Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -5-28 (Devralma ) Karar Sayısı : 12-22/591 -177 Karar Tarihi : 25.04.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustaf a ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr . Cevdet İlhan GÜNAY , Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Nazlı AKSOY C. BİLDİRİMDE (1) D. DOSYA KONUSU: Wienerberg AG Avust urya'nın, iştiraki olan Wienerberger Finance Service B.V
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -5-28 (Devralma ) Karar Sayısı : 12-22/591 -177 Karar Tarihi : 25.04.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustaf a ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr . Cevdet İlhan GÜNAY , Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Nazlı AKSOY C. BİLDİRİMDE (1) D. DOSYA KONUSU: Wienerberg AG Avust urya'nın, iştiraki olan Wienerberger Finance Service B.V. Hollanda aracılığıyla Solvay Gmb H Almanya ile birlikte kontrol etmekte olduğu , ortak girişim niteliğindeki PIPELIFE International GmbH Avusturya hisselerinin %50'sini devralması işlemi ne izin verilm esi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 22.03.2012 tarih ve 2452 sayı ile giren ve eksiklikleri 10.04.2012 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine , 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gere ken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 13.04.2012 tarih ve 2012 -5-28/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, söz konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi kapsamında devralma olduğu ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Teb liğ kapsamında izne tabi olduğu; b ununla birlikte, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi kapsamında bir hâkim durum yaratan veya mevcut bir hâkim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir kısmında ilgili piyasadaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığı; dolayısıyla söz konusu i şleme izin verilmesinin uygun olacağı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. İşlemin Niteliği Açısından Yapılan Değerlendirme (4) Bildirim konusu işlem, Wienerberg AG Avusturya nın (Wienerberg ), iştiraki olan Wienerberger Finance Service B.V. Holl anda (Wienerberger ) aracılığıyla Solvay GmbH Almanya (Solvay) ile birlikte halen ortaklaşa (%50 -%50) kontrol etmekte olduğu ortak girişim niteliğindeki PIPELIFE International GmbH Avusturya (PIPELIFE) hisselerinin %50 sini devralması işlemine ilişkin izin başvurusudur. (5) Birleşme ve Devralmalarda İlgili Teşebbüs, Ciro ve Yan Sınırlamalar Hakkında Kılavuz un ilgili maddesinde; ortak kontrolle yönetilen bir şirketin hissedarlarından birisinin diğer hissedarların hisselerini devralmak suretiyle şirket üzerinde tam kontrol tesis ettiği durumlarda ilgili teşebbüslerin, devralan hissedar ve ortak girişim şirketi BULUNAN : Wienerberger AG Temsilcileri:Av. Tolga İŞMEN ve Av. Eda DURU Büyükdere Cad. Maya Akar Center No:100 -102 Kat:18 34394 Esentepe /İstanbul 12-22/591-177 2/2 olduğu belirtilmekte dir. Bu kapsamda bildirime konu işlem dâhilinde, Wienerberger AG ve PIPELIFE International GmbH ilgili teşebbüsler olarak belirlenmiştir . (6) Wienerberger, PIP ELIFE ın Solvay de bulunan % 50 hissesini satın aldıktan sonra, PIPELIFE ın hisselerinin %100 üne sa hip olacak ve firmanın kontrolünü tek başına elde edecektir. Devre konu teşebbüs üzerindeki kontrolün el değiştirecek olması nedeniyle, söz konusu işlem, 4054 sayılı Kanun un ilgili hükümleri ve 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesi anlamında bir dev ralma işl emidir. Tarafların 2011 yılı ciroları dikkate alındığında 2 010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan eşikler aşıldığından, işlem bildirime tabidir. Devralan taraf olan Wienerberger in Türkiye de herhangi bir faaliyeti bu lunmamaktadır. Devre konu PIPELIFE ın ise Türkiye deki faaliyetleri, iştiraki olan Arılı Plastik Sanayi A.Ş. vasıtasıyla sürdürülmektedir. (7) Plastik boru sistemleri pazarında, PIPELIFE Türkiye nin ve rakip teşebbüslerin 2011 yılı pazar payları incelenmişti r. Söz konusu işlem sonrasında PIPELIFE üzerindeki ortak kontrol tek kontrole dönüşece k olup Türkiye plastik boru pazarındaki mevcut durumda herhangi bir değişiklik olmayacak, herhangi bir yoğunlaşma görülmeyecektir. (8) Dolayısıyla , bildirim konusu devralma işlemi sonrasında pazarda bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine ulaşılmıştır. H. SONU Ç (9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına g öre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun madd esinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.