik ve Donanım Özellikleri” kataloğunun sunulduğu, katalogda yer alan bilgilerin 10+1/14+1/16+1/17+1 araçlara ait olduğu görülmüştür. TÜVTÜRK fenni muayene maliyetine yönelik açıklamada 2022 yılı otobüs fenni muayane ücreti olarak KDV dahil 685,58 TL hesaplama yapıldığı görülmüş olup, açıklamanın devamındaki sayfada ise TÜVTÜRK Araç Muayene Fiyat Listesine yer verildiği ve söz konusu listede; “ Traktör(Romörklu, Römorksuz), Motosiklet ve Motorlu Bisiklet 258,42 TL, Römork ve Yarı Römork, Otomobil, Minibüs, Kamyonet, Özel Amaçlı Taşıt, Arazi Taşıtı 507,40 TL, Otobüs, Kamyon, Çekici ve Tanker 685,58 TL” bilgilerinin yer aldığı görülmüştür. Aktarılan mevzuat hükümleri doğrultusunda teklifleri sınır değerin altında kalan isteklilerden idarece teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak isteneceği ve istekliler tarafından sunulan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük tekliflerin değerlendirileceği, bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği hüküm altına alınmıştır. Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde de Otobüs ile Küçük otobüs (minibüs) ayrımına gidildiği, ayrıca anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklama dosyasında sunulan TÜVTÜRK Araç Muayene Fiyat Listesinde minibüs için de fenni muayene ücretleri ayrımına gidildiği anlaşılmıştır. Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklama dosyasında Ford Transit marka minibüse ait bilgilerin yer aldığı kataloğun ve TÜVTÜRK Araç Muayene Fiyat Listesi’nin sunulduğu, ihale konusu işte kullanılacak olan araçların minibüs olduğu dikkate alındığında istekli tarafından minibüs fenni muayene bedelleri üzerinden açıklama yapılması gerektiği ancak fenni muayene maliyetlerine ilişkin olarak otobüs fenni muayene maliyetine yönelik hesaplamalara yer verildiği anlaşılmaktadır. Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşrı düşük teklif açıklamalarına ilişkin icmalde; 9 aracın fenni muayene ücreti için 13.230,00 TL maliyet öngörüldüğü, açıklamanın devamında fenni muayene ücreti için TÜVTÜRK Araç Muayene Fiyat Listesi’nden otobüs muayene bedelinin kullanıldığının ifade edildiği, söz konusu tutarın Tebliğ’in 79.3.6 maddesine göre güncellenerek 1.467,28 TL’ye ulaşıldığı bu tutarın 1.470,00 TL olarak dikkate alındığının belirtildiği, Anılan istekli tarafından fenni muayene bedelinin tevsiki için TÜVTÜRK Araç Muayene Fiyat Listesi’nin sunulduğu anılan listede minibüs aracına ilişkin 507,40 TL üzerinden hesaplama yapılması gerekirken daha yüksek tutarlı otobüs aracına ilişkin 685,58 TL’nin hesaplamada kullanılması uygun olmamakla birlikte açıklama içeriğinde sunulan fenni muayene bedeline ilişkin belgede minibüs tutarı üzerinden yapılan hesaplamada ulaşılacak bedelin isteklinin toplam maliyet icmalinde 9 aracın fenni muayene ücreti için belirtilen 13.230,00 TL maliyetin altında olacağı dikkate alındığında anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının ihale komisyonu kararında belirtilen gerekçe ile reddedilmesinin uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “ Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Başvuru sahibi tarafından 41.482,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu tüm iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde 41.482,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Ack Cam Sanayi A.Ş.’ye ait aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun görülerek teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.