2025/477663 İhale Kayıt Numaralı "HEMOGRAM VE RETİKÜLOSİT SAYIMI HİZMET ALIMI" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Çağlar Tıbbi Mal. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İHALEYİ YAPAN İDARE: Harran Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/477663 İhale Kayıt Numaralı “ Hemogram ve Retikülosit Sayımı Hizmet Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Harran Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi tarafından 28.04.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Hemogram ve Retikülosit Sayımı Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Çağlar Tıbbi Mal. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 16.05.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 02.06.2025 tarih ve 185029 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.06.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/1079 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Zentıp Sağlık Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve geçerli teklif sahibi Srt Medikal Sağlık İnş. Tur. Nak. Kömür. Tic. Ltd. Şti.nin teklif etmiş oldukları cihazlar ile ilgili istekliler tarafından sunulan teknik şartnameye cevapların uyumlu olmadığı, şöyle ki; Teknik Şartname’nin 6.1.11’nci maddesinde cihazların, meydana gelecek her türlü arızayı ve aksaklığı kullanıcıya bildirecek sesli ve görüntülü uyarı sistemine sahip olması gerektiği ve cihazlarda RBC, WBC, HGB, PLT ve MCV parametrelerinin otomatik kalibrasyonunun yapılması gerektiğinin düzenlendiği, ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihazda MCV parametresinin yer almadığı, Anılan Şartname’nin 8.18’nci maddesinde isteklilerin teklif ettiği cihazların marka ve modellerini tablo halinde teklif dosyasında belirtmesi gerektiği, tabloda cihazın ait olduğu cihaz markası, seri numarası, modeli ve cihazın saatteki hızı olmalıdır düzenlemesinin yer aldığı, ancak ihale üzerinde bırakılan istekli ve Srt Medikal Sağlık İnş. Tur. Nak. Kömür. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan ihale dosyasında söz konusu bilgilerin yer almadığı, bu gerekçelerle her iki isteklinin de teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, Ayrıca, İdare tarafından 09.05.2025 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen ihale komisyonu kararına karşı 16.05.2025 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda akabinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, bu süreçte idarece sözleşme imzalanmaması gerekirken, idarece mevzuata aykırı bir şekilde sözleşmenin imzalandığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “ İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … 9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları. İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü, “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “ … İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur: … e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. … ” hükmü, “Sözleşmeye davet” başlıklı 42’nci maddesinde “ 41’inci maddede belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilir. Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, ihale sonuç bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur 43’üncü madde hükmü gereğince sözleşmeden önce kesin teminat alınmayan danışmanlık hizmet ihalelerinde sözleşmeye davet ise, kesin teminat istenilmeksizin birinci fıkra hükümlerine göre yapılır.” hükmü, “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “ …İdareye şikayet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikayet başvurusunda bulunulmadığı hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikayet başvurusunda bulunulması halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz.” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez. (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. … ” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde “…16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır…” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Hemogram ve Retikülosit Sayımı ve Periferik Yayma Hizmet Alımı b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği … e) Miktarı: Hemogram ve Retikülosit Sayımı ve Periferik Yayma Hizmet Alımı Kısmi Teklife Kapalı Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Şanlıurfa Harran Üniversitesi Hastanesi Biyokimya Laboratuvarı Mardin Yolu 20.Km Osman Bey Kampüsü Haliliye/Şanlıurfa” düzenlemesi , “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir. ... 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu şartnamenin 7’nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: Belge Adı Açıklama Ortak Girişimlerde İstekli teklif ettiği ürünlerin (cihaz ve kit) Sağlık Bakanlığı Kayıt ve Ürün Takip Sistemine (ÜTS) Kayıtlı olduğuna dair belge İstekli teklif ettiği ürünlerin (cihaz ve kit)adı ile Ürün Takip Sistemi (ÜTS) UBB barkod numarası yeterlilik bilgileri tablosunun ilgili satırına mutlaka yazılacaktır. Tüm isteklilerin (imalatçı, tedarikçi ya da bayii) TİTUBB/ÜTS sisteminde kayıtlı olması zorunludur. Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamında olmayan ürünler için TİTUBB/ÜTS sistemine kayıt/bildirim ibrazı istenmemektedir. Bu ürünler için yönetmelikler kapsamında olmadığına dair Yeterlilik Bilgileri Tablosunda beyan etmek zorunludur. Tek ortağın sunması yeterlidir. Teknik Şartnameye cevap İstekli firmalar teknik şartname maddelerine ayrı ayrı Türkçe olacak şekilde şartnamedeki sıraya göre cevap vermelidir. Teklifleri ile birlikte sunmalıdır Tek ortağın sunması yeterlidir. 7.5.5 Bu Şartnamenin 7’nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.” düzenlemesi, “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı “31’nci maddesinde “ …31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır…” düzenlemesi, “Sözleşmeye davet” başlıklı 39’uncu maddesinde “ 39.1. 4734 sayılı Kanunun 41’inci maddesinde belirtilen sürenin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan istekli sözleşmeye davet edilir. Bu davet yazısında, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde yasal yükümlüklerini yerine getirmek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilecektir. 39.2. İsteklinin, bu davet yazısının bildirim tarihini izleyen on gün içinde yasal yükümlülüklerini yerine getirerek sözleşmeyi imzalaması zorunludur.” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Konu” başlıklı 1’inci maddesinde “ Şanlıurfa Harran Üniversitesi Hastanesi Biyokimya Laboratuvarları’nın 1 yıllık (BİR YILLIK) ihtiyacı olan Hemogram testlerinin sonuç-puan karşılığı olarak hizmet alımı ihalesidir” düzenlemesi, “Kurulacak olan cihazların teknik özellikleri” başlıklı 6’ncı maddesinde "6 .1.11 Cihazlar, meydana gelen her türlü arızayı ve aksaklığı kullanıcıya bildirecek sesli ve görüntülü uyarı sistemlerine sahip olmalıdır. Cihazlarda RBC, WBC, HGB, PLT, MCV parametrelerinin otomatik kalibrasyonu yapılabilmelidir ” düzenlemesi, “Cihazlarda kullanılacak reaktifler ve sarf malzemeleri ile ilgili genel hükümler” başlıklı 8’inci maddesinde “ 8.18 Firma hastanelere teklif ettiği cihazların marka ve modellerini tablo halinde teklif dosyasında belirtmelidir. Tabloda cihazın ait olduğu cihaz markası, cihazın seri numarası, cihazın modeli, saatteki hızı olmalıdır ” düzenlemesi yer almaktadır. İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin “ Hemogram ve Retikülosit Sayımı ve Periferik Yayma Hizmet Alımı” olduğunun anlaşıldığı, 08.05.2025 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararında, 08.05.2025 tarihinde yapılan ihalede 7 istekli tarafından ihale dokümanının indirildiği, 3 isteklinin ihaleye teklif verdiği, ihalenin Zentıp Sağlık Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin ise belirlenmediği, başvuru sahibi Çağlar Tıbbi Mal. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin de geçerli teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37’nci maddesi uyarınca ihale komisyonlarınca yapılacak olan yeterlik değerlendirmelerinin ihale dokümanı içerisinde yer verilen yeterlik belgeleri ve kriterleri üzerinden sonuçlandırılması gerektiği hüküm altına alınmış olup, ihale dokümanında yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen hususlar üzerinden değerlendirme yapılması mümkün bulunmamaktadır. İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterlerine ilişkin isteklilerin e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gereken hususlara İdari Şartname’nin 7’nci maddesi kapsamında yer verilmesi gerektiği, bu kapsamda Şartname’nin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağının düzenlendiği, Teknik Şartname’de ise ancak alınacak hizmetin teknik kriterleri ve özellikleri ile sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen yükümlülüklere yönelik düzenlemeler yapılabileceği anlaşılmaktadır. Bu kapsamda İdari Şartname’nin yeterlik kriterlerini düzenleyen 7’nci maddesinde yer alan “… İstekli firmalar teknik şartname maddelerine ayrı ayrı Türkçe olacak şekilde şartnamedeki sıraya göre cevap vermelidir. Teklifleri ile birlikte sunmalıdır” düzenlemesi ile istekliler tarafından Teknik Şartname’de yer alan madde sırasına göre cevap verilmesinin yeterlik kriteri olarak belirlendiğinin anlaşıldığı, diğer taraftan idare tarafından anılan Şartname maddesinde katalog istenmesine veya numune/demonstrasyon değerlendirmesi yapılacağına ilişkin bir yeterlik kriterinin belirlenmediği, buna göre süresi içinde ihale dokümanına şikayet başvurusu olmadığından dolayı, idare tarafından teklif değerlendirilme işleminin kesinleşen doküman üzerinden yapılmasının gerektiği anlaşılmıştır. Şikâyet konusu hususlar incelendiğinde, Teknik Şartname’nin 6.1.11’nci maddesinde başvuru konusu ihalede kullanılacak cihazlarda RBC, WBC, HGB, PLT ve MCV parametrelerinin otomatik kalibrasyonunun yapılmasının gerektiği, anılan Şartname’nin 8.18’nci maddesinde ise isteklilerin teklif ettiği cihazların marka ve modellerini tablo halinde teklif dosyasında belirtmesi gerektiği, tabloda cihazın ait olduğu cihaz markası, seri numarası, modeli ve cihazın saatteki hızının olması gerektiğinin düzenlendiği, İhale üzerinde bırakılan Zentıp Sağlık Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yeterlik bilgileri tablosunda teknik şartnameye cevapları içeren “ 96421-9999-00221_teknik şartnameye cevap.PDF” isimli belgeyi ve teklif edilen cihaza ilişkin olarak, cihaz markası, seri numarası, modeli ve cihazın saatteki hızına ilişkin tabloyu içeren “ 96421-9999-00222_TAAHHÜTNAME 1.pdf” belgeyi yüklediği görülmüştür. Anılan isteklinin teknik şartnameye cevapları içeren belgesinin şikayet konusu 6.1.11’nci maddesi incelendiğinde, “ Cihazlarımız, meydana gelen her türlü arızayı ve aksaklığı kullanıcıya bildirecek sesli ve görüntülü uyarı sistemlerine sahiptir. Cihazlarda RBC, WBC, HGB, PLT, MVC parametrelerinin otomatik kalibrasyonu yapılabilmektedir.” düzenlemesinin yer aldığı, bu kapsamda şikayet konusu ihaleye ait Teknik Şartname maddesinin karşılandığı görülmüştür. Öte yandan, anılan Şartname’nin 8.18’nci maddesi gereği sunulan tablo incelendiğinde ise, ihalede kullanılacak olan cihazlara ilişkin tabloda, cihazın markasının, UTS kodunun, modelinin ve cihazın saatteki hızına ilişkin bilgilerin yer aldığı görülmüş olup, başvuru sahibinin bu kapsamdaki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Başvuru sahibi tarafından şikayet konusu edilen ve idarece geçerli teklif olarak belirlenen Srt Medikal Sağlık İnş. Tur. Nak. Kömür. Tic. Ltd. Şti.ye ilişkin yapılan incelemeye ilişkin olarak ise; anılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda teknik şartnameye cevapları içeren “ 669256-9999-00102_TEKNİK ŞARTNAME UYGUNLUK BEYANI.pdf” isimli belgenin yüklendiği, anılan belgenin şikâyet konusu 6.1.11’nci maddesi incelendiğinde, “ Cihazlar, meydana gelen her türlü arızayı ve aksaklığı kullanıcıya bildirecek sesli ve görüntülü uyarı sistemlerine sahiptir. Cihazlarda RBC, WBC, HGB, PLT, MVC parametrelerinin otomatik kalibrasyonu yapılabilmektedir.” düzenlemesinin yer aldığı, bu kapsamda ihaleye ait Teknik Şartname maddesinin karşılandığı görülmüştür. Anılan istekli tarafından sunulan teknik şartnameye cevapları içeren belgenin 8.18’nci maddesinde “ firmamız hastanelere teklif ettiği cihazların marka ve modellerini tablo halinde teklif dosyasında belirtmiştir. Tabloda cihazın ait olduğu cihaz markası, cihazın seri numarası, cihazın modeli, saatteki hızı olacaktır” düzenlemesinin yer aldığı, ancak anılan isteklinin teklif dosyası incelendiğinde, teklif edilen cihaza ilişkin olarak, cihaz markası, seri numarası, modeli ve cihazın saatteki hızına ilişkin tabloyu içeren belgenin yüklenmediği görülmüş olup başvuru sahibinin bu kapsamdaki iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Yukarıda yapılan inceleme neticesinde, idare tarafından ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin belirlenmediği, ihale üzerinde bırakılan istekliye yönelik iddialarında yerinde bulunmadığı dikkate alındığında ihalede geçerli teklif olarak belirlenmekle birlikte ekonomik açıdan avantajlı teklif olarak belirlenmeyen Srt Medikal Sağlık İnş. Tur. Nak. Kömür. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik olarak düzeltici işlem tesis edilmesine gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Diğer taraftan kamu ihale mevzuatında idareye şikayet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikayet başvurusunda bulunulmadığı hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikayet başvurusunda bulunulması halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamayacağının hükme bağlandığı, İdarece kesinleşen ihale komisyon kararının 09.05.2025 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, mevzuatta öngörülen 10 günlük şikâyet süresinin bitim tarihinin 19.05.2025 olduğu, anılan istekli tarafından 16.05.2025 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarece başvuruya cevap verilmediği, idarece süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde idarenin cevap süresinin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden sözleşme imzalanamayacağı, idarece bu süre beklenilmeksizin 22.05.2025 tarihinde Zentıp Sağlık Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye EKAP üzerinden sözleşmeye davet tebligatının yapıldığı anlaşılmıştır. Bu kapsamda idare tarafından Kanun’da yazılı 10 günlük yasal süre tamamlanmadan ihale üzerinde bırakılan istekliye sözleşmeye davet tebligatının yapıldığı tespit edilmekle birlikte, yukarıda yapılan inceleme neticesinde, başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan istekliye yönelik iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşıldığından, mevzuatta öngörülen sürelere uyulmadan sözleşmeye davet tebligatı yapılmasına ilişkin aykırılığın esasa etkili olmadığı ve istekliler nezdinde bir hak kaybına yol açmadığı anlaşılmış, bu hususta da düzeltici işlem tesisine gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin tamamının iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.