Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -1-175 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 11-52/1311-462 Karar Tarihi : 13.10.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Must afa ATEŞ , İsmail Hakkı KARAKELLE , Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY , Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK 10 B. RAPORTÖR LER: Abdulgani GÜNGÖRDÜ, Başak ARSLAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : The Dow Chemical Company Temsilci si: Av. M. Togan TURAN Sun Plaza, Bilim
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -1-175 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 11-52/1311-462 Karar Tarihi : 13.10.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Must afa ATEŞ , İsmail Hakkı KARAKELLE , Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY , Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK 10 B. RAPORTÖR LER: Abdulgani GÜNGÖRDÜ, Başak ARSLAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : The Dow Chemical Company Temsilci si: Av. M. Togan TURAN Sun Plaza, Bilim Sokak, No:5, Kat:14 34398 Maslak/İstanbul D. DOSYA KONUSU: Santa Vitória Açúer e Álocool LTDA nın %50 oranındaki hissesinin Mitsui & Co., Ltd tarafından satın alınması sonucunda Santa Vitória Açúer e Álocool LTDA nın, The Dow Chemical Compan y ve Mitsui &Co., Ltd nin ortak kontrolüne geçmesi işlemine izin verilmesi talebi . E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 27.09.2011 tarih ve 6746 sayı ile giren 20 bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 05.10.2011 tarih ve 2011 -1-175/ Öİ-11-176.AG sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu 06.10.2011 tarih ve REK.0.1 5.00.00 -120/282 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-52 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. F. RAPORTÖR LERİ N GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu , ancak iş lem sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcu t hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olma ması 30 nedeniyle işleme izin veril ebileceği görüşü ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME Bildirime konu işlemle Mitsui&Co., Ltd. (Mitsui), The Dow Chemical Company (Dow Chemical) nin iştirakleri olan Dow Interbranch B.V. (Dow Interbranch) ve Dow Brasil S.A. (Dow Brasil) nın sahip olduğu Santa Vitória Açúer e Álocool LTDA (Santa Vitória) hissel erinin %50 sini satın alacak; dolayısıyla Santa Vitória nun ortak kontrolünü elde edecek ve böylece Santa Vitória da Mitsui ile Dow Chemical ın ortak kontrolünde tam işlevsel bir ortak girişim oluşturulacaktır. Bu çerçevede bildirim konusu işlem, 2010/4 sa yılı Tebliğ kapsamında bir devralmadır. Diğer yandan , işlem tarafların ın dosyada yer alan ciro bilgileri dikkate alındığında , 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin (b) bendinde belirtilen ciro 40 eşiklerinin aşıl dığı ve bu sebeple bildirim konusu işlemin Reka bet Kurulunun iznine tabi olduğu anlaşılmıştır . Devralma işlemi polietilen pazarı ve bunun segmentleri olan yüksek yoğunluklu polietilen (YYPE), alçak yoğunluklu polietilen (AYPE) ve lineer alçak yoğunluklu polietilen (LAYPE) 11-52/1311 -462 2 pazarlarına ilişkindir. İşlem taraflarından Mitsui, Türkiye de sadece iştiraki olan Novus Yem Katkıları Ltd. Şti. aracılığıyla hayvan sağlığı ve yem katkı satışı alanında faaliyet göstermektedir. İşlemin diğer tarafı olan Dow Chemical ın ise Türkiye de Dow Agrosciences A.Ş. (Dow Agrosciences) ve Dow Türkiye Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti. (Dow Kimya) olmak üzere iki iştiraki bulunmaktadır. Dow Agrosciences, kimyevi gübre ve zirai ürünlerin ithalatı ile iştigal etmekte, Dow Kimya ise styrofoamTM, poliüretan ve polietilen gibi yapı 50 kimyasalları ve kaplama ürünlerinin üretimi ve satışını yapmaktadır. Dosya mevcudu bilgi ve belgeler çerçevesinde, bildirime konu işlem sonrasında oluşturulacak olan ortak girişim şirketi Santa Vitória nın da ( .TİCARİ SIR .) ile iştigal etmesi planlandığ ı; anılan ortak girişim şirketinin yakın gelecekte ( .TİCARİ SIR .) , ancak potansiyel olarak faaliyette bulunmasının söz konusu olduğu anlaşılmaktadır. Bu çerçevede bildirime konu ilgili ürün piyasası olan polietilen pazarı açısından taraflar arasında yatay bir ilişki doğması ile etkilenen pazarın meydana geleceği; ancak ( .TİCARİ SIR .) planlamamasından dolayı Türkiye coğrafi pazarı nda ise herhangi bir etkilenen pazarın oluşmayacağı değerlendirilmektedir. Dosyadaki bilgilere göre, Dow Chemical po lietilen de %( .) ve bunun alt segmentleri olan; 60 AYPE de %( .) , LAYPE de %( .) ve YYPE de ise %( .) den düşük pazar paylarına sahip olduğu görülmektedir. Bunu yanı sıra, ilgili ürün pazarında faaliyet gösteren rakip teşebbüslerin pazar payları ve bildirime konu işlem sonrasında oluşturulacak olan ortak girişim şirketi Santa Vitória nın Türkiye de faaliyette bulunmayacağı göz önünde bulundurulduğunda devir işleminin, Türkiye coğrafi pazarının rekabetçi yapısında herhangi bir değişikliğe yol açmayacağı kanaat ine varılmıştır. H. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkı nda Tebliğ kapsamında 70 izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle iş leme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.