Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -4-285 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 11-64/1665 -595 Karar Tarihi : 29.12.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR , Prof. Dr. Metin TOPRAK 10 B. RAPORTÖR : Mustafa Okan ALPAY C. BAŞVURAN : İsmail AVŞAROĞLU Avşarlar Turizm Yenice Mah . Kırşehi r D. HAKKINDA İNCELEME YAPILAN
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -4-285 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 11-64/1665 -595 Karar Tarihi : 29.12.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR , Prof. Dr. Metin TOPRAK 10 B. RAPORTÖR : Mustafa Okan ALPAY C. BAŞVURAN : İsmail AVŞAROĞLU Avşarlar Turizm Yenice Mah . Kırşehi r D. HAKKINDA İNCELEME YAPILAN : Şanal Kırşehir Otomotiv Taş. Pet. Ürünleri Yatırım Pazarlama İth. İhr. ve San. Ltd. Şti. Yenice Mah. Alay Bey Sok. Şanal Ekmek Fabrikası Mucur/Kırşehir E. DOSYA KONUSU : Kırşehir de faaliyet göst eren Şanal Kırşehir Otomotiv Taş. Pet. Ürünleri Yatırım Pazarlama İth. İhr. ve San. Ltd. Şti. nin düşük fiyatla yolcu taşımacılığı yaptığı iddiası. 20 F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda , Kırşehir de faaliyet gösteren Şanal Kırşehir Otomotiv Taş. Pet. Ürünleri Yat ırım Pazarlama İth. İhr. Tic. ve San. L td. Şti. (Şanal Turizm) nin düşük bedelle yolcu taşımacılığı yaptığı iddia edilmektedir. G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 05.09.2011 tarih ve 6219 sayı ile giren baş vuru üzerine hazırlanan 22.09.2011 tarih ve 2011 -4-285/İİ -11-256.M OA sayılı İlk İnceleme Raporu, 13.10.2011 tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş ve soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma y apılmasına 11-50/1266 -M sayı ile karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca düzenlenen 20.12.2011 tarih ve 2011 -4-285/ÖA-11-256.MOA sayılı Önaraştırma Raporu 23.12.2011 tarih ve REK.0.18.00.00 -110.02.02/628 sayılı Başkanlık 30 Önergesi ile 29.12.2011 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili r aporda; başvuru konusuna ilişkin olarak Şanal Turizm hakkında soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir. I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME I.1. İlgili Pazar Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı karayolu ile şehirlerarası yolcu taşımacılığı pazarı ; ilgili coğrafi pazar ise Kırşehir merkezli yolcu taşımacılığı güzergâhları olarak tespit edilmiştir. I.2. Tespitler ve Değerlendirme Kurumumuza yapılan başvuruda özetle, Kırşehir de faaliyet gösteren Şanal Turizm in düşük 40 bedel ile yolcu taşıdığı iddia edilmiştir. Söz konusu iddia nın, sadece bir teşebbüs le ilgili ol ması nedeniyle, 4054 sayılı Kanun un 11-64/1665 -595 2anlaşma ve uyumlu eylemleri düzenleyen 4. madd esi kapsamında bulunmadığı anlaşılmıştır. Öte yandan, başvuruda değinilen eylemin, 4054 sayılı Kanun un 6. maddesi kapsam ında değerlendirilebilmesi için , Şanal Turizm in ilgili pazarda hâkim durumda bulunma sı ve bu pozisyonunu kötüye kullanma sı gereklidir . Dosya mevcudu bilgilerden , Şanal Turizm in ; Metro Turizm, Mermerler Turizm, Asya Tur, Nevşehir Seyahat, Siirt Petrol ve Avşarlar Turizm firmalarının da faaliyet gösterdiği Kırşehir merkezli karayolu ile şehirlerarası yolcu taşımacılığı güzergâhlarında ; Türkiye de ise pazar payına sahip olduğu anlaşılmıştır. Mevcut pazar payları ile Şanal Turizm sözü edilen pazarlarda 50 hâkim durumda kabul edilmesi mümkün bulunmadığı ndan, yapılan şikâyetin 4054 sayılı Kanun un 6. maddesi kapsamında da değerlendirilemeyec eği sonucuna ulaşılmıştır. Yukarıda yer verilen bilgi ve değerlendirmeler doğrultusunda, dosya konusu iddialara yönelik olarak soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı kanaatine varılmıştır. J. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik olarak , 4054 sayılı Kanun un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.